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Manual de Direito para Engenheiros

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CIPALMENTE�PER¤CIA��E�MUITOS�OUTROS�TEMAS�SâO�AINDA�ABORDADOS��
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E�AOS�ESTUDANTES�DOS�CURSOS�DE�%NGENHARIA��E�!RQUITETURA�E�5R
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DO�3ENADO�&EDERAL��E�VÖRIOS�ARTIGOS�ACADäMICOS�TANTO�NO�"RASIL�
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2ª EDIÇÃO
Senado Federal
M e s a D i r e t o r a
Biênio 2007/2008
Senador 
PRESIDENTE
Garibaldi Alves Filho
SUPLENTES DE SECRETÁRIO
Senador Papaléo Paes
Senador Antonio Carlos Valadares
Senador João Vicente Claudino
Senador Flexa Ribeiro
Agaciel da Silva Maia
DIRETOR-GERAL
Claudia Lyra Nascimento
SECRETÁRIA-GERAL DA MESA
Senador Tião Viana
1º VICE-PRESIDENTE
Senador 
2º VICE-PRESIDENTE
Senador Efraim Morais
1º SECRETÁRIO
Alvaro Dias
Senador Gerson Camata
2 SECRETÁRIO
Senador César Borges
3º SECRETÁRIO
Senador Magno Malta
4º SECRETÁRIO
º
SENADO FEDERAL
SECRETARIA ESPECIAL
DE EDITORAÇÃO E PUBLICAÇÕES
DIRETOR
Júlio Werner Pedrosa
DIRETOR-ADJUNTO
Manoel Carlos Carvalho Moreira
DIRETOR DA SUBSECRETARIA INDUSTRIAL
José Farias Maranhão
DIRETOR DA SUBSECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO, SUPRIMENTO
DE MATÉRIAS-PRIMAS E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO
Luiz Augusto da Paz Júnior
DIRETOR DA SUBSECRETARIA DE APOIO TÉCNICO
Claudionor Moura Nunes
DIRETOR DA SUBSECRETARIA DE EDIÇÕES TÉCNICAS
Raimundo Pontes Cunha Neto
DIRETOR DA SUBSECRETARIA DE ANAIS
Flávio Romero Cunha Lima
MANUAL DE DIREITO PARA 
ENGENHEIROS E ARQUITETOS
MANUAL DE DIREITO PARA 
ENGENHEIROS E ARQUITETOS
BRASÍLIA – 2008
PEDRO BRAGA
SENADO FEDERAL
2a Edição Revista e Atualizada
Editor: Senado Federal
Impresso na Secretaria Especial de Editoração e Publicações
Produzido na Subsecretaria de Edições Técnicas
Diretor: Raimundo Pontes Cunha Neto
Praça dos Três Poderes, Via N-2, Unidade de Apoio III
CEP 70165-900 – Brasília – DF
Telefones: (61) 3311-3575, 3576 e 3579
Fax: (61) 3311-4258
E-mail: ssetec@senado.gov.br
Capa: Fred Rodovalho
Editoração Eletrônica: Newton Carlos de Sousa
 
