A Lei Complementar (LC) é uma norma que tem hierarquia superior às leis ordinárias e é vinculante ao próprio legislador. Isso significa que o legislador não pode refazer a lei complementar de forma a procrastinar a devolução dos valores arrecadados a título de empréstimos compulsórios, pois isso seria inconstitucional. A devolução desses valores deve ser feita de acordo com o que está previsto na LC.
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