Seminário Interdisciplinar a Contabilidade nos Negócios Empresariais (CTB02)

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Daiani Barabach 
Sara Carolini dos Santos 
Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI - Curso (CTB 1176) – Prática do Módulo III – 
14/06/2021 
 
MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL 
 
Daiani Barabach 
Tutor: Sara Carolini dos Santos 
1. INTRODUÇÃO 
 
Microempreendedor Individual (MEI) é a pessoa que trabalha por conta própria e que se 
legaliza como pequeno empresário. Para ser um microempreendedor individual, é necessário faturar 
no máximo até R$ 60.000,00 por ano e não ter participação em outra empresa como sócio ou titular. 
O MEI pode ser considerado um dos maiores projetos de inclusão social já criado no país, tirando 
da clandestinidade e resgatando a cidadania profissional de milhares de trabalhadores (FENACON, 
2016). 
2. SURGIMENTO DO MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL 
Visando incentivar a regulamentação das “empresas” que trabalham na informalidade a Lei 
Complementar no. 123/2006 criou o Simples Nacional, que tinha como objetivo unificar a 
arrecadação dos tributos e contribuições nas esferas dos governos federal, estadual e municipal para 
as Microempresas – ME e Empresas de Pequeno Porte – EPP. Porém, com a complexidade e as 
mudanças constantes da legislação e a dificuldade no cálculo dos tributos, muitos trabalhadores 
ainda se mantiveram na informalidade no país, não atingindo a expectativa de formalizações que a 
Lei almejava. 
Para que fosse possível atingir a expectativa de formalizações destas “empresas” que 
atuavam na informalidade era necessária a criação de uma nova lei que proporcionasse aos 
trabalhadores informais a oportunidade de se formalizar, através de baixo custo e o mínimo de 
burocracia possível. Com a criação da Lei Complementar 128/2008 que criou a figura do 
Microempreendedor Individual – MEI, com vigência a partir de 01.07.2009 foi possível então 
atingir a expectativa de formalizações de um grande número de empresas que atuavam na 
informalidade. 
 
2.1 MEI – MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL 
 Entre as vantagens oferecidas por essa lei está o registro no Cadastro Nacional de Pessoas 
Jurídicas (CNPJ), o que facilita a abertura de conta bancária, o pedido de empréstimos e a emissão 
de notas fiscais. 
2 
 
 
 
Não poderá ser MEI, aquele cuja atividade seja tributada na forma dos Anexos V ou VI da 
Lei Complementar nº 123/2006 (PLANALTO, 2006), salvo autorização relativa a exercício de 
atividade isolada na forma regulamentada pelo CGSN (§ 4º do art. 18A da Lei Complementar nº 
123/2006, alterado pela Lei Complementar nº 147/2014), 
Na hipótese de a receita bruta auferida no ano-calendário não exceder em mais de 20% 
(vinte por cento) os limites de que tratam os §§ 1º e 2º do art. 18-A da Lei Complementar nº 123, de 
2006, o contribuinte deverá recolher a diferença, sem acréscimos, no vencimento estipulado para o 
pagamento dos tributos abrangidos pelo simples nacional relativos ao mês de janeiro do ano-
calendário subsequente, aplicando-se as alíquotas efetivas calculadas a partir das alíquotas nominais 
previstas nos Anexos da Lei Complementar nº 123, de 2006, observando-se, com relação à inclusão 
dos percentuais relativos ao ICMS e ao ISS, as tabelas constantes do Anexo XI da Resolução CGSN 
nº 140, de 2018. Este cálculo deve ser realizado utilizando-se o aplicativo DASN-Simei. 
2.2 O CONTADOR E O MEI 
 
No cadastramento como MEI, o procedimento inicial de abertura pode ser realizado, 
gratuitamente, por um contador. Essa gratuidade se refere exclusivamente ao registro inicial, caso 
queira permanecer sendo acompanhado pelo contador deverá negociar os valores dos serviços 
contábeis. 
Nas declarações que o MEI deverá preencher após ter seu negócio aberto, a contratação de 
um contador não é obrigatória. A alguns momentos em que a ajuda de um profissional faz muita 
diferença, pois além de mostrar as leis ajuda a empresa a crescer. 
Para conseguir empréstimos, a apresentação de documentos contábeis é obrigatória, então 
ter esses dados organizados pode ajudar muito no crescimento e desenvolvimento de uma empresa. 
Apesar da legislação dispensar o MEI de efetuar registros contábeis, existem algumas que 
são muito complexas, principalmente na contratação de funcionários. Como vem crescendo os 
números de MEIs isso demandará a mudanças do enquadramento fiscal e jurídico da empresa, por 
tanto ter um contador ajudara nessas transições. 
 
