Questão 01 - Introdução ao Orçamento Público

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Questão 1 
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Texto da questão 
No que se refere ao Orçamento Público no Brasil, a Constituição Federal de 1988 estabelece que leis de 
iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: 
Escolha uma opção: 
a. O plano plurianual, as diretrizes compensatórias e os planos e programas nacionais, regionais e setoriais. 
b. O plano bianual, as diretrizes estratégicas e programas mundiais. 
c. O plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os planos e programas nacionais, regionais e setoriais. 
Muito bem! Essa alternativa está correta! Estes são os instrumentos de planejamento previstos na Constituição 
Federal de 1988: o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os planos e programas nacionais, regionais e 
setoriais. 
d. O plano trianual, as diretrizes orçamentárias e os planos internacionais. 
e. O plano anual, as diretrizes não estratégicas e os planos nacionais. 
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Sua resposta está correta. 
A alternativa correta é a letra C. 
Os instrumentos de planejamento previstos na Constituição Federal de 1988 são: o plano plurianual, as 
diretrizes orçamentárias e os planos e programas nacionais, regionais e setoriais. O PPA, a LDO e a LOA dão 
suporte à elaboração e execução orçamentária brasileira. Esses instrumentos regem o ciclo orçamentário no 
Brasil e são estritamente relacionados, formando um sistema integrado de planejamento e orçamento que deve 
ser adotado pelos entes da Federação (Municípios, Estados e União). 
Questão 2 
Correto 
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Texto da questão 
A respeito do ciclo orçamentário e do processo de elaboração do orçamento, associe os itens a seguir como 
verdadeiro (V) ou falso (F). 
a) No processo de elaboração do 
orçamento anual da União, em 
determinado momento, a proposta é 
consolidada em nível setorial nos 
órgãos dos Poderes Judiciário, 
Resposta 1
Verdadeiro
 
Legislativo e Executivo. 
Posteriormente, é encaminhada ao 
órgão central de planejamento e 
orçamento, para ser ajustada, 
consolidada e submetida ao presidente 
da República, que a encaminha, sob a 
forma de projeto de lei, ao Congresso 
Nacional. 
b) Cada ente da Federação deve 
aprovar, anualmente, uma lei 
orçamentária. 
Resposta 2
Verdadeiro
 
c) Compete integralmente à Secretaria 
de Orçamento Federal (SOF) a 
elaboração dos orçamentos fiscal, da 
seguridade social e dos investimentos 
das empresas estatais não dependentes. 
Resposta 3
Falso
 
