Para responder à sua pergunta, vamos analisar as alternativas em relação ao ato administrativo que exige a observância de um procedimento prévio e formal. a) Ato vinculado - Este tipo de ato é aquele em que a administração pública não tem liberdade de escolha, devendo seguir estritamente a lei. No entanto, não necessariamente exige um procedimento prévio e formal. b) Ato normativo - Este ato cria normas gerais e abstratas, mas não se refere a um ato administrativo específico que exija um procedimento prévio e formal. c) Ato discricionário - Este ato permite à administração certa liberdade de escolha, mas não é caracterizado pela exigência de um procedimento prévio e formal. d) Ato administrativo complexo - Este ato é aquele que resulta da combinação de mais de um ato, e geralmente exige um procedimento prévio e formal, pois envolve a manifestação de vontade de mais de um órgão ou entidade. e) Ato unilateral - Este ato é praticado por um único agente ou órgão, sem a necessidade de manifestação de vontade de outro, e não necessariamente exige um procedimento prévio e formal. Diante da análise, a alternativa que melhor se encaixa na descrição de um ato administrativo que exige a observância de um procedimento prévio e formal é: d) Ato administrativo complexo.