2.3BENEFÍCIOS 
A Lei Complementar n° 128/2008 proporciona diversos benefícios para motivar os 
trabalhadores informais a legalizarem seus negócios. 
2.3.1 BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS 
Com a formalização do MEI, o trabalhador informal que não possuía nenhuma garantia de 
renda em caso de acidente ou problema de saúde passa a ter direito aos benefícios previdenciários 
como auxílio-doença, salário maternidade, aposentadoria por invalidez e aposentadoria por idade e 
seus dependentes possuem direito aos benefícios de pensão por morte e auxílio reclusão. 
Porém para ter direito a alguns destes benefícios previdenciários o MEI terá de ter um 
mínimo de contribuições. No quadro abaixo constam as carências necessárias para cada benefício 
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Benefício Previdenciário Carência 
 
Aposentadoria por idade mulher 62 anos 15 anos 
Aposentadoria por idade homem 65 anos 15 anos 
Aposentadoria por Invalidez 12 meses 
Auxílio-doença 12 meses 
Auxílio-reclusão Sem carência 
Pensão por morte Sem carência 
Salário maternidade 10 meses 
Fonte: Elaborado pela autora 
2.4 EMISSÃO DE NOTA FISCAL 
A emissão de Nota Fiscal de seu produto ou serviço vendido possibilita ao MEI aumentar 
sua clientela vendendo para empresas ou clientes que só compram com a Nota Fiscal. Com a 
emissão de Notas Fiscais poderá também comprovar a origem de sua renda e assim ter a 
possibilidade de adquirir bens, alugar imóveis e fazer empréstimos bancários. 
O MEI está dispensado da emissão de Nota Fiscal nas operações de venda para consumidor 
final pessoa física e também para destinatário pessoa jurídica que emitir nota fiscal de entrada. 
Conforme consta no Inciso II, Art. 97 da Resolução CGSN n° 94/2011 
Art. 97. O MEI: 
II em relação ao documento fiscal previsto no art. 57, ficará: 
a) dispensado da emissão: 
1. nas operações com venda de mercadorias ou prestações de serviços para consumidor final pessoa física; 
2. nas operações com mercadorias para destinatário inscrito no CNPJ, quando o destinatário emitir nota fiscal de entrada; 
2.5 PERFIL 
O candidato a Microempreendedor Individual é a pessoa que trabalha por conta própria, 
conhecido como trabalhador informal ou ambulante. Explora uma atividade econômica e que tem 
interesse em se legalizar como pequeno empresário (PORTAL DO EMPRENDEDOR, 2021) 
2.6 DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES 
2.6.1 DOCUMENTO DE ARRECADAÇÃO DO SIMPLES NACIONAL 
Microempreendedor Individual. É a formalização dos trabalhadores informais, com o intuito 
de dar legalidade para aqueles profissionais que trabalhavam de forma autônoma e irregular. Pois a 
partir da criação do MEI o trabalhador passa a contribuir com o INSS pagar impostos. 
 O MEI paga o valor fixo mensal de 5% (cinco por cento) do salário mínimo, hoje, R$ 55,00 
(cinquenta e cinco) que será destinado a previdência social. Esse valor é atualizado anualmente, de 
acordo com o salário mínimo vigente O pagamento deve ser realizado até o dia 20 de cada mês. 
(PORTAL DO EMPREENDEDOR, 2021). 
2.7 DECLARAÇÃO ANUAL SIMPLIFICADA 
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Todo ano o Microempreendedor Individual deve declarar o valor do faturamento do ano 
anterior na Declaração Anual do Simples Nacional- DASN (ou Declaração Anual 
Simplificada) até o último dia de maio de cada ano (PORTAL DO EMPREENDEDOR, 
2021). 
2.8 REGISTRO E LEGALIZAÇÃO 
A Resolução n° 2, de 1° de julho de 2009, dispõe sobre o procedimento especial para o 
registro e legalização do Microempreendedor Individual que é regulamentado pela Resolução 
CGSIM 16/2009, com alterações promovidas pela ResoluçãoCGSIM 26/2011. 
O registro e a legalização do Microempreendedor Individual poderá ser efetuado por 
intermédio de escritórios de serviços contábeis optantes pelo Simples Nacional, individualmente ou por 
meio de suas entidades representativas de classe, por órgãos e entidades dos entes federados, Serviço 
Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE, por outras entidades, outros prepostos 
ou pelo próprio Microempreendedor, observados o processo e as normas estabelecidas nesta Resolução 
e mediante a utilização dos instrumentos disponibilizados no Portal do Empreendedor para essa 
finalidade 
O processo de formalização do MEI é feito eletronicamente através do Portal do 
Empreendedor, no endereço eletrônico https://portaldoempreendedor.me/mei-abrir e pode ser feito 
por intermédio de escritórios de serviços contábeis optantes pelo Simples Nacional, pelo Serviço 
Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas empresas – SEBRAE, por outras entidades ou pelo próprio 
Microempreendedor. Preliminarmente ao processo de inscrição, obrigatoriamente, deverá ser 
realizada a pesquisa prévia na Prefeitura Municipal e Junta Comercial, conforme consta no Inciso 
VI, Art. 2° da Resolução CGSIM n° 22/2010: 
2.9 ACESSO A CRÉDITOS E FINANCIAMENTOS BANCÁRIOS 
Com a empresa formalizada o MEI passa a ter inscrição no CNPJ possibilitando acesso a 
benefícios oferecidos pelos bancos, como abertura de uma conta corrente pessoa 
jurídica, empréstimos, cheque empresarial, cartão de crédito empresarial e possibilidade 
de credenciamento junto às operadoras de cartão de crédito para poder realizar vendas 
aos seus clientes com pagamento através de cartão de crédito ou débito 
3.OBTENENÇÃO DE ALVARÁ 
O Microempreendedor Individual possui diversas facilidades e benefícios, mas é importante 
ressaltarmos que apesar de ser uma figura jurídica bastante simplificada, também possui obrigações 
impostas por lei. 
Antes de efetuar a inscrição no portal, o empreendedor deve consultar as normas 
municipais para saber se existe ou não restrição para exercer a sua atividade no local 
escolhido, além de outras obrigações básicas a serem cumpridas. A maioria dos municípios 
mantém o serviço de consulta prévia para o empreendedor saber se o local escolhido para 
estabelecer a sua empresa está de acordo com essas normas. No momento da inscrição, o 
Portal do Empreendedor emite um documento que autoriza o funcionamento imediato do 
negócio e que tem validade de 180 dias, mas o empreendedor precisa verificar se as normas 
e posturas municipais estão sendo cumpridas, pois, caso o município constate alguma 
ilegalidade nessa declaração, durante os 180 dias de validade do documento que equivale ao 
alvará provisório, o registro da empresa poderá ser cancelado. Caso o Microempreendedor 
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Individual não cumpra as normas como declarou, estará sujeito a multas, apreensões até 
mesmo ao fechamento do empreendimento e cancelamento de seus registros. 
 
