AD1 - TEORIA DE ADMINISTRAÇÃO 2

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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro
Avaliação a distância – AD 1
Período – 2020 - 1
Disciplina: Teorias da Administração II
Coordenador da Disciplina: Prof (a) Elaine Sigette
ALUNO: Thaiane Dos Santos Silva MATR: 19113110062
Polo: Três Rios
Você será avaliado quanto a sua capacidade de articulação dos temas da apostila e a vida
cotidiana referente aos capítulos estudados até agora. Cada questão vale 2 pontos onde: 0,5 é
para a clareza dos argumentos apontados; 0,5 para o posicionamento crítico ao que foi posto;
0,5 para o desenvolvimento da teoria estudada; 0,5 para a objetividade na escrita.
QUESTÃO 1: Defina à noção de Paradigma Científico de Thomas Kuhn à luz da tendência
atual de algumas culturas, que se inclinam a desconsiderar os parâmetros científicos e adotar
o senso comum como “a verdade”. Como esse comportamento impacta na adoção das teorias
científicas nas empresas públicas? 
Paradigma é um modelo ou padrão a seguir. São normas orientadoras de um grupo que
estabelecem limites e que determinam como um indivíduo deve agir dentre desses limites. 
Em uma definição simples, para Kuhn, a ciência desenvolver-se- ia pela criação e abandono
de paradigmas, modelos consensuais adotados pela comunidade científica de uma época.
Depois do estabelecimento de um paradigma, haveria um período histórico em que os
cientistas desenvolveriam as noções e problemas a partir do paradigma adotado.
Segundo Khun o paradigma é um modelo ou padrão de conhecimento que é aceito
porque se harmoniza com fatos que levam ao fortalecimento de uma teoria e que se mantém
bem articulada com os princípios da mesma. O paradigma de Khun é um principio pelo qual
a administração sempre procurará seguir, pois é uma ciência pragmaticamente voltada para a
os resultados, porque é uma ciência aplicada. Mesmo que aquilo que não deu certo sejsa
objeto de análise e estudo, a pedido dos administradores, a Administração sempre procurará
aplicar o que realmente dá certo, pois ávida de uma ou mais organizações estarão em jogo.
Senso comum é o modo de pensar da maioria das pessoas, é o conhecimento adquirido pelo
homem, através das experiências, é a maneira de o homem interpretar o mundo. Há uma
visão do senso comum sobre a ciência, baseado em situações pessoais e/ou experiências, no
qual algum experimento "caseiro" realmente funcione ou haja um rumor de que funcione, as
pessoas tendem a tomar isso como uma verdade absoluta, e acabam não levando em conta se
houve teste científicos ou essa crença vem de outros conhecimentos científicos comum a
todos. Desse modo um conjunto de ideias que são comuns a determinados grupos ou a
sociedade em si, podendo oferecer orientação e ideias, sobre diversas coisas e fazendo com
que algumas atitudes sejam ou não repetidas por outras pessoas ou grupos, usando a
experiência como guia e isso nos da elementos para a compreensão do mundo a nossa volta e 
é uma experiência totalmente humana.
O senso comum pode, por vezes, se apresentar como obstáculo à ciência, no sentido em que
muitas certezas empíricas estão tão arraigadas nas pessoas que as impede de aceitar
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conclusões novas, ainda que provadas pela ciência e seu método científico. Isso, no entanto,
não é sempre negativo, já que conclusões científicas são, com muita frequência, inexatas. Um
equilíbrio se faz necessário, com o senso comum de um lado e do outro a ciência, pois dessa
forma ambos tendem a se complementar ao invés de se opor.
QUESTÃO 2: Como a ciência ganhou relevância ao longo dos tempos na área da
Administração e como isso acontece hoje?
A administração passou a ser vista e tratada de forma científica, a partir da Revolução
Industrial, movimento que trouxe à tona inúmeras mudanças no que concerne ao modelo de
produção adotado e, por consequência, na forma de administrar/gerir os recursos pertencentes
à organização, de modo a otimizar sua utilização e consequentemente os seus resultados. A
partir desse tratamento administração como ciência, começou-se a pensar formas de melhorar
os resultados apresentados pelas empresas e assim iniciou-se a aplicação de métodos
científicos à busca por essas melhorias. No início do século XX, dois engenheiros
desenvolveram os primeiros trabalhos a respeito da administração. Embora sejam
contemporâneos em seus trabalhos, os realizaram de forma individual. Enquanto o americano
Frederick Winslow Taylor enfatizou a adoção de métodos racionais, padronizados e máxima
divisão de tarefas, aumentado assim, a produção através racionalização do trabalho operário
das partes para o todo, e tendo para isso baseado-se na aplicação dos métodos científicos aos
problemas da administração, sendo os principais, a observação e mensuração e, originando
dessa forma, a Escola da Administração Científica. Com esses estudos vemos que foi e é
preciso sim a padronização no método de trabalho. E isso está acoplado até hoje nas
empresas, no mercado de trabalho em si elevando os niveis de treinamentos específicos,
seleção e divisão igual de trabalho, especializações que trazem a tona a valorização do
resultado é o aumento de satisfação não apenas para as empresas mas também para seus
colaboradores.
