A alternativa correta que preenche as lacunas é a letra a) Ministério Público - cidadão alistável - ação civil pública. O Ministério Público possui legitimidade para propor ação popular, enquanto o cidadão alistável não possui essa legitimidade. No entanto, caso o cidadão alistável desista da ação popular, ele deverá assumi-la. Além disso, ao Ministério Público compete propor ação civil pública para tutelar direitos difusos e coletivos.
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