Unidade 1 5 Princípio da coesão dinâmica e cooperação entre o setor público e o privado

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Unidade 1 – Princípio da coesão dinâmica e cooperação entre o setor público e o privado 
Unidade 1
Desafio
Você é convidado para realizar uma apresentação a um grupo de empresários e gestores públicos interessados em desenvolver uma parceria público-privada (PPP) com a prefeitura de sua cidade.
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​​​​​​​Conhecendo a legislação, quais são os aspectos relevantes do Estatuto da Cidade a destacar para a orientação dos envolvidos no futuro empreendimento? Qual é, em síntese, o seu teor?
Padrão de resposta esperado
Os artigos 32 e 33 do Estatuto da Cidade tratam pontualmente das operações urbanas consorciadas, sendo imprescindíveis para sua explanação. Neles há o embasamento teórico e amparo legal para orientar parceiros sobre a lei municipal específica que delimita a área para aplicação de operações consorciadas.
No artigo 32, estão estabelecidos os objetivos da parceria que, em síntese, são: alcançar em uma área transformações urbanísticas estruturais, melhorias sociais e valorização ambiental.
No artigo 33, há a exigência dos itens a constarem na lei específica que aprova a parceria a ser estabelecida.
Exercícios
1. 
As reflexões e lições obtidas a partir da Lei do Solo espanhola originaram um importante princípio do Direito Urbanístico atribuído ao constitucionalista brasileiro José Afonso Silva. Este princípio é: ​​​​​​​
Você não acertou!
A. 
o da função pública do urbanismo.
Os enunciados do autor espanhol Antonio Carceller Fernandez em seu livro Instituiciones de derecho urbanístico – no qual comenta a Lei do Solo espanhola – foram fundamentais para a raiz do princípio da coesão dinâmica, instituído posteriormente pelo mestre brasileiro José Afonso da Silva. Baseado na lição de Carceller Fernandez, adiciona o princípio “da coesão dinâmica das normas urbanísticas”.
Resposta correta
B. 
o da coesão dinâmica.
Os enunciados do autor espanhol Antonio Carceller Fernandez em seu livro Instituiciones de derecho urbanístico – no qual comenta a Lei do Solo espanhola – foram fundamentais para a raiz do princípio da coesão dinâmica, instituído posteriormente pelo mestre brasileiro José Afonso da Silva. Baseado na lição de Carceller Fernandez, adiciona o princípio “da coesão dinâmica das normas urbanísticas”.
Resposta incorreta
C. 
o da conformação da propriedade urbana pelas normas urbanísticas.
Os enunciados do autor espanhol Antonio Carceller Fernandez em seu livro Instituiciones de derecho urbanístico – no qual comenta a Lei do Solo espanhola – foram fundamentais para a raiz do princípio da coesão dinâmica, instituído posteriormente pelo mestre brasileiro José Afonso da Silva. Baseado na lição de Carceller Fernandez, adiciona o princípio “da coesão dinâmica das normas urbanísticas”.
Resposta incorreta
D. 
o da afetação da mais-valia ao custo da urbanificação.
Os enunciados do autor espanhol Antonio Carceller Fernandez em seu livro Instituiciones de derecho urbanístico – no qual comenta a Lei do Solo espanhola – foram fundamentais para a raiz do princípio da coesão dinâmica, instituído posteriormente pelo mestre brasileiro José Afonso da Silva. Baseado na lição de Carceller Fernandez, adiciona o princípio “da coesão dinâmica das normas urbanísticas”.
Resposta incorreta
E. 
o da justa distribuição dos benefícios e ônus derivados da atuação urbanística.
Os enunciados do autor espanhol Antonio Carceller Fernandez em seu livro Instituiciones de derecho urbanístico – no qual comenta a Lei do Solo espanhola – foram fundamentais para a raiz do princípio da coesão dinâmica, instituído posteriormente pelo mestre brasileiro José Afonso da Silva. Baseado na lição de Carceller Fernandez, adiciona o princípio “da coesão dinâmica das normas urbanísticas”.
2. 
Derivado de outras áreas do Direito, o princípio da coesão dinâmica foi incorporado às normas urbanísticas. Em relação ao planejamento urbano, como pode ser entendido o princípio da coesão dinâmica?
Resposta correta
A. 
O princípio da coesão dinâmica pressupõe que as modificações realizadas pelas intervenções urbanísticas sejam continuadas por outras ações que tenham pertinência e nexo com o contexto.
O princípio da coesão dinâmica pode ser entendido pela continuidade das ações transformadoras das intervenções urbanísticas, mantendo seu nexo e sentido com o contexto. A dinâmica do planejamento é fundamental para a eficácia do princípio de coesão dinâmica, quando se preveem mecanismos de revisão e atualização do seu conteúdo.
