De acordo com as informações fornecidas, a possibilidade de o Poder Concedente estabelecer benefícios tarifários não contemplados no contrato de concessão decorre da própria titularidade do serviço público. O contrato de concessão transfere apenas a execução do serviço público para o concessionário, sendo responsabilidade do Poder Concedente regulamentar o serviço concedido. Essa possibilidade está respaldada pelo artigo 2º, inciso II, e artigo 29, inciso I, ambos da Lei 8.987/95. Além disso, é importante mencionar o artigo 175 da Constituição Federal, os artigos 58, inciso I, da Lei 8.666/93 e o artigo 35 da Lei 9.074/95. No entanto, é necessário que, caso esses benefícios tarifários afetem o equilíbrio econômico-financeiro do contrato, as cláusulas econômicas sejam revisadas para recompor o equilíbrio financeiro.
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