Vamos analisar as alternativas com base no que dispõe a Constituição Federal sobre empréstimos compulsórios (artigo 148): - Apenas a União pode instituir empréstimos compulsórios, não Estados ou Municípios. - A instituição deve ser feita por meio de lei complementar. - Os empréstimos compulsórios podem ser instituídos para atender despesas extraordinárias decorrentes de calamidade pública, guerra externa ou sua iminência, e para investimento público de caráter urgente e relevante interesse nacional. - A exigência do empréstimo compulsório não é imediata; deve respeitar o princípio da anterioridade. Analisando as alternativas: A) Incorreta — Estados e Municípios não podem instituir empréstimos compulsórios. B) Incorreta — A União pode instituir por lei complementar, não por lei ordinária. C) Incorreta — Estados não podem instituir empréstimos compulsórios. D) Correta — A União, mediante lei complementar, pode instituir empréstimo compulsório para investimento público urgente e relevante, observando o princípio da anterioridade. E) Incorreta — A exigência não é imediata, deve respeitar a anterioridade. Portanto, a alternativa correta é: D) A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimo compulsório, no caso de investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional, hipótese em que deverá observar o princípio constitucional da anterioridade.