d) O ciclo orçamentário é o espaço de 
tempo compreendido entre o primeiro 
dia de janeiro e o dia 31 de dezembro 
de cada ano, no qual se promovem a 
execução orçamentária e os demais 
fatos relacionados com as variações 
qualitativas e quantitativas que afetam 
os elementos patrimoniais dos órgãos e 
entidades do setor público. 
Resposta 4
Falso
 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
O Ciclo Orçamentário compreende um conjunto de tarefas cujo grande objetivo é produzir, aprovar e executar a 
Lei Orçamentária Anual, a nossa peça orçamentária. Por sua vez, A fase da elaboração do orçamento para um 
exercício tem início assim que o orçamento exercício anterior é enviado (até 31 de agosto). 
O item A é verdadeiro, pois a proposta orçamentária é consolidada em nível setorial nos órgãos dos Poderes 
Judiciário, Legislativo e Executivo e, posteriormente, essas propostas são consolidadas na Secretaria de 
Orçamento Federal, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, sendo encaminhado apenas um único 
projeto de lei ao Congresso Nacional. 
O item B é verdadeiro, pois cada ente da Federação (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) possui seus 
instrumentos de planejamento (PPA, LDO e LOA). 
O item C é falso, pois compete ao Departamento de Coordenação e Governança das Empresas Estatais (DEST) a 
elaboração do Orçamento de Investimentos e do Programa de Dispêndios Globais (PDG) das empresas estatais 
independentes. 
O item D é falso, pois o ciclo orçamentário corresponde ao período de tempo em que se processam as 
atividades típicas do orçamento público, desde sua concepção até a apreciação final (prestação de contas e 
avaliação de desvios em relação ao planejado). O espaço de tempo a que se refere essa questão compreende 
um exercício financeiro, período de execução do orçamento. 
Questão 3 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Sobre os atuais instrumentos de planejamento (Plano Plurianual - PPA, Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO e 
Lei Orçamentária Anual - LOA), marque a alternativa correta. 
Escolha uma opção: 
a. O plano decenal, o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual constituem etapas de 
planejamento orçamentário. 
b. De acordo com o calendário vigente, o presidente da República, no primeiro ano de seu mandato, governa o 
país com o plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e a lei orçamentária anual aprovados pelo seu 
antecessor, embora não esteja impedido de propor alterações. 
Muito bem! Essa alternativa está correta! Quando o presidente da República assume seu primeiro ano de 
mandato presidencial ele irá cumprir um ano do PPA aprovado pelo seu antecessor. Também, a LDO e a LOA 
que ele irá cumprir no seu primeiro ano de mandato foram aprovadas no ano anterior, para viger no ano 
subsequente. 
c. A lei orçamentária anual compreende três orçamentos: o fiscal, o da seguridade social e o de investimento 
das empresas. Os orçamentos fiscal e da seguridade social englobam os poderes, órgãos e entidades da 
administração direta, autarquias, fundações e empresas em que o ente da Federação, direta ou indiretamente, 
detenha a maioria do capital social com direito a voto. 
d. Instituído pela Constituição Federal de 1988, o plano plurianual, de vigência coincidente com a do mandato 
do Chefe do Poder Executivo, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da 
administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos 
programas de duração continuada. 
e. Os órgãos do Poder Judiciário, as casas do Congresso Nacional e o Ministério Público, amparados na 
autonomia administrativa e financeira que lhes garante a Constituição Federal de 1988, devem elaborar as 
respectivas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados na lei de diretrizes orçamentárias e 
encaminhá-las ao Congresso Nacional no mesmo prazo previsto para envio do projeto de lei orçamentária do 
Poder Executivo, ou seja, até quatro meses antes do encerramento do exercício. 
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Sua resposta está correta. 
A alternativa correta é a letra B. 
A questão aborda conceitos associados aos atuais instrumentos de planejamento, assim como a diferença entre 
ciclo orçamentário e exercício financeiro. 
O PPA, a LDO e a LOA dão suporte à elaboração e execução orçamentária brasileira. Esses instrumentos regem 
o ciclo orçamentário no Brasil e são estritamente relacionados, formando um sistema integrado de 
planejamento e orçamento que deve ser adotado pelos entes da Federação (Municípios, Estados e União). 
Questão 4 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Em relação ao orçamento público, associe os itens a seguir como verdadeiro (V) ou falso (F): 
a) De acordo com o calendário vigente, 
o presidente da República, no primeiro 
ano de seu mandato, governa o país 
com o plano plurianual, a lei de 
diretrizes orçamentárias e a lei 
orçamentária anual aprovados pelo seu 
antecessor, embora não esteja 
impedido de propor alterações. 
Resposta 1
Verdadeiro
 
b) No plano plurianual, devem estar 
presentes as metas e as prioridades 
para cada ano de governo. 
Resposta 2
Falso
 
c) A Lei de Diretrizes Orçamentárias, 
além do previsto na Constituição 
Federal, deve incluir o Anexo de 
Metas e Prioridades e o Anexo de 
Metas Fiscais. 
Resposta 3
Falso
 
d) Publicada em 2000, a Lei de 
ResponsabilidadeFiscal, lei 
complementar federal cuja edição já 
estava prevista no texto originário da 
Constituição Federal, estabelece 
normas de finanças públicas voltadas 
para a responsabilidade na gestão 
fiscal. Seus dispositivos obrigam a 
União, os Estados, o Distrito Federal e 
os Municípios, abrangendo: o Poder 
Executivo, o Poder Legislativo, neste 
incluídos os tribunais de contas, o 
Poder Judiciário e o Ministério 
Público; as respectivas administrações 
diretas, os fundos, as autarquias, as 
fundações e as empresas estatais 
dependentes. 
Resposta 4
Verdadeiro
 
