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Prof. Lélio Galdino 1
O papel do governo no turismo
Adam Smith:
“Os mercados privados devem ser liberados da tirania dos controles
governamentais. Na defesa de seus interesses, os homens de negócios,
individualmente, produziriam para os consumidores. Há uma MÃO
INVISÍVEL que leva o produtor a promover os interesses da sociedade. Em
geral, o governo deve ter cuidado ao interferir nas operações dos mercados
privados”
John Kaynes:
“ O governo tem o dever de criar empregos para os desempregados. O
governo poderia criar empregos diretamente com programas de obras públicas,
como estradas, correios e represas, de modo a superar a depressão.”
Karl Marx:
“O trabalhador é a única fonte de valor. Mas os trabalhadores recebem
apenas uma parte dos frutos do esforço. Uma parcela grande, e não merecida, é
obtida pela classe exploradora de capitalistas. Derrubados os capitalistas, o
governo atuaria como representante dos trabalhadores.”
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O papel do governo no turismo
• Sabe-se que nenhuma sociedade pode prescindir da figura do
governo.
• O Governo é o mecanismo de controle social que visa evitar que
os diferentes interesses da população se transformem em
conflitos abertos, os quais, muitas vezes, implicam na ruptura da
própria estrutura organizacional da sociedade.
• Principal discussão é até que ponto a participação do governo,
que interfere na vida do cidadão, é efetivamente desejada pela
sociedade.
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O papel do governo no turismo
Nas economias capitalistas, praticada na maioria dos países
ocidentais, o governo deve ter, em princípio as seguintes
funções:
1) Manutenção da ordem social;
2) Obtenção do progresso econômico;
3) Garantia de padrões mínimos de vida à coletividade;
4) Harmonização dos interesses dos capitais nacionais e
estrangeiros;
5) Adoção de políticas fiscal e tributária que possibilitem a
execução de programas e projetos sociais.
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O papel do governo no turismo
Benefícios da interferência do governo na economia:
a) Geração de empregos;
b) Indução de investimentos;
c) Implementação de programas e projetos sociais;
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O papel do governo no turismo
Malefícios da participação do governo na economia:
a) Estatização excessiva;
b) Corrupção e impunidade;
c) Má utilização dos recursos públicos;
d) Nepotismo
e) Ocupação de espaço da iniciativa privada
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O papel do governo no turismo
Qual o real papel do governo no turismo?
“em épocas anteriores, o desenvolvimento do turismo era estimulado
pela iniciativa privada. Rapidamente os Estados se deram conta
dos benefícios econômicos produzidos pelo turismo internacional
e nacional, e passaram a prestar certo interesse a esta atividade,
adotando normas legislativas a favor dela”.
(OMT,2001)
* Décadas de 50 e 60 , o turismo cresceu rapidamente com a política social
das férias remuneradas.
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O papel do governo no turismo
Por outro lado , de acordo com a OMT, a estrutura básica da
responsabilidade do Estado no campo da gestão do Turismo é a
seguinte:
1) Assegurar o direito ao lazer e às férias;
2) Preparar os cidadãos para o turismo;
3) Assegurar o desenvolvimento econômico pelo turismo;
4) Assegurar o desenvolvimento sociocultural pelo turismo;
5) Salvaguardar e proteger a natureza
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O papel do governo no turismo
A natureza autêntica do turismo deve ser considerada em um
complexo sociocultural, educativo, político e econômico.
No Brasil essa percepção quanto a importância do turismo, só veio a
acontecer, no ano de 1966, quando o Governo Federal criou:
1) CNTUR – Conselho Nacional de Turismo
(Normatização da atividade turística em todo território nacional)
2) EMBRATUR– Empresa Brasileira de Turismo
(competência de execução de toda a política nacional de
turismo traçada pelo CNTUR)
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O papel do governo no turismo
Com a Lei nº 8.181 de 1991, no artigo 3º. 
O EMBRATUR passa a ser uma autarquia federal, com atribuições
específicas à atividade turística.
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O papel do governo no turismo
Existem atividades em que a participação ou a cooperação do
governo torna-se imprescindível.
a) Controle de qualidade do produto;
b) Promoção institucional da destinação;
c) Controle do uso e da conservação do patrimônio turístico;
d) Implementação e manutenção da infra-estrutura urbana;
e) Arrecadação da receita fiscal e dispêndio dos gastos públicos;
f) Financiamento dos investimentos da iniciativa privada.
g) Implantação e manutenção de infra-estrutura turística voltada
para a população de baixa renda;
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O papel do governo no turismo
h) Capacitação de investidores privados para o setor;
i) Capacitação de recursos humanos.
j) Captação, tratamento e distribuição da informação turística;
k) Desenvolvimento de campanhas de conscientização turística;
l) Apoio ao desenvolvimento de atividades culturais locais, tais
como artesanato, folclore, gastronomia típica;
m) Planejamento do fomento da atividade:
n) Implantação e operação de sistemas estatísticos de
acompanhamento mercadológico.
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O papel do governo no turismo
Os governos estaduais e municipais, em maior ou menor grau, procuram
criar organismos públicos de fomento ao turismo:
• EMANTUR – Empresa Amazonense de Turismo
• BAHIATURSA – Empresa Baiana de Turismo S.A .
• Turismo da cidade de Belém
• PARATUR – Empresa Paraense de Turismo
• PARANATUR – Empresa Paranaense de Turismo
• SET – Secretaria de Esportes e Turismo.