2.1. Tucci-Gestão integrada de águas urbanas4

Prévia do material em texto

Gestão Integrada de Águas Urbanas
Dr. Carlos E. M. Tucci
Rhama Consultoria Ambiental (rhama.com.br) e UFRGS
tucci@rhama.com.br
Seminário Nacional “Revitalização de Bacias Hidrográficas com Foco em Rios Urbanos”.
Brasília 6 de março de 2018
<número>
Impactos da falta de serviços
Aumento da magnitude das vazões e da frequência de inundações devido a urbanização (limitada drenagem);
Aumento da erosão, sedimentos e resíduos sólidos (limitados serviços de resíduos e drenagem);
Contaminação dos rios e aquíferos urbanos (falta de tratamento de efluentes);
Contaminação de mananciais (sem drenagem, resíduos e tratamento de efluentes);
Impactos na Qualidade de vida com doenças e falta de amenidades e impactos no meio ambiente (somatório de falta de serviços)
Ciclo de contaminação
<número>
Causas
Desenvolvimento acelerado e desordenado com ocupação de áreas de risco e áreas irregulares;
Aumento da áreas impermeáveis, condutos e canalização;
Falta de tratamento de efluentes de esgoto sanitário, controle dos resíduos e sedimentos e da qualidade da água na drenagem;
Gestão fragmentada de um serviço que deve ser integrado na cidade. 
Até 2050 a população mundial crescerá 3 bilhões e a população urbana 3,6 bilhões , chegando a 70 % da população
As cidades tendem a possuir 70% de áreas impermeáveis que aumentam 6 vezes a vazão pré-existente, aumentando inundações na drenagem
A cobertura de coleta e tratamento de esgoto é baixa e quando existem são ineficientes
Serviços deficientes sem metas adequadas, com baixo recuperação de custo e sem fiscalização
Impactos integrados
Ocupação irregular
Resíduos sólidos
Esgoto
Drenagem
Deterioração do ambiente urbano e da qualidade da água;
Inundações;
Doenças 
Falta de amenidades
Impermeabilização e canalização
Esgoto sem tratamento
Erosão do solo
Redução da recarga subterrânea
Contaminação dos rios e aquíferos
Aumento das áreas degradadas
Redução da capacidade dos sistemas de escoamento
Falta de água segura
Doenças
inundações
Contaminação
Impactos econômicos e sociais
Impactos ambientais
Consequências
Relações de Impactos na cidade 
Produção de resíduos
Causas
Impactos 
Cenário Brasileiro
A lei de Saneamento prevê os quatro serviços: abastecimento, esgoto, drenagem e resíduos sólidos; A lei de Recursos Hídricos prevê o enquadramento, mas os dois sistemas não estão integrados
A realidade é que os serviços de água possuem grande cobertura, mas os serviços de esgoto possuem muito baixa cobertura que estão comprometendo os mananciais que hoje usa esgoto não tratado para misturar com águas dos rios para abastecer as cidades;
São planejadas duas redes: pluvial e de esgoto e temos duas redes mistas. A rede de esgoto não coleta e o tratamento quando existe é muito ineficiente. 
As cidades estão perdendo os mananciais, a demanda de água é avaliada de forma errada, pois não considera a diluição do esgoto;
Não existe serviço de drenagem (tinham duas cidades com prestador de serviço e Porto Alegre fechou um dos prestadores mais antigos do mundo neste tipo de serviço;
Os serviços de resíduos sólidos não consideram os resíduos que vão para a drenagem e geralmente são limitados com poucos recursos e deficientes;
Em resumo os serviços são ineficientes e cobrança limitada. O resultado são cidades permanentes contaminadas, mostrando o fracasso do Saneamento no país. 
VOCÊ CONHECE ALGUMA CIDADE BRASILEIRA EM QUE OS RIACHOS QUE CRUZAM A CIDADE SÃO LIMPOS?. 
Qual é a real demanda de água urbana?
Q1=Vazão consumida pela população = 0,2 q, onde q é a vazão fornecida para a cidade; somado da 
Q2 = Vazão usada para diluir o esgoto não tratado da parcela 0,8 q, chamado de vazão de subsídio
A verdadeira demanda é Q = Q1+Q2
Calculando Q2 com base no nível de coleta e tratamento de esgoto é possível determinar a vazão de subsídio de uma cidade. 
 
