quando uma.lei federal e pu licada sem que ocorra a sua promulgacao ela deve ser considerada

Uma lei federal publicada sem a sua promulgação deve ser considerada como não tendo eficácia. A promulgação é o ato que torna a lei oficialmente conhecida e válida, e sem esse ato, a lei não produz efeitos jurídicos. Portanto, a publicação sozinha não é suficiente para que a lei entre em vigor.