Existe dever de indenizar sem existir dano na servidão administrativa?

Sim, é possível haver dever de indenizar mesmo sem existir dano na servidão administrativa. Isso ocorre porque a servidão administrativa é uma limitação ao direito de propriedade, que pode gerar prejuízos ao proprietário, mesmo que não haja danos físicos ou materiais. Dessa forma, a legislação prevê que o proprietário deve ser indenizado pela perda de valor de mercado do imóvel, pela desvalorização da área remanescente e pelos prejuízos decorrentes da limitação do uso da propriedade.