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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 1 ÍNDICE Questão Teórica ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Estrutura da Questão Teórica ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Entendendo uma Proposta de Redação ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Elaborando uma Proposta de Redação ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3 Sugestão de Versão final ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3 AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 2 Questão Teórica A dissertação com base em uma teoria é um tipo de dissertação técnica que tem caráter exposi- tivo� Esse tipo de redação segue a mesma perspectiva que a de um estudo de caso� A diferença é que, na questão teórica, não há uma situação hipotética� Vale destacar que, quando a banca coloca, no enunciado da questão, a palavra “necessariamen- te”, o ideal é que se siga a ordem dada aos tópicos no momento de produção do texto� Quando há essa estrutura de tópicos, o examinador quer que se faça um parágrafo para o que é pedido no primeiro tópico, um parágrafo para o que é pedido no segundo tópico e um parágrafo para o que é pedido no terceiro tópico, mantendo uma unidade entre os parágrafos (elementos coesivos)� Vejamos como deve ser a estrutura textual dessa dissertação� ˃ Introdução: pode-se colocar uma apresentação sucinta sobre o assunto norteia as questões� Pode-se, também, iniciar o texto já respondendo ao primeiro tópico� ˃ Desenvolvimento: deve-se explorar com consistência todos os tópicos apresentados no comando, de acordo com os questionamentos formulados pela banca� É importante ficar atento à fundamentação legal do seu texto� ˃ Conclusão: pode-se fechar o texto com o último tópico ou fazer uma síntese� Estrutura da Questão Teórica O candidato pode fazer uma breve apresentação do assunto� Pode-se fazer a aplicação de alguma lei, regra, norma, conhecimento que couber para a análise� É o momento de desenvolver o texto, por meio da aplicação de conhecimentos específicos do candidato� O alvo aqui é evidenciar ao examinador que conhecemos a lei, norma, teoria� Entendendo uma Proposta de Redação Nas regiões brasileiras de fronteira, o crime de contrabando, tipificado no art� 334 do Código Penal, no capítulo referente aos crimes praticados por particular contra a administração geral, ao lado do tráfico de entorpecentes e drogas afins, é o que mais importuna a atividade dos poderes públicos, tanto de prevenção e fiscalização quanto de repressão ou apuração das responsabilidades penais� O Brasil tem uma peculiaridade em relação a esse crime, devido ao fato de possuir milhares de quilômetros de fronteira seca, muito difíceis de fiscalizar� Enivaldo Pinto Pólvora� Internet: (com adaptações)� Considerando que o fragmento de texto acima tem caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo que atenda, necessariamente, ao que se pede a seguir: ˃ defina o crime de contrabando e indique, em linhas gerais, as circunstâncias que integram esse tipo penal; [valor: 4,00 pontos] ˃ comente acerca das principais mercadorias e cargas contrabandeadas no território brasileiro; [valor: 3,00 pontos] ˃ explane a respeito dos problemas decorrentes do contrabando de mercadorias e cargas para a economia nacional e para a saúde pública; [valor: 6,00 pontos] ˃ sugira medidas e ações efetivas das forças públicas para o combate ao contrabando de mercado- rias e cargas no país� [valor: 6,00 pontos] AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 3 Elaborando uma Proposta de Redação A lei não é capaz de traçar a rigidamente todas as condutas de um agente administrativo. Ainda que procure definir alguns elementos que possam restringir a atuação dos agentes, o certo é que, em várias situações, a própria lei oferece a eles a possibilidade de valoração da conduta. Nesses casos, o agente pode avaliar a conveniência e a oportunidade dos atos que vai praticar, na qualidade de admi- nistrador dos interesses coletivos. José dos Santos Carvalho Filho� Manual de Direito Administrativo 24ª ed� Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011 (com adaptações) Considerando o que o fragmento de texto acima tem caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo a respeito de ato administrativo� Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente os seguintes aspectos: ˃ requisitos do ato administrativo; [valor: 23,00 pontos] ˃ atributos do ato administrativo� [valor: 15,00 pontos] Sugestão de Versão final Um dos desafios do serviço público é entender a realidade complexa que envolve um ato admi- nistrativo, visto que, como um dos meios de manifestação do Estado aos particulares, nem sempre sua prática está de acordo com os preceitos legais, pois há desvios de caráter legal� Para tanto, faz-se necessário discutir e conhecer os requisitos e os atributos desse ato para que sua produção seja sempre válida� Em relação aos requisitos desse ato, deve-se entender quais são eles: a competência, que está ligada à finalidade; a forma, a qual limita a atividade estatal, e o Estado pode, por exemplo, punir o servidor público, desde que obedeça ao processo administrativo; o objeto ou conteúdo do ato, que é o próprio ato efetivado na vida real, como, na portaria de demissão, o objeto é a própria demissão; e o motivo, o qual é a causa legal do objeto, como demitir um servidor por ele ter cometido infração� Sobre os atributos do ato administrativo, é essencial saber que eles também se dividem: presun- ção de legalidade, a qual consiste na presunção de que o agente público é competente para realizar o ato administrativo até prova em contrário; imperatividade, a qual significa que o Estado pode constituir qualquer cidadão em uma obrigação, sendo irrelevante a vontade pessoal, como exemplo, a multa de trânsito; autoexecutoriedade, que significa a prerrogativa a qual o Estado possui para executar seus atos sem que precise recorrer ao Poder Judiciário; a tipicidade, que está ligada à legali- dade do ato, ou seja, seria a prática do ato em conformidade com a lei� A validade de um ato administrativo, portanto, depende dos requisitos e dos atributos que o caracterizam� Além disso, vale ressaltar que as relações entre o Estado e os particulares devem ser pautadas pela inarredável observância dos preceitos legais� Desse modo, a Administração Pública só pode fazer aquilo que a lei determina, isto é, não pode atuar contra a lei�
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