Para preencher as lacunas da frase sobre a Política Nacional de Defesa (PND), precisamos entender como essa política é formulada e qual é a sua natureza. 1. A PND é criada através de um/a decreto (ou lei), pois é um ato normativo do Poder Executivo. 2. E não por um/a projeto de lei (ou resolução), que geralmente é uma iniciativa do Poder Legislativo. 3. O Poder Executivo dispõe do/a decreto (ou poder normativo) para conferir validade a toda a Política. Portanto, a expressão completa seria: "A Política Nacional de Defesa – PND é criada através de um/a decreto, e não por um/a projeto de lei. Isso ocorre, pois essa temática é de competência do Poder Executivo, dispondo ele do/a decreto para conferir validade a toda a Política." Se precisar de mais ajuda, é só avisar!