Max Weber propôs o conceito de burocracia como uma forma de organização racional e eficiente, baseada em regras e procedimentos padronizados, hierarquia clara de autoridade, divisão de trabalho e impessoalidade nas relações entre os membros da organização. Para Weber, a burocracia é uma forma de dominação legítima, pois é baseada em regras e procedimentos impessoais, e não em relações pessoais ou arbitrárias de poder.
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