Vamos analisar as lacunas da frase e as alternativas: A frase diz: “Todo ser humano tem direito à instrução. A instrução será ______, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A instrução elementar será obrigatória. A instrução técnico-profissional será _____ a todos, bem como a instrução superior, esta baseada no mérito.” De acordo com a Declaração Universal dos Direitos Humanos, a instrução elementar deve ser gratuita e obrigatória, enquanto a instrução técnico-profissional deve ser acessível a todos. Agora, vamos analisar as alternativas: a) Paga, acessível - Incorreto, pois a instrução elementar não é paga. b) Parcialmente paga, gratuita - Incorreto, pois a instrução elementar deve ser gratuita. c) Paga, gratuita - Incorreto, pois a instrução elementar não é paga. d) Gratuita, paga - Incorreto, pois a instrução técnico-profissional deve ser acessível, não paga. e) Gratuita, acessível - Correto, pois a instrução elementar é gratuita e a instrução técnico-profissional deve ser acessível. Portanto, a alternativa correta que completa as lacunas é: e) Gratuita, acessível.