O modelo de administração pública que temos atualmente nem sempre foi assim. Com o passar dos anos, os modelos foram evoluindo até chegar ao cenário que temos hoje. A administração pública passou por três modelos de administração que tiveram destaque em sua história e que deixaram marcas em nossa sociedade: o modelo patrimonialista, o modelo burocrático e o modelo gerencial. Dessa forma, explique o que seria o modelo de administração burocrático.
O modelo de administração burocrático é um modelo que surgiu no final do século XIX e início do século XX, com o objetivo de tornar a administração pública mais eficiente e racional. Esse modelo é caracterizado pela hierarquia bem definida, regras e procedimentos claros e objetivos, impessoalidade, formalismo e profissionalismo. Na administração burocrática, as decisões são tomadas com base em critérios técnicos e objetivos, e não em interesses pessoais ou políticos. Além disso, os cargos são ocupados por meio de concursos públicos, o que garante a escolha dos melhores profissionais para cada função. Apesar de ter sido um modelo importante para a modernização da administração pública, o modelo burocrático também apresenta algumas críticas, como a rigidez excessiva, a lentidão na tomada de decisões e a falta de flexibilidade para lidar com situações imprevistas.
O modelo burocrático de administração, proposto por Max Weber, é caracterizado por uma estrutura organizacional hierárquica, com regras e procedimentos claros. Algumas características principais desse modelo incluem:
1. **Racionalidade e Formalismo:**
- Ênfase na racionalidade e na formalização das atividades administrativas. As decisões são baseadas em regras e regulamentos estabelecidos.
2. **Hierarquia Organizacional:**
- Organização estruturada em uma hierarquia clara, com divisão de trabalho e especialização funcional. As responsabilidades e autoridades são distribuídas de maneira ordenada.
3. **Impessoalidade:**
- A ênfase é colocada na impessoalidade e na neutralidade dos servidores públicos. A ideia é que as decisões e ações sejam independentes de preferências pessoais.
4. **Meritocracia:**
- O acesso a cargos e promoções é baseado no mérito e na competência, visando eficiência e eficácia na administração pública.
5. **Regularidade e Previsibilidade:**
- Busca garantir a regularidade e previsibilidade das ações governamentais por meio de normas e procedimentos claros.
6. **Documentação:**
- Ênfase na documentação escrita das atividades administrativas para assegurar a transparência e responsabilidade.
O modelo burocrático foi uma resposta às deficiências do modelo patrimonialista, introduzindo princípios que visavam a eficiência e a equidade nas organizações públicas. No entanto, ao longo do tempo, esse modelo também foi criticado por sua rigidez excessiva e falta de flexibilidade diante das mudanças sociais e econômicas. Essas críticas contribuíram para o desenvolvimento de modelos mais contemporâneos, como o modelo gerencial.
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