5ª) Se partirmos do pressuposto de que o Estado é responsável por atender as demandas da questão social, e que a intervenção estatal é financiada mediante contribuições de toda a sociedade, o Estado torna-se, portanto, um instrumento para a realização e efetivação de ações que se destinem a dar respostas às expressões da questão social. i) quando ocorre a terceirização dos serviços que atendem demandas sociais, há uma redução do papel do Estado e de sua responsabilidade para com a questão social, colocando, desta forma, as instituições sem fins lucrativos a frente de grande parte dos serviços prestado à população; ii) com a redução das ações estatais, o atendimento das instituições e organizações, que compõe o terceiro setor, passa a ser primordial àqueles que carecem de assistência. Desta forma, de acordo com Montaño (2002, p.236), além da desoneração do Estado, há uma tendência em "auto responsabilizar os portadores de carências"; iii) o fato de ineficiência da esfera estatal, acaba por tornar a eficiência das instituições do terceiro setor no atendimento de demandas sociais. Assim, o setor terceiro passa a ser