 Braga, Pedro.
Manual de direito para engenheiros e arquitetos /
 Pedro Braga. – Brasília : Senado Federal,
Subsecretaria de Edições Técnicas, 2007.
311 p.
1. Direito civil, Brasil. 2. Legislação trabalhista,
Brasil. 3. Engenheiro, legislação Brasil. 4. Arquiteto,
legislação, Brasil. I. Título.
CDDir 34.1
SUMÁRIO
Pág.
PALAVRAS INICIAIS ..................................................................... 7
CAPÍTULO 1 – O que é a Ciência do Direito? ................................ 9
CAPÍTULO 2 – Os Bens .............................................................. 13 
CAPÍTULO 3 – Direito das Coisas ................................................ 19
CAPÍTULO 4 – Os Projetos Protegidos pela Lei Autoral ................... 51
CAPÍTULO 5 – A Função Social da Propriedade e as Constituições do 
 Brasil .................................................................... 57
CAPÍTULO 6 – Desapropriação ..................................................... 63
CAPÍTULO 7 – Tombamento ......................................................... 67
CAPÍTULO 8 – Rima e Licenciamento Ambiental ........................... 73
CAPÍTULO 9 – Licença para Construir (Alvará, Vistoria e Habite-se) 79
CAPÍTULO 10 – Da Acessibilidade ................................................ 85
CAPÍTULO 11 – Estatuto da Cidade .............................................. 93
CAPÍTULO 12 – Contrato ............................................................ 99 
 12.1 – Contrato de Empreitada ................................ 101
 12.2 – Contrato de Engeneering ................................ 107
 12.3 – Contrato de Know How ................................ 108
CAPÍTULO 13 – Código de Águas ................................................ 111 
CAPÍTULO 14 – Código de Minas ................................................ 115
CAPÍTULO 15 – Responsabilidade Civil do Empreiteiro, do Proprietário 
 e do Construtor/Incorporador .............................. 119
CAPÍTULO 16 – Responsabilidade Civil da Administração Pública ...... 131
CAPÍTULO 17 – Legislação Trabalhista ........................................ 135
CAPÍTULO 18 – Legislação Profissional dos Engenheiros e Arquitetos .... 163
CAPÍTULO 19 – Noções sobre Processo .......................................... 203
CAPÍTULO 20 – Das Provas ........................................................ 209
CAPÍTULO 21 – Contratos e Licitação de Obras Públicas .............. 225 
APÊNDICE ................................................................................................. 247
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................... 309 
 7
PALAVRAS INICIAIS
Este manual é destinado aos profissionais da área 
de Engenharia Civil e Arquitetura e Urbanismo. 
Cremos haver reunido temas do Direito de interesse 
para esses profissionais, a fim de ajudá-los a inteirar-se de aspec-
tos jurídicos básicos que envolvem o exercício de sua profissão. 
Havia na Escola de Engenharia, da Universidade Mackenzie, de 
São Paulo, a cadeira de Legislação – Direito Administrativo, mi-
nistrada pelo eminente professor, mestre de todos nós, Moacyr 
Amaral Santos. Apesar da denominação, o curso era bastante 
abrangente. Outras faculdades possuem uma cadeira denomina-
da Legislação, que se resume tão-somente à legislação trabalhis-
ta. Outras nem isso. Não obstante, o conhecimento do Direito 
para esses profissionais é de grande utilidade.
Escrito visando a Engenheiros, Arquitetos e Urbanistas, 
este manual pretende ser sucinto, em linguagem simples, havendo 
explicação entre colchetes e paráfrases quando se trata de expres-
sões técnicas, conceitos e expressões latinas das quais não se pode 
fugir. Controvérsias doutrinárias foram propositadamente evitadas, 
fazendo-se apenas referência às diferentes opiniões quanto a deter-
8 
minadas matérias. Pretendemos, na medida do possível, ser didáti-
cos. Oxalá tenhamos conseguido.
Finalmente, agradeço à Dr.a Celita Sousa, competente 
advogada, à arquiteta Raquel Galvão Bernardes, pelas sugestões 
sempre bem-vindas, e à Paula Gomez Rabello, diligente e dedi-
cada assistente. 
Este Manual é dedicado aos engenheiros Afonso Pena 
Costa do Amaral Filho e Marcelo Braga Vieira Junior.
 9
CAPÍTULO 1
O que é a Ciência do Direito?
Conforme ensina o Mestre Miguel Reale, “o Direito cor-
responde à exigência essencial e indeclinável de uma convivência ordena-
da, pois nenhuma sociedade poderia subsistir sem um mínimo de ordem, 
de direção e solidariedade. É a razão pela qual um grande jurista contem-
porâneo, Santi Romano, cansado de ver o Direito concebido apenas como 
regra ou comando,

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