e) O PPA é um instrumento de 
planejamento governamental de longo 
prazo, tendo vigência de quatro anos, 
de modo a coincidir com o mandato do 
chefe do Poder Executivo. 
Resposta 5
Falso
 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
Os principais instrumentos legais de planejamento do orçamento público (PPA, LDO e LOA) e a Lei de 
Responsabilidade Fiscal desempenham importantes papeis nas finanças públicas dos entes da federação. 
O item A é verdadeiro, pois em seu primeiro ano de mandato, o Presidente da República deverá cumprir um 
ano do PPA, aprovado pelo seu antecessor. Além disso, a LDO e a LOA que ele irá cumprir em seu primeiro 
mandato foram aprovadas no ano anterior, para viger no ano subsequente. Mas o Presidente da República não 
está impedido de propor alterações, através de projeto de lei, nas leis orçamentárias (PPA, LDO e LOA), mesmo 
que tenham sido aprovadas em governo anterior. 
O item B é falso, pois no Plano Plurianual, são estabelecidas as diretrizes, os objetivos e as metas da 
administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas 
de duração continuada. Por outro lado, as metas e prioridades devem constar na LDO. 
O item C é falso, pois não existe previsão, em nenhum instrumento legal ou normativo, desse Anexo de Metas e 
Prioridades. Já o Anexo de Metas Fiscais deverá integrar o PLDO, e seu conteúdo é estabelecer metas anuais, 
em valores correntes e constantes, relativas a receitas e despesas, resultado nominal e primário, e montante da 
dívida pública para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes (art. 4º, parágrafo 1º da LRF). 
O item D é verdadeiro, pois a LRF é aplicável à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, 
extensiva a todos os Poderes, Ministério Público, Tribunais de Contas, Autarquias, Fundações Públicas, 
Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista, fundos, entidades estatais dependentes, ou seja, estão 
excluídas, parcialmente, apenas as empresas que não dependem de recursos do Tesouro do ente ao qual se 
vinculam. 
O item E é falso, pois a vigência do PPA não coincide com o mandato do Chefe do Poder Executivo. 
Questão 5 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
O orçamento é um instrumento fundamental de governo e seu principal documento de políticas públicas. Os 
governantes, por meio dele, selecionam prioridades, decidindo como gastar os recursos extraídos da sociedade 
e como distribuí-los entre diferentes grupos sociais, conforme seu peso ou força política. No que diz respeito ao 
orçamento, indique a alternativa correta. 
Escolha uma opção: 
a. A Constituição Federal de 1988 prevê que leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão as seguintes 
normas de planejamento da Administração Pública: o Plano Plurianual (PPA); as diretrizes orçamentárias (LDO); 
os orçamentos anuais (LOA); os planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento. 
Muito bem! Essa alternativa está correta, pois se tratam de leis de iniciativa do Poder Executivo, conforme Art. 
165 da Constituição Federal de 1988. 
b. A presença do Estado na Economia não se manifesta por meio do Orçamento Público, já que se trata de uma 
peça legal, mas não representativa das ações do governo em segmentos importantes da economia para a 
sociedade, tais como saúde, segurança, educação, entre outros. 
c. O Orçamento Público é um instrumento de planejamento, mas não é uma lei! 
d. O PPA, a LDO e a LOA não dão suporte à elaboração e execução orçamentária brasileira. 
e. A Constituição Federal de 1988 não trouxe inovações no que se refere aos assuntos orçamentários. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A alternativa correta é a letra “a”. 
A Constituição Federal prevê que leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão as seguintes normas de 
planejamento da Administração Pública (art. 165, incisos I, II e IIII e § 4º): o plano plurianual (PPA); as diretrizes 
orçamentárias (LDO); os orçamentos anuais (LOA); os planos e programas nacionais, regionais e setoriais de 
desenvolvimento. 
Questão 6 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
 
Em relação aos principais instrumentos legais de planejamento no orçamento público (PPA, LDO e LOA), associe 
os itens a seguir como verdadeiro (V) ou falso (F): 
O PPA é um plano de médio prazo, através do qual se procura ordenar as ações do governo que levem ao 
atingimento dos objetivos e metas fixados para um período de quatro anos, ao nível do governo federal, e 
também de quatro anos ao nível dos governos estaduais e municipais. Resposta
Verdadeiro
 
 
 
A integração entre o PPA e o orçamento anual (LOA) é realizada por meio da LDO, que, além de fornecer 
orientação para elaboração dos orçamentos anuais, tem por finalidade destacar, do PPA, as prioridades e metas 
a serem executadas em cada orçamento anual. Resposta
Verdadeiro
 
 
 
A LDO tem a finalidade de nortear a elaboração do orçamento anual (isto é, orçamento fiscal, orçamento de 
investimento das empresas e o orçamento da seguridade social) de forma a adequá-lo às diretrizes, objetivos e 
metas da administração pública, estabelecidos no PPA. Resposta
Verdadeiro
 
 
 
A LOA contém a discriminação da receita e da despesa pública, de forma a evidenciar a política econômica 
financeira e o programa de trabalho do governo, obedecidos os princípios de unidade, universalidade e 
anualidade. Resposta
Verdadeiro
 
 
 
Feedback 
Todos os itens são verdadeiros. 
 