QUESTÃO 3: O que seria a Ciência da Administração hoje, tendo em vista o movimento
crescente de start ups, a cultura mercadológica que tende a valorizar mais o resultado que o
conhecimento e a desconstrução da burocracia do Estado frente a atualização dos processos
com o uso intensivo de tecnologias? 
Significava um grupo de pessoas trabalhando com uma ideia diferente que, aparentemente,
poderia fazer dinheiro. Além disso, "startup" sempre foi sinônimo de iniciar uma empresa e
colocá-la em funcionamento. Muitas pessoas dizem que qualquer pequena empresa em seu 
período inicial pode ser considerada uma start ups, outros defendem que uma startup é uma
empresa inovadora com custos de manutenção muito baixos, mas que consegue crescer
rapidamente e gerar lucros cada vez maiores.
Com o desenvolvimento das startups que possibilita agilidade nos resultados e
consequentemente nos lucros ou vantagens, vem se perdendo o hábito de aplicar a ciência da
administração nas das novas tecnologias. O uso constante da ciência possibilitaria uma
enorme queda nos riscos em apostar nas startups, sendo também conhecidas como modelos
de negócios repetitivos e com pouco avanço e durabilidade. Porém encontramos exemplos
desse tipo de negócio que com orientações corretas e uma forte administração, tornaram-se
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gigantes em suas áreas de atuação. Sabendo articular de forma excelente com baixo
investimento, com a grande demanda, utilizando assim a tecnologia e a ciência da
Administração, pois a maior parte destas se encontram em plataformas online.
QUESTÃO 4: Faça uma análise histórica dos movimentos que foram principais para a
conformação da Administração como ciência.
Na história da evolução da administração como ciência não podemos esquecer uma
contribuição muito importante que foi a de Elton Geroge Mayo, criador da Teoria das
relações humanas, desenvolvidaa partir de 1940 nos USA e mais recentemente com novas
ideias com o nome de Teoria do comportamento organizacional. Foi basicamente o
movimento de reação e oposição a Teoria da administração clássica, com ênfase concentrada
nas pessoas. A partir de 1950 foi desenvolvida a teoria estruturalista, preocupando-se em
integrar todas as Teorias das escolas acima, que teve início com a teoria da burocracia de max
weber, que se baseia na racionalidade, na adequação dos meios aos objetivos, para que se
tenha o máximo de eficiência. Convém ainda mencionar a teoria dos sistemas, desenvolvida a
partir de 1970, que passou a abordar a empresa com um sistema aberto em continuar
interação com o meio ambiente que o envolve, e a teoria da contingência, desenvolvida no
final da década de 1970. Para essa teoria a empresa e sua administração são variáveis
dependentes do que ocorre no ambiente externo, a medida que o meio ambiente muda,
também ocorre mudanças da empresa e na sua administração. Assim sendo para encerrar com
os princípios fundamentais das teorias de taylor, fayol, mayo e weber foram e serão sempre
os pilares da evolução e desenvolvimento da ciência da administração, que vem motivando e
impulsionando os estudos, pesquisas, trabalhos e obras de seus seguidores até nossos dias.
QUESTÃO 5: Como a Administração pública pode se beneficiar das técnicas e ferramentas
apresentadas pela Administração como ciência? 
Segundo a Escola Clássica, para que uma empresa atingisse seu objetivo através da
Organização os seguintes fatores que seguem se faziam necessário, a divisão do trabalho,
poucos subordinados para cada chefe e um alto grau de concentração das decisões,
acumulação de tarefas obedecendo ao critério de semelhança dentro dos setores da empresa,
ações se deslocavam para a empresa e não para os colaboradores, portanto buscava-se a
melhor estrutura e sistemas perfeitos, o incentivo financeiro era uma das falhas da
Administração Científica, pois o homem precisava de incentivos diferentes para assegurar
uma boa produção. Gantty salientou a efetivação dos incentivos psicossociais, tais como
prestígio social, auto realização, reconhecimento, dentre outros. E essa técnica e muita usada
hoje na administração pública em suas áreas de atuação social.
O ponto de partida dos autores da teoria clássica é o estudo científico da administração, Fayol
defendia a necessidade de um ensino organizado e metódico da administração, de caráter
geral para formar administradores. A administração pública envolve a elaboração de planos,
pareceres, relatórios, projetos, arbitragens e laudos, em que é exigida aplicações de
conhecimentos inerentes as técnicas e ferramentas assim fundamentada pela administração
como ciência. Com o ganho de profissionalização e maximização da produtividade dentro
dos órgãos e entidades da administração pública indireta, isso acontece porque a
administração fornece ferramentas para a resolução de conflitos internos, um exemplo e a
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ciclo PDCA que contém quatro passos cíclicos, planejar, executar, checar e agir para a
melhoria dos processos internos.