O art. 68, §1º da CF veda a edição de lei delegada sobre matéria reservada à lei complementar, ainda assim não consigo embasadamente saber se a Lei Delegada pode ou não criar tributos.
Não pode criar tributos porque a única hipótese para criação de tributos é pela UNIÃO através de Lei Complementar, sendo que, como você mesmo disse, é vedada Lei Delegada sobre matéria que é exclusiva de LC.
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