O PPA é o planejamento estratégico de médio prazo da Administração Pública e tem por finalidade estabelecer 
de forma regionalizada as diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública federal para as despesas de 
capital e outras delas decorrentes e para aquelas relativas aos programas de duração continuada. Nele estão as 
grandes prioridades para um período de quatro anos. Mas esse planejamento precisa ser ajustado a cada ano 
de acordo com as necessidades e metas do governo para o ano seguinte. Por sua vez, é a LDO que diz quais são 
as despesas mais importantes que o Poder Executivo deve fazer a cada ano e, assim, faz a ligação entre o plano 
estratégico de médio prazo estabelecido no PPA, com o plano operacional de curto prazo, representado pelo 
orçamento anual (Lei Orçamentária Anual), que é o orçamento público propriamente dito. É discutida e 
aprovada todo ano, e traz a programação dos gastos governamentais em cada área, bem como a previsão das 
receitas para custear esses gastos. 
Questão 7 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Sobre o orçamento anual, é correto afirmar que: 
Escolha uma opção: 
a. Ele compreenderá, entre outros, o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e 
entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público. 
Muito bem! A alternativa está correta, pois o texto faz referência ao inciso I, do § 5º, do Artigo 165 da CF/1988. 
b. O respectivo projeto de lei é de iniciativa privativa de cada um dos Poderes, relativamente ao seu próprio 
orçamento; 
c. O respectivo projeto de lei não será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as 
receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de naturezafinanceira, 
tributária e creditícia; 
d. A sua respectiva lei não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação de despesa, incluindo-
se nesta proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de 
crédito, ainda que por antecipação de receitas, nos termos da lei; 
e. No caso da União, as emendas ao respectivo projeto de lei somente podem ser aprovadas caso, ademais de 
compatíveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias, indiquem os recurso necessários, 
excluindo aqueles provenientes de anulação de despesa. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A alternativa correta é a letra A. 
A Lei Orçamentária Anual tem por finalidade a concretização das diretrizes, objetivos e metas estabelecidos no 
PPA, de modo que podemos denominar a LOA como orçamento por excelência ou orçamento propriamente 
dito. Por meio da LOA, o governo realiza, ano a ano, o que foi planejado para ser executado em quatro anos. 
 
Questão 8 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Quanto aos principais princípios relacionados ao orçamento público brasileiro, associe os itens a seguir como 
verdadeiro (V) ou falso (F). 
a) De acordo com os princípios 
orçamentários, o princípio da 
universalidade está claramente 
incorporado à legislação orçamentária 
brasileira. Esse princípio possibilita ao 
legislativo conhecer a priori todas as 
receitas e despesas do governo, dar 
prévia autorização para a respectiva 
arrecadação e realização, e impedir o 
Executivo de realizar qualquer 
operação de receitas e despesas sem 
prévia autorização parlamentar. 
Resposta 1
Verdadeiro
 
b) A Lei Orçamentária Anual será 
regida pelos princípios da anualidade, 
da publicidade, da universalidade, da 
unidade e do orçamento bruto. 
Resposta 2
Verdadeiro
 
c) O princípio do orçamento bruto 
determina que todas as parcelas da 
receita e da despesa devem aparecer no 
orçamento em seus valores brutos, sem 
qualquer tipo de dedução. Essa regra 
objetiva impedir a inclusão, no 
orçamento, de importâncias líquidas, 
isto é, a inclusão apenas do saldo 
positivo ou negativo resultante do 
confronto entre as receitas e as 
despesas de determinado serviço 
público. 
Resposta 3
Verdadeiro
 
d) O princípio do equilíbrio surgiu 
com o objetivo de impedir que a lei 
orçamentária, em função da natural 
celeridade de sua tramitação no Poder 
Legislativo, seja utilizada como meio 
de aprovação de matérias que nada 
tenham a ver com questões financeiras. 
Resposta 4
Falso
 
