As cidades, ao se expandirem, formaram reinos e impérios, cujos reis e funcionários tornaram-se os responsáveis por organizar o trabalho de milhares de pessoas para construir obras hidráulicas, como diques e canais de irrigação. As sobrevivências das comunidades dependiam do trabalho coletivo e coordenado pelo poder central, pois essas obras eram essenciais para garantir a produção de alimentos e a sobrevivência das populações. Além disso, a construção dessas obras exigia um grande investimento de recursos e mão de obra, o que só poderia ser realizado com a coordenação e organização do poder central.
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