Para responder à questão, precisamos considerar o contexto histórico mencionado no trecho sobre a Assembleia Nacional e Geral Constituinte de 1823 e a declaração de D. Pedro I sobre a promoção dos estudos públicos e a necessidade de uma legislação especial. Analisando as alternativas: A) A instrução no Brasil Império - Esta opção parece se alinhar com a preocupação de D. Pedro I em promover a educação pública e a necessidade de uma legislação específica para isso. B) As ações pedagógicas em todo o país - Embora relevante, é um pouco mais genérica e não se relaciona diretamente com a declaração de D. Pedro I. C) A criação das academias, como a Escola Politécnica do Rio de Janeiro - Esta opção é específica, mas não é o foco principal da declaração. D) A expansão do ensino brasileiro particular - Esta opção não se relaciona diretamente com a promoção dos estudos públicos mencionada. E) A expansão do ensino superior brasileiro - Embora importante, não é o foco da declaração de D. Pedro I, que fala mais sobre a instrução pública em geral. Diante disso, a alternativa que melhor representa o problema a ser debatido pela Assembleia Nacional e Geral Constituinte, considerando o contexto e a declaração de D. Pedro I, é: A) A instrução no Brasil Império.