Para responder a essa questão, precisamos considerar o contexto histórico das atividades de saúde pública até 1850. Nesse período, o controle sanitário estava mais relacionado ao transporte marítimo e ao comércio, especialmente em relação a navios e portos, devido ao risco de doenças transmissíveis que podiam ser trazidas por embarcações. Analisando as alternativas: a) Carros e saúde das rodovias - Não se aplica, pois carros não eram uma preocupação sanitária relevante até 1850. b) Balsas e saúde dos portos - Embora balsas possam ter sido utilizadas, a ênfase estava mais nos navios. c) Navios e saúde dos portos - Esta alternativa se alinha com o foco histórico em controle sanitário relacionado ao transporte marítimo. d) Aviões e saúde dos aeroportos - Aviões não existiam até 1850. e) Ônibus e saúde dos terminais rodoviários - Novamente, ônibus não eram uma preocupação relevante nesse período. Portanto, a alternativa correta é: c) Navios e saúde dos portos, ou seja, controle mínimo do capital do Império.