Na verdade, a frase que você mencionou parece estar um pouco confusa. Nas modalidades de licitação, como a Concorrência e o Pregão, os modos de disputa são: 1. Aberto: Todos os licitantes podem participar. 2. Fechado: Apenas os licitantes convidados podem apresentar propostas. 3. Aberto e Fechado: Combinação dos dois modos, onde a fase inicial é aberta e, em seguida, pode haver uma fase fechada. 4. Fechado e Aberto: Inicia-se com uma fase fechada e, posteriormente, pode haver uma fase aberta. É importante lembrar que, conforme a legislação, a utilização isolada do modo de disputa fechado é vedada quando se adotam os critérios de julgamento de menor preço ou maior desconto. Isso garante maior competitividade e transparência no processo licitatório.