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Gestão de Custos

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Dentro do sistema de informação contábil pública, qual é o subsistema que auxilia as informações vinculantes ao uso de recursos e custos de todos os programas, projetos e atividades executadas no âmbito público?

R.: O subsistema de custos dá apoio à gestão pública para o uso de recursos e custos fornecendo das informações vinculantes para todos os programas, projetos e atividades desenvolvidas pela atividade pública.

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O subsistema que auxilia as informações vinculantes ao uso de recursos e custos no sistema de informação contábil pública é o subsistema de custos. Ele fornece dados essenciais para a gestão pública, permitindo o acompanhamento e a avaliação dos programas, projetos e atividades executadas no âmbito público. Esse subsistema é fundamental para garantir a transparência e a eficiência na utilização dos recursos públicos.

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Os três poderes do Estado devem se manter independentes, mas juntos nas necessidades do Estado como um todo. Mas destes três poderes, qual é o responsável pela administração do patrimônio público e, portanto, da execução do gasto?

R.: O Poder Executivo é responsável pela administração do patrimônio, portanto, da execução da gestão de custos do Estado.

A gestão governamental gradativamente vai introduzindo práticas contábeis alinhadas às Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público. Esse órgão responsável por essa convergência no Brasil é:

a) ( ) PCASP.
b) (x) CFC.
c) ( ) IFAC.
d) ( ) MCASP.

Nas atividades econômicas, todos os serviços, por mais simples que sejam, geram gastos, igualmente acontece no setor público. Entre a classificação geral e do gasto público faça a diferença entre serviços essenciais e serviços de utilidade pública.

R.: Os serviços essenciais não podem ser interrompidos, tal como segurança nacional. Entretanto, os serviços de utilidade pública ajudam a comunidade, tal como o abastecimento de água potável.

O Estado possui diversos serviços em diferentes áreas de atuação, assim, para poder atender às necessidades específicas de cada situação foi definida a execução direta ou indireta. Em relação à administração indireta, diferencie entre Empresa Pública e Mista, citando um exemplo para cada uma delas.

R.: Uma empresa pública possui estrutura jurídica de direito privado, podendo gerar lucro, e seu capital é exclusivo do Estado – da União – Exemplo: a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA). A empresa mista possui as mesmas características que a empresa pública, mas seu capital não é exclusivo do Estado, este deve reter pelo menos 50% mais uma ação. Exemplo: a Petrobras.

Na execução orçamentária existem tanto as variações ativas como passivas independentes. As seguintes sentenças são variações ativas ou passivas?

a) Um aumento do ativo permanente de uma entidade por meio de doações, novas obrigações ativas a se cobrar etc. É uma variação ativa ou passiva? Argumente.
R.: É uma variação ativa independente, pois gera um aumento do patrimônio da entidade pública.
b) Um aumento do passivo permanente (obrigações), através de inscrição de dívida, transferência de dívida vinda de outros órgãos etc. É uma variação ativa ou passiva? Argumente.
R.: É uma variação passiva independente, pois gera uma diminuição do patrimônio da entidade pública.

Na gestão governamental o sistema de informação contabilidade fundamenta-se na estrutura do sistema contábil, apresentando os subsistemas de informação conforme o Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público (MCASP), determine a ordem CORRETA destes subsistemas de informação:

a) ( ) Financeiro, Patrimonial, Orçamentário e de Compensação.
b) ( ) Financeiro, Patrimonial, Orçamentário e de Custos.
c) (x) Orçamentário, Patrimonial, de Custos e de Compensação.
d) ( ) Orçamentário, Patrimonial, de Custos e Financeiro.

Em uma organização economicamente ativa existe uma série de atividades a serem cumpridas, que demandam de recursos. Nesse contexto, defina o que é recurso produtivo e exponha um exemplo de cada uma das categorias econômicas.

R.: Recurso produtivo é o consumo de recursos que faz parte do processo de transformação de um produto e/ou serviço. Na atividade econômica existem: recursos naturais, ex.: solos agrícolas; matéria-prima e insumos, ex.: trigo (matéria-prima) e farinha (insumo); recurso humano; recurso de capital, ex.: infraestrutura social; recurso tecnológico, ex.: P&D, pesquisa e desenvolvimento.

No processo produtivo de qualquer produto e/ou serviço existe o consumo de recursos. Consumo que dependendo de sua finalidade pode virar tanto custo como despesa. Nesse contexto, determine qual é a diferença entre custo direto e custo indireto de fabricação (CIF).

R.: O custo direto é consumo de materiais a serem usados diretamente no processo produtivo, tais como matéria-prima, insumos, material secundário e embalagem. Entretanto, o CIF é o consumo de recursos indispensáveis ao processo produtivo, mas que não são usados diretamente em cada um dos produtos, mas de maneira geral para todos os produtos a serem produzidos, tais como: a depreciação do “uso de máquinas” (desgaste dos bens de capital), o aluguel de um galpão, salário do gerente do supervisor de produção, entre outros.

Nas atividades produtivas existem tanto custos como despesas, mas existe uma diferença essencial entre esta classificação de consumo de recursos. Nesse contexto, determine a sentença CORRETA a seguir:

(x) O consumo de recurso como despesa são as necessidades de gasto geral durante o processo produtivo. Ou seja, é gasto gerado recorrente de recursos consumidos de maneira geral no ambiente de fabricação, tal como o aluguel de um galpão onde acontece o processo de transformação.
( ) O consumo de recurso como despesa são as necessidades de apoio ao processo produtivo em si. Ou seja: as despesas que são geradas ou consumidas fora do ambiente de fabricação de um produto ou serviço, tal como o aluguel da loja de uma fábrica de camisetas, não essencial à produção, mas serve como apoio às vendas do fábrica.