Resposta incorreta
B. 
O princípio da coesão dinâmica coloca-se hierarquicamente acima de todo o processo de planejamento, dizendo respeito exclusivamente às disciplinas do Direito.
O princípio da coesão dinâmica pode ser entendido pela continuidade das ações transformadoras das intervenções urbanísticas, mantendo seu nexo e sentido com o contexto. A dinâmica do planejamento é fundamental para a eficácia do princípio de coesão dinâmica, quando se preveem mecanismos de revisão e atualização do seu conteúdo.
Resposta incorreta
C. 
O princípio da coesão dinâmica só pode ser observado nas normas da legislação federal.
O princípio da coesão dinâmica pode ser entendido pela continuidade das ações transformadoras das intervenções urbanísticas, mantendo seu nexo e sentido com o contexto. A dinâmica do planejamento é fundamental para a eficácia do princípio de coesão dinâmica, quando se preveem mecanismos de revisão e atualização do seu conteúdo.
Resposta incorreta
D. 
O princípio da coesão dinâmica prevê adequação e atualização dos planejamentos urbanísticos exclusivamente no âmbito municipal.
O princípio da coesão dinâmica pode ser entendido pela continuidade das ações transformadoras das intervenções urbanísticas, mantendo seu nexo e sentido com o contexto. A dinâmica do planejamento é fundamental para a eficácia do princípio de coesão dinâmica, quando se preveem mecanismos de revisão e atualização do seu conteúdo.
Você não acertou!
E. 
O princípio da coesão dinâmica é um instrumento de reforma urbana.
O princípio da coesão dinâmica pode ser entendido pela continuidade das ações transformadoras das intervenções urbanísticas, mantendo seu nexo e sentido com o contexto. A dinâmica do planejamento é fundamental para a eficácia do princípio de coesão dinâmica, quando se preveem mecanismos de revisão e atualização do seu conteúdo.
3. 
A colaboração da iniciativa privada na provisão de equipamentos de interesse público vem sendo adotada no Brasil como uma nova forma de gestão pública. Qual fenômeno pode justificar este novo instrumento de gestão conhecido como parceria público-privada (PPP)?
Você não acertou!
A. 
A utilização das PPPs é justificada pelos interesses exclusivos do mercado imobiliário, objetivando a obtenção de vantagens fiscais.
Os esforços legislativos estatais vêm implantando instrumentos para viabilizar políticas que envolvem recursos financeiros privados para a promoção de projetos de interesse público. Estes instrumentos de política urbana vêm sendo regulamentados em grande parte dos municípios brasileiros, cuja utilização é justificada pelas crises fiscal e financeira enfrentadas pelo Estado, discurso influenciado pelas discussões ocorridas nas últimas décadas nos países centrais, cujo exemplo original é inglês.
Resposta incorreta
B. 
A utilização das PPPs é justificada pelos interesses exclusivos dos setores públicos brasileiros, que foram os criadores do modelo.
Os esforços legislativos estatais vêm implantando instrumentos para viabilizar políticas que envolvem recursos financeiros privados para a promoção de projetos de interesse público. Estes instrumentos de política urbana vêm sendo regulamentados em grande parte dos municípios brasileiros, cuja utilização é justificada pelas crises fiscal e financeira enfrentadas pelo Estado, discurso influenciado pelas discussões ocorridas nas últimas décadas nos países centrais, cujo exemplo original é inglês.
Resposta incorreta
C. 
A utilização das PPPs é justificada pelas crises financeiras que assolam as empresas privadas brasileiras, visandosua recuperação econômica.
Os esforços legislativos estatais vêm implantando instrumentos para viabilizar políticas que envolvem recursos financeiros privados para a promoção de projetos de interesse público. Estes instrumentos de política urbana vêm sendo regulamentados em grande parte dos municípios brasileiros, cuja utilização é justificada pelas crises fiscal e financeira enfrentadas pelo Estado, discurso influenciado pelas discussões ocorridas nas últimas décadas nos países centrais, cujo exemplo original é inglês.
Resposta incorreta
D. 
A utilização das PPPs é justificada pela ausência de regulamentação urbanística em todos os níveis: federal, estadual e municipal.
Os esforços legislativos estatais vêm implantando instrumentos para viabilizar políticas que envolvem recursos financeiros privados para a promoção de projetos de interesse público. Estes instrumentos de política urbana vêm sendo regulamentados em grande parte dos municípios brasileiros, cuja utilização é justificada pelas crises fiscal e financeira enfrentadas pelo Estado, discurso influenciado pelas discussões ocorridas nas últimas décadas nos países centrais, cujo exemplo original é inglês.
Resposta correta
E. 
