O forte questionamento dos parâmetros de Planejamento Urbano,

no final da década de 1970, impulsionou o tema da reforma urbana. Nesta há o problema da legislação da cidade real e a responsabilidade com a cidade irregular e clandestina. Na concepção tradicional de Planejamento Urbano há completa separação entre planejamento e gestão O primeiro como esfera técnica e o segundo como esfera política. A afirmação acima é associada: