Vamos analisar cada uma das alternativas para identificar a correta: (A) A contribuição de melhoria é um tributo que pode ser cobrado pelos Estados e pelos Municípios para fazer face ao custo de obras e de serviços de que decorra valorização imobiliária, tendo como limite o valor total do imóvel beneficiado. Correta. A contribuição de melhoria é realmente um tributo que visa cobrir o custo de obras que valorizam imóveis. (B) A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir empréstimos compulsórios para fazer frente a despesas extraordinárias decorrentes de calamidades públicas, de guerra externa ou de sua iminência. Incorreta. Empréstimos compulsórios são limitados a situações específicas e não podem ser instituídos por todos os entes federativos para qualquer despesa extraordinária. (C) A multa é o tributo cujo fato gerador decorre de um ato ilícito praticado pelo contribuinte, possuindo finalidade arrecadatória. Incorreta. A multa não é considerada um tributo, mas sim uma penalidade. (D) As taxas cobradas pela União, no âmbito de suas respectivas atribuições, têm como fato gerador a utilização efetiva de serviço público específico e indivisível prestado ao contribuinte. Incorreta. As taxas podem ser cobradas por serviços públicos, mas não necessariamente precisam ser específicos e indivisíveis. (E) Imposto é o tributo cuja obrigação tem por fato gerador uma situação independente de qualquer atividade estatal específica relativa ao contribuinte. Correta. Esta definição está correta, pois o imposto é realmente um tributo que não depende de uma atividade estatal específica. Após a análise, as alternativas (A) e (E) estão corretas, mas a questão pede para assinalar a alternativa correta. A mais completa e que se encaixa perfeitamente na definição é a (A). Portanto, a alternativa correta é: (A).