A questão apresentada refere-se à inconstitucionalidade de uma taxa, que é um tributo, com base na inadequação da sua base de cálculo. Para que uma taxa seja válida, a base de cálculo deve estar diretamente relacionada ao serviço prestado. No caso mencionado, a base de cálculo semelhante ao valor venal do imóvel, que é utilizada para o IPTU, não é apropriada para a cobrança de taxa, pois não reflete a contraprestação de um serviço específico. Os principais pontos a serem considerados são: 1. Base de Cálculo: A base de cálculo de uma taxa deve ser adequada ao serviço prestado. No caso, a semelhança com o valor venal do imóvel não se justifica para a taxa em questão. 2. Natureza do Serviço: O serviço deve ser divisível e individualizável. Se o serviço é prestado de forma indivisível, como a coleta de lixo, a cobrança deve ser feita de outra forma, como por preço público. 3. Prestação do Serviço: Se o serviço é prestado por um particular contratado, a cobrança deve ser feita diretamente por ele, e não por meio de uma taxa. 4. Pertinência: A falta de pertinência entre a base de cálculo e o serviço prestado é um dos principais fundamentos para a declaração de inconstitucionalidade da taxa. Portanto, a inconstitucionalidade se dá pela inadequação da base de cálculo em relação ao serviço prestado, o que compromete a legalidade da cobrança da taxa.