3.1 REGISTRO DE MEIs 
Segundo dados do Portal do Empreendedor do governo federal, o número total 
de registros de MEIs atingiu 10,775 milhões no último dia 12 de setembro, ante 9,788 
milhões no dia 7 de março, data do último balanço divulgado antes do início da 
pandemia, declarada oficialmente pela Organização Mundial da Saúde (OMS) em 11 de 
março. Ou seja, um acréscimo de 985 mil trabalhadores em pouco mais de 6 meses. 
No acumulado no ano, o Brasil já ganhou mais de 1,3 milhão de novos 
microempreendedores, contra 1,2 milhão no mesmo período de 2019. O número atual 
de registros representa também um avanço de 14% na comparação com o patamar do 
final de 
dezembro. V
eja gráfico 
abaixo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Com o aumento do desemprego e maior flexibilização das relações de trabalho, muitos brasileiros 
têm sido empurrados para o chamado "empreendedorismo por necessidade" como uma forma de 
sobrevivência, mas o MEI também tem sido usado como uma ferramenta para aumentar a renda e prestar 
serviços como pessoa jurídica a um custo relativamente baixo. 
O presidente do Sebrae, Carlos Melles, reconhece que parte do crescimento do número de 
MEIs está relacionado com a crise no mercado de trabalho, mas destaca que o avanço desta 
modalidade tem se mostrado uma tendência natural. 
 
"Um termo vulgar é o 'boi na seringa'. Ou seja, ou você entra ali ou você não tem 
muita opção, mas ainda bem que tem essa opção", afirma. "Se não é a segurança do emprego 
https://g1.globo.com/bemestar/coronavirus/noticia/2020/03/11/oms-declara-pandemia-de-coronavirus.ghtml
https://g1.globo.com/bemestar/coronavirus/noticia/2020/03/11/oms-declara-pandemia-de-coronavirus.ghtml
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com carteira, é pelo menos uma expectativa de que a pessoa possa achar o seu caminho 
através da sua vontade própria, da sua especialização." 
 
