A alternativa correta é a letra C: "a publicidade como regra geral e o sigilo como exceção". A Constituição do Estado de São Paulo prevê que os processos administrativos, qualquer que seja o objeto, deverão observar, entre outros requisitos de validade, a publicidade como regra geral e o sigilo como exceção. Isso significa que, em regra, os processos administrativos devem ser públicos, mas em alguns casos específicos, como para proteger a intimidade das pessoas envolvidas, pode ser necessário manter sigilo.
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