De acordo com o caso apresentado, a alternativa correta é: "o Município responde civilmente porque o fato decorreu da sua atividade administrativa". Isso ocorre porque a Guarda Municipal é um órgão da administração pública municipal, e a prisão indevida de Carlos Chaves ocorreu durante uma ação de repressão ao comércio ilegal, que é uma atividade administrativa do município. Portanto, o município é responsável pelos atos de seus agentes, mesmo que estes tenham agido com excesso ou equívoco.
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