e) Pelo princípio da anualidade ou 
periodicidade, o orçamento deve ser 
uno, ou seja, cada entidade 
governamental deve possuir apenas um 
orçamento, de forma que a unidade 
orçamentária tende a reunir em um 
único total todas as receitas do Estado, 
de um lado, e todas as despesas, de 
outro. 
Resposta 5
Falso
 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
Os princípios orçamentários que norteiam toda a fase de elaboração do orçamento público e são premissas, 
linhas norteadoras de ação a serem observadas na concepção da proposta orçamentária. Além disso, são 
impositivos, tendo em vista que estão previstos na legislação brasileira. 
O item A é verdadeiro, pois trata-se do cerne do princípio da universalidade. Toda as receitas e despesas devem 
estar contidas na LOA para fins de controle pelo Poder Legislativo. 
O item B é verdadeiro, pois todos os princípios enunciados nesse item fazem parte do rol de princípios previstos 
na legislação brasileira. 
O item C é verdadeiro, pois trata-se da definição do princípio do orçamento bruto, previsto na legislação 
brasileira. 
O item D é falso, pois trata-se, na realidade, do princípio da exclusividade, onde estabelece que a LOA não 
poderá tratar de matérias estranhas ao orçamento. 
O item E é falso, pois trata-se do princípio da anualidade, onde se estabelece que o orçamento deva ter vigência 
limitado no tempo, ou seja, período de um ano. 
Questão 9 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
O princípio que estabelece que todas as receitas e despesas do ente público devem constar na elaboração do 
orçamento é denominado princípio da: 
Escolha uma opção: 
a. Não afetação 
b. Especificação 
c. Unidade 
d. Exclusividade 
e. Universalidade 
Muito bem! a alternativa está correta. Esse princípio diz que todas as receitas e todas as despesas devem estar 
incluídas no orçamento. Previsto nos artigos 2º e 6º da Lei nº. 4.320/1964, o princípio da universalidade está 
claramente incorporado à legislação orçamentária brasileira. Esse princípio possibilita ao Poder Legislativo 
conhecer, a priori, todas as receitas e despesas do governo, dar prévia autorização para a respectiva 
arrecadação e realização, bem como impedir o Poder Executivo de realizar qualquer operação de receitas e 
despesas sem prévia autorização parlamentar. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A alternativa correta é a letra E. 
Em resumo, o princípio da universalidade estabelece que nenhuma receita ou despesa pública pode fugir do 
controle do Poder Legislativo. Ou seja, todas as receitas e despesas, de qualquer natureza, procedência ou 
destino, inclusive a dos fundos, dos empréstimos e dos subsídios, devem estar contidas na Lei Orçamentária 
Anual (LOA). 
Questão 10 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Associe as características do orçamento público com os seus respectivos tipos. 
Preocupa-se apenas com o 
controle político do 
Legislativo sobre o 
Executivo e é uma simples 
previsão de receitas e fixação 
das despesas. 
Resposta 1
Orçamento Tradicional
 
Busca identificar as 
realizações do governo e o 
desempenho de suas 
atividades, que exercem forte 
influência sobre toda a 
sociedade, e não somente os 
seus gastos. 
Resposta 2
Orçamento Desempenho
 
Cada unidade deve justificar, 
a cada ano, todas as 
atividades que desenvolve, 
sem reajustar os valores do 
ano anterior com a alocação 
dos novos recursos. 
Resposta 3
Orçamento Base Zero
 
Apresenta organicidade e sua 
aplicação deve incluir a 
determinação dos objetivos e 
propósitos perseguidos, os 
programas e seus custos e as 
medidas de desempenho. 
Resposta 4
Orçamento Programa
 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
Os modelos de orçamento a seguir estão relacionados com algumas técnicas ou práticas que são marcantes na 
evolução orçamentária. Isso não significa uma ruptura entre um e outro, mas sim uma modificação paulatina de 
uma técnica para outra. 
O Orçamento Tradicional preocupa-se apenas com o controle político do Legislativo sobre o Executivo e é uma 
simples previsão de receitas e fixação das despesas. 
O Orçamento Desempenho busca identificar as realizações do governo e o desempenho de suas atividades, 
que exercem forte influência sobre toda a sociedade, e não somente os seus gastos. 
No Orçamento Base Zero cada unidade deve justificar, a cada ano, todas as atividades que desenvolve, sem 
reajustar os valores do ano anterior com a alocação dos novos recursos. 
O Orçamento Programa apresenta organicidade e sua aplicação deve incluir a determinação dos objetivos e 
propósitos perseguidos, os programas e seus custos e as medidas de desempenho.