Comente sobre a contribuição de Carl Schimitt e a Escola Zurique sobre a teoria material da constituição.

O presente artigo busca realizar um estudo acerca das principais teorias da constituição desenvolvidas no âmbito do Direito Constitucional, destacando, sobretudo, a maneira pela qual diversos autores, em momentos e contextos históricos distintos, conceberam o conceito de Constituição e a forma como ela deve ser compreendida. Em uma análise que tem início com o constitucionalismo liberal, passando pela concepção sociológica de Ferdinand Lassale, pelo positivismo constitucional de Hans Kelsen, a teoria decisionista de Carl Schmitt, e os relevantes ensinamentos de Rudolf Smend, Herman Heller, Friedrich Müller e Konrad Hesse, pretende o presente estudo compreender o fenômeno da Constituição na própria atualidade, especialmente sob a ótica do neoconstitucionalismo, a fim colaborar para que os operadores do direito pátrios possam atribuir à Constituição Federal de 1988 a interpretação que atribua a maior efetividade possível às suas normas e aos valores por ela consagrados.

Sobre o tema, Pedro Lenza assim ensina:

“Na lição de Carl Schmitt, encontramos o sentido político, que distingue Constituição de Lei Constitucional. Constituição, conforme pondera  José Afonso da Silva ao apresentar o pensamento de Schimitt, ‘...só se refere à decisão política fundamental (estrutura e órgãos do Estado, direitos individuais, vida democrática, etc); as Leis Constitucionais seriam os demais dispositivos inseridos no texto do documento constitucional, mas não contêm matéria de decisão política fundamental.”

(...)

“Constituição também pode ser definida tomando-se o sentido material e formal, critério esse que se aproxima da classficação proposta por Schmitt.

Do ponto de vista material, o que vai importar para definirmos se uma norma tem caráter constitucional ou não será o seu conteúdo, pouco importando a forma pela qual foi essa norma introduzida no ordenamento jurídico. Constitucional será, então, aquela norma que defina e trate das regras estruturais da sociedade, de seus alicerces fundamentais (formas de Estado, governo, seus órgãos, etc.). Trata-se do que Schimitt chamou de Constituição.

Por outro lado, quando nos valemos do critério formal, que, de certa maneira, também englobaria o que Schmitt chamou de ‘lei constitucional’, não mais nos interessará o conteúdo da norma, mas sim a forma como ela foi introduzida no ordenamento jurídico. Nesse sentido, as normas constitucionais serão aquelas introduzidas pelo poder soberano, por meio de um processo legislativo mais dificultoso, diferenciado e mais solene que o processo legislativo de formação das demais normas do ordenamento.” (Direito Constitucional Esquematizado. 21ª ed. pgs. 81-82)

Do exposto, é possível concluir que os Conceitos de Constituição e de Lei Constitucional desenvolvidos por Carl Schmitt foram fundamentais para o desenvolvimento da teoria material da constituição, sendo essa, portanto, a contribuição do referido autor.