Para completar o espaço em branco do texto, precisamos identificar qual das opções se refere a um programa de trabalho que define objetivos, gastos e fontes de recursos, sem limitar as metas governamentais ao montante da receita estimada. Analisando as alternativas: A) Orçamento Anual de Custeio - Refere-se a um orçamento que cobre as despesas do governo em um ano, mas não necessariamente define objetivos de forma ampla. B) Orçamento Programa - Este tipo de orçamento é focado em resultados e objetivos, alinhando gastos a metas específicas, o que se encaixa bem na descrição do texto. C) Plano Plurianual - Este plano abrange um período mais longo e define diretrizes e metas, mas não é especificamente um "programa de trabalho" para um ano. D) Orçamento Tradicional de Receitas e Despesas - Este é um orçamento mais convencional, que não necessariamente foca em objetivos e metas. E) Proposta de Gastos - Refere-se a uma sugestão de gastos, mas não é um programa de trabalho formal. Diante dessa análise, a alternativa que melhor se encaixa na descrição do texto é: B) Orçamento Programa.