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Métodos Consensuais de Solução de Conflitos EVOLUÇÃO HISTÓRICA: · Sociedade e Direito surgem conjuntamente; um não existe sem o outro. · Conflito = pretensão resistida. Autotutela: · Método parcial de resolução conflitos. · Forma mais antiga de solução de conflitos. · Exercido por meio da força. · Não deve ser estimulado num Estado Democrático de Direito. · É excepcionalmente considerado atualmente nos casos de legitima defesa, desforço imediato no esbulho e apreensão do bem com penhor legal. Autocomposição: · Método parcial de solução dos conflitos. · Fundamenta-se no sacrificio integral ou parcial do interesse das partes envolvidas no conflito mediante a vontade das partes. · A autocomposição é gênero e comporta as espécies: transação, renúncia e submissão. · Transação: sacrificio reciproco de interesses, cada parte abdica parcialmente. · Renúncia: sacrificio unilateral, a parte se submete à pretensão contrária. · Submissão: sacrificio unilateral, a a parte abdica do direito. Arbitragem: · Método imparcial de solução de conflitos. · Forma antiga de resolver os conflitos. · O árbitro antigamente era representado por ancião ou líderes religiosos da comunidade. · Características: as partes escolhem um terceiro de sua confiança e a decisão do terceiro é impositiva. · Regulamentado pela lei 9.307∕96. · Privativo de direitos disponíveis. · Não afronta o princípio da inafastabilidade da jurisdição. Processo: · Método imparcial de solução de conflitos. · Presença de um terceiro (estado-juiz). · Entende-se o processo como uma relação jurídica de direito processual, exteriorizada por meio de procedimento. O ACESSO À JUSTIÇA: · O processo é visto como método de solução de conflitos, porém é moroso, oneroso e repleto de críticas. · O acesso à justiça se dá não apenas como acesso ao poder judiciário (visão ultrapassada), não se limita ao direito de ação, busca a efetivação do direito (acesso ao direito propriamente dito) ocorrendo por meio de um sistema multiportas. ONDAS RENOVATÓRIAS: · 1º Onda – Assistência Judiciária Gratuita (1960): · Obstáculo: direito de ajuizar ação x Processo Oneroso · Lei 1.060∕50 - Estabelece normas para a concessão de assistência judiciária aos necessitados. · CPC∕15 – artigos 98 a 102 reserva capitulo destinado a assistência judiciária gratuita. · 2ª Onda – Proteção dos interesses difusos e coletivos: · Surge na décadade 70. · Havia muita proteção a interesses individuais. · Busca de interesses comuns que eram buscados indivivualmente. · Celeridade e redução de custos. · Poucas legislações tutelavam os interesses coletivos. · 1950 Lei do Mandado de Segurando (individual) · Sindicatos impetravam MS coletivamente. · Poder Judiciário recepcionava tais mandados. · 2008 Lei do Mandado de Segurança (Lei nº 12.016) · Regula o MS individual e coletivo. · Lei de ação cívil pública · Ação popular · Código de Defesa do Consumidor · Estatuto da criança e do adolescente · Estatuto do Idoso · Legitimidade do MP para buscar interesses difusos. · 3ª Onda – Novo enfoque de acesso à justiça: · Surge na década de 80 · Após ultrapassar a 1ª e 2ª onda. · Direito precisa evoluir com a sociedade. · Ideia de um olhar voltado para a implementação de acesso à justiça. · Crítica ao sistema processual vigente à época. · EC 45∕2004 – Reforma do Judiciário · Criação do Conselho Naciona de Justiça (CNJ) · Princípio da Celeridade. · CNJ · Órgão do poder judiciário sem função jurisdicional · Recebe denúncias e reclamações · Fiscaliza a atividade jurisdicional · Resoluções para o poder judiciário · Metas para o PJ cumprir. · “NCPC” · Ordem cronológica dos processos. · Juizados de Pequenas Causas (juizados especiais): · Informal · Visa a conciliação · Princípios: celeridade, simplicidade, oralidade. · Lei 9.099∕95 – Juizado Especial Civil e Criminal. · Limite valor da causa = 40 salários mínimos. · Atua sem advogado = causa até 20 salários mínimos. · Lei 10.259∕01 – Juizado Especial Federal · Limite valor da causa = até 60 salários mínimos. · Dispensa capacidade postulatória · Lei 12.153∕09 – Juizado Especial da Fazenda Pública · Limite valor da causa = até 60 salários mínimos. · Dispensa capacidade postulatória · Não exige pagamento de custas no primeiro grau · Não tem honorários de sucumbência · Obs: Contradição entre Juizado Especial x Acesso a justica (recursos, valores e sucumbência). · Crítica: ganha o processo, mas não leva (sem efetividade da decisão). · Novos mecanismos para resolver conflitos: · Cada conflito precisa de uma solução diferente · Sistema multiportas · Métodos ADEQUADOS de solução de conflitos. · Lei de arbitragem (Lei n 9.307∕96) · Resolução 125∕10 CNJ · Lei 13.140∕15 – Lei mediação judicial e extrajudicial · CPC – capítulo de mediação e conciliação. · 4ª Onda – Humanização dos operadores de direito: · Elaborada por Kim Economides · Surge na década de 90 · Necessidade de humanizar os operadores do direito desde o ensino superior · Altera os currículos acadêmicos (menos disciplinas técnicas e mais formação humanística) · Interdisciplinariedade do direito com outras ciências humanas. · Órgãos de classe precisam incentivar e capacitar os profissionais. RESOLUÇÃO 125 CNJ: · Surge com a 3ª e 4ª ondas renovatórias · Durante as décadas de 80 e 90 · O poder judiciário deve implementar os órgãos especializados em mediação e conciliação · Cria os CEJUSCS · Centros de conciliação · Pessoas capacitadas · Curso teórico e prático de formação · Resolução 125 regula o conteúdo programático MARCOS HISTÓRICOS: · 1960 – movimento de insatisfação com o poder judiciário (Frank Sander) · Ideia de tribunal multiportas · Dever do Estado de incentivar outros métodos de acesso à justiça · Começa com mudando a cultura de judiciário como único meio de solucionar conflitos · 1970 – Método ADR de negociação (Havard) · Criação de métodos alternativos · 1985 – Arbitragem · 1988 – Ampliação da resolução de conflitos · Brasil: · CF – comprometimento com a ordem pacífica dos conflitos (art. 4º, VII, CF) · Lei 9.099∕95 – Princípio da Conciliação · Lei 9.307∕96 – Lei de Arbitragem · 2006 – CNJ busca pela conciliação · 2010 – Política pública de tratamento adequado de conflitos · 2015 – “Novo” Código de Processo Civil e estímulo à conciliação e mediação. · Lei 13.140 – Lei de Mediação de conflitos extrajudiciais e judiciais.
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