A utilização das PPPs é justificada pelas crises fiscal e financeira enfrentadas pelo Estado, debate influenciado pelas discussões ocorridas nas últimas décadas nos países centrais.
Os esforços legislativos estatais vêm implantando instrumentos para viabilizar políticas que envolvem recursos financeiros privados para a promoção de projetos de interesse público. Estes instrumentos de política urbana vêm sendo regulamentados em grande parte dos municípios brasileiros, cuja utilização é justificada pelas crises fiscal e financeira enfrentadas pelo Estado, discurso influenciado pelas discussões ocorridas nas últimas décadas nos países centrais, cujo exemplo original é inglês.
4. 
A parceria público-privada (PPP) é a figura jurídica instituída para explicar as modalidades contratuais entre a administração pública e a iniciativa privada na produção do ambiente construído. No Brasil, qual o instrumento legal consolidou esta parceria?
Resposta incorreta
A. 
Os contratos de gestão com as Organizações Sociais (Lei nº 9.637/1998).
No Brasil, o Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/2001) consolida a parceria público-privada (PPP) como instrumento de política e planejamento urbano e indica que ela poderá ser ampliada para outras formas de atuação da administração pública, por exemplo, ser aplicada como instrumento de regulação urbanística.
Resposta incorreta
B. 
O termo de parceria com as OSCIPs (Lei nº 9.790/1999).
No Brasil, o Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/2001) consolida a parceria público-privada (PPP) como instrumento de política e planejamento urbano e indica que ela poderá ser ampliada para outras formas de atuação da administração pública, por exemplo, ser aplicada como instrumento de regulação urbanística.
Você não acertou!
C. 
O Plano Diretor dos Municípios.
No Brasil, o Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/2001) consolida a parceria público-privada (PPP) como instrumento de política e planejamento urbano e indica que ela poderá ser ampliada para outras formas de atuação da administração pública, por exemplo, ser aplicada como instrumento de regulação urbanística.
Resposta correta
D. 
O Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/2001).
No Brasil, o Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/2001) consolida a parceria público-privada (PPP) como instrumento de política e planejamento urbano e indica que ela poderá ser ampliada para outras formas de atuação da administração pública, por exemplo, ser aplicada como instrumento de regulação urbanística.
Resposta incorreta
E. 
A Constituição Federal de 1988.
No Brasil, o Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/2001) consolida a parceria público-privada (PPP) como instrumento de política e planejamento urbano e indica que ela poderá ser ampliada para outras formas de atuação da administração pública, por exemplo, ser aplicada como instrumento de regulação urbanística.
5. 
A legislação estabelece uma prioridade como diretriz para os contratos de parceria público-privada (PPP). Os empreendimentos e atividades relativos ao processo de urbanização possuem como primazia: ​​​​​​​
Você acertou!
A. 
o atendimento do interesse social.
O atendimento do interesse social é priorizado nas diretrizes estabelecidas no Estatuto da Cidade orientando as PPPs. São elas: a cooperação entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de urbanização em atendimento ao interesse social, bem como isonomia de condições para os agentes públicos e privados na promoção de empreendimentos e atividades relativos ao processo de urbanização, atendido o interesse social.
Resposta incorreta
B. 
a autonomia dos municípios em relação aos estados da federação.
O atendimento do interesse social é priorizado nas diretrizes estabelecidas no Estatuto da Cidade orientando as PPPs. São elas: a cooperação entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de urbanização em atendimento ao interesse social, bem como isonomia de condições para os agentes públicos e privados na promoção de empreendimentos e atividades relativos ao processo de urbanização, atendido o interesse social.
Resposta incorreta
C. 
o atendimento dos interesses privados.
O atendimento do interesse social é priorizado nas diretrizes estabelecidas no Estatuto da Cidade orientando as PPPs. São elas: a cooperação entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de urbanização em atendimento ao interesse social, bem como isonomia de condições para os agentes públicos e privados na promoção de empreendimentos e atividades relativos ao processo de urbanização, atendido o interesse social.
Resposta incorreta
D. 
o predomínio do privado sobre o público.
O atendimento do interesse social é priorizado nas diretrizes estabelecidas no Estatuto da Cidade orientando as PPPs. São elas: a cooperação entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de urbanização em atendimento ao interesse social, bem como isonomia de condições para os agentes públicos e privados na promoção de empreendimentos e atividades relativos ao processo de urbanização, atendido o interesse social.
Resposta incorreta
E. 
o atendimento dos interesses das representações políticas.
O atendimento do interesse social é priorizado nas diretrizes estabelecidas no Estatuto da Cidade orientando as PPPs. São elas: a cooperação entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de urbanização em atendimento ao interesse social, bem como isonomia de condições para os agentes públicos e privados na promoção de empreendimentos e atividades relativos ao processo de urbanização, atendido o interesse social.