 
 
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA 
O Microempreendedor Individual (MEI) foi criado no ano de 2008 como uma política da 
importância do planejamento estratégico tático e operacional para seu futuro. Sem esses 
planejamentos, uma empresa pode até ter sorte e ser levada pela situação econômica a alcançar bons 
resultados. No entanto, a regra não é essa e você, como empresário, não pode confiar na sorte, mas 
deve estabelecer dentro dos parâmetros necessários para que ela possa crescer. 
Um aspecto fundamental do ponto de vista previdenciário é que o programa é fortemente 
desequilibrado pelo lado atuarial ou fortemente subsidiado, e está beneficiando trabalhadores que 
teriam capacidade para contribuir mais ou não teriam necessidade de subsídio. As contradições são 
de apenas 5% do salário mínimo. Dado p alto grau de subsidio, o programa deveria ser focalizado 
no trabalhador mais pobre e com baixa ou nenhuma renda. Porém não há uma adequada 
fiscalização, tendo em vista o elevado faturamento permitido em relação aos padrões de 
remuneração no Brasil. COSTANZI (2018) 
Para Chiavenato (2004), o planejamento consiste na tomada antecipada de decisões sobre o 
que fazer, antes de a ação ser necessária sob o aspecto formal, planejar consiste em simular o futuro 
desejado e estabelecer previamente os cursos de ação necessários e os meios adequados para atingir 
os objetivos. 
Segundo Maximiano (2004) O planejamento é o processo de tomar decisões sobre o futuro. 
As decisões, que procuram, de alguma forma, influenciar o futuro ou que serão colocadas em 
pratica no futuro, são decisões de planejamento. 
Não é à toa que somos chamados de país empreendedor. Afinal as micro e pequenas 
empresas (MPEs) correspondem a 93% do total de empresas ativas (EMPRESÔMETRO, 2016). 
Isso faz com que as MPEs contribuam efetivamente para o desenvolvimento da prática 
empreendedora. Aqui são dados gerais, referentes a todas as micro e pequenas empresas que surgem 
anualmente. Porém o que vemos é que a taxa de sobrevivência das empresas é muito baixa, 80% 
das micro e pequenas empresas desaparecem antes de completarem 1 ano. Segundo estatísticas do 
IBGE (2013, 2014), em torno de 60% das empresas fecham com menos de 5 anos. Período no qual 
deveriam estar ganhando sustentabilidade e escalabilidade. 
 
3 RESULTADOS E DISCUSSÕES 
O MEI é uma ferramenta tanto para o incentivo ao empreendedorismo e a abertura de 
empresas, quanto na produção da formalização da economia. Dados aqui representados mostraram 
que a participação dos microempreendedores individuais no total de trabalhadores por conta própria 
vem crescendo ada vez mais 
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Ao finalizar este estudo, que teve como tema o Microempreendedor Individual (MEI). 
Vimos que o perfil do Microempreendedor no Brasil ainda está dependendo de orientação para 
seu desenvolvimento. Porém com a rápida evolução no número de registros, o grau de satisfação 
dos empreendedores os altos relatos de formalização nos negócios reforçam essa conclusão, mas 
a maioria dos empreendedores no Brasil ainda não formalizarão seus empreendimentos. 
 
4 REFERÊNCIAS 
BRASIL.Ato Declaratório Executivo n° 49, de 8 de julho de 2009. Dispõe sobre as 
informações a serem declaradas em Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de 
Serviço e Informações à Previdência Social (GFIP) nos casos em que especifica. Disponível em: 
Acesso em: 14 mai. 2021 
https://g1.globo.com/economia/noticia/2020/09/19/pais-ganhou-quase-1-milhao-de-meis-desde-
o-inicio-da-pandemia-veja-relatos.ghtml 
MEI Empreendedor Individual. Disponível em: Acesso em 16 maio 2021. 
 
PORTAL DO EMPREENDEDOR – MEI. Portal do Microempreendedor Individual. Disponível 
em: Acesso em: 15.mai.2021 
PORTAL DO EMPREENDEDOR – MEI. Portal do Microempreendedor Individual. Disponível 
em: Acesso em: 16 mai. 2021 
PORTAL MEI.ORG. MEI – Benefícios Previdenciários. Disponível em: Acesso em: 16 mai. 
2021 
PORTAL DO EMPREENDEDOR – MEI. Portal do Microempreendedor Individual. 
Disponível em: Acesso em: 16 mai. 2021. 
PORTAL DO EMPREENDEDOR – MEI. Portal do Microempreendedor Individual. 
Disponível em: Acesso em: 
PORTAL DO EMPREENDEDOR – MEI. Portal do Microempreendedor Individual. 
Disponível em: Acesso em 27 mai. 2021. 
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SEBRAE. Perfil do Microempreendedor Individual 2015. Brasília - DF: SEBRAE,2016. 
Disponível em: Acesso em: 21 mar. 2021 
SILVA, Antônio Carlos Ribeiro da. Metodologia da pesquisa aplicada à contabilidade. 3. ed. 
São Paulo: Atlas, 2010 
VERGARA, Sylvia Constant. Projetos e Relatórios de Pesquisa em Administração. 12. ed. 
São Paulo: Atlas, 2010. ZANLUCA, Júlio César. MEI – Microempreendedor Individual. 
Distribuição exclusiva Portal Tributário Publicações. Disponível em: Acesso/download em: 04 de 
jun. 2021.