	Setor	Indicador	Valor
	Abastecimento de água	Perdas na rede de distribuição (%)	36,7
	Abastecimento de água	Consumo médio por pessoa L/habitante/dia	162
	Abastecimento e esgotamento sanitário	Proporção do volume consumido que deve ser tratado1 (%)	80 a 85
	Esgotamento sanitário	Cobertura de coleta e tratamento do total gerado (%)	40,8
	Esgotamento Sanitário	Nível de redução de DBO do esgoto bruto no tratamento (%)	Desconhecido
Indicadores do SNIS
Resultado para o Brasil considerando DBO e meta de classe 2
Consumo = 32,4 L/dia/pessoa
Subsídio = 9042 L/dia/pessoa
Total = 9074,4L/dia/pessoa
Q2 = 279 Q1
Indicador de Sustentabilidade Hídrica
Ish = Demanda de água/disponibilidade de água
Usando a demanda total Q2 + Q1 e considerando que a disponibilidade necessita de uma bacia hidrográfica com uma determinada área para atender a demanda total, obteve-se
Ish = a relação entre a área necessária para atender a cidade na sua demanda hídrica pela área de ocupação da população.
	Cenários	Descrição	Qs
m3/habitante/dia	ISHi	Redução1 (%)
	A	Atual	9,042	200,8	 
	B	Aumento de cobertura de saneamento para 95% +85% tratamento	2,279	51,1	74,5
	C	Redução de 10% da demanda	2,050	46,0	77,0
	D	Cenário C +Aumento do reuso em 5%	1,922	43,4	78,4
	E	Cenário D + aumento do tratamento para 90% da carga	1,40	35,9	84,1
Cenários do Brasil
Resumo
Tendência a perda dos mananciais urbanos por falta de tratamento de esgoto e contaminação dos pluviais e resíduos sólidos. 
Problema n.1 é a falta de tratamento de efluentes domésticos e redes que não funcionam. Serviço sem meta objetiva que é reduzir a carga dos rios;
Drenagem urbana produz aumento dos impactos levando ao colapso devido a urbanização. A área impermeável aumenta a vazão em 700% e a contaminação da lavagem das ruas e erosão dos rios. Não existem serviços e nem gestão de controle dos impactos!!!!
A geração de resíduos que é levado pela drenagem não é nem conhecida e reduz a capacidade da rede de drenagem e contamina os mananciais; 
Resultados : serviços muito deficientes sem integração, que não possuem metas, indicadores e investimentos adequados. 
Gestão Integrada de Águas Urbanas 
Planejamento Urbano- drive das mudanças
Institucional – prestador de serviço, regulação e recuperação de custo
Serviços de Saneamento Básico: Abastecimento, Esgotamento Sanitário, Drenagem e Resíduos Sólidos
Metas: qualidade de vida e meio ambiente
Abastecimento
Esgoto sanitário
Sódios
Drenagem urbana 
Saneamento Básico
Legislação e gestão da cidade 
Planejamento Urbano
Qualidade de Vida e Conservação Ambiental
Interrelação entre Serviços
Sustentabilidade 
Uso do solo: Redução da população irregular, evitar ocupar áreas de risco e incentivos a sustentabilidade
Água e Esgoto: proteção dos mananciais, redução de perdas, alta cobertura de água e esgoto;
Drenagem: regulação e incentivos a medidas na fonte, detenções e integração com amenidades;
Sólidos: evitar área degradada, controle dos resíduos na drenagem, reuso
Soluções integradas por espaços – reurbanização.
Histórico dos Países Desenvolvidos
<número>
	Período	Nome	Descrição das ações	Resultados
	até 1970
	Higienísta	Abastecimento Seguro
Esgoto sem tratamento
Drenagem com condutos e canais	Contaminação dos rios;
Inundações 
doenças
	1970-1990
	Corretivo	Tratamento de esgoto
Amortecimento na drenagem
Zoneamento nas inundações ribeirinhas	Novas legislações
Investimentos em esgoto
Controle da drenagem
	1990* - ? 	Sustentável	Controle da poluição difusa
Infiltração
Planejamento integrado da cidade
Reurbanização
Cerntificação ambiental	Prestador de serviço de drenagem
Melhorias urbanas
Melhorias ambientais e qualidade de vida
Mecanismos usados nos países desenvolvidos
Estados Unidos : 
Clean Water Act dos anos 70 e investimento US$ 300 bilhões nos anos 70 e 80; 
(b) Início da década de 90 EPA cobrava dos municípios os BMPs (Best Managements practices) para controle da poluição difusa e criação de prestador de serviço
Europa
Padrões definidos pela Comunidade Européia para esgoto e depois para poluição difusa 
Mecanismos privados para a sustentabilidade como certificação de construções 
Medidas na Fonte 
Custo de soluções de drenagem integrada 
Planejamentoantes do desenvolvimento (reserve de espaço público) 
US$ 200 - 400 mil/ km2
Uso de detenção em áreas desenvolvidas 
 US$ 2 a 3 mihões/km2
Controle por Condutos e canais de áreas bem desenvolvidas 
US$ 6 a 7 million/km2 
Ex. São Paulo gastou US$ 50 milhões/km de canal, Belo Horizonte US$ 25 milhões/km de canal para aumentarem as inundações
Em nível privado: Green Building, Low Impact Development são iniciativas da tendência de melhoria dos empreendimentos na origem
Em nível do Estado: a recuperação urbana com gestão integrada; cidade verde com melhorias distribuídas na cidade 
A inundação deixa de ser um problema para ser uma oportunidade para transformar a cidade.
Níveis de Desenvolvimento
Recuperação urbana integrada
Primeiro Estágio: recuperação da infraestrutura: transporte, água e esgoto, drenagem e resíduos sólidos, reassentamento, etc;
Segundo Estágio: Amenidades e ambiental: aumento de áreas verdes e melhoria ambiental, educação, recreação e aspectos culturais 
Terceiro Estágio: Investimentos urbanos com valoração de propriedades (centros medicos, shippings & hotéis, etc), emprego e transformação urbana com recuperação de custos por impostos
Transformar os espaços degradados em espaços para a população
<número>
Recuperação do rio Cheonggecheon tributário do rio Han (62 km2)
Desde o século 14 a cidade Hanyang na Dinastia Joeson o rio fazia parte do que é hoje Seul. Principalmente no século 20 o rio foi fechado e construído um viaduto com uma autopista 
En 2001 o candidato a Prefeitura de Seul Myung Bak Lee prometeu recuperar o rio. 
Quando foi eleito em 2002 desenvolveu os projetos e as obras em 3 anos por 380 milhões de dólares.
O prefeito foi eleito presidente !!
SEUL, Coréia do Sul
<número>
Seul e a diferença de temperatura
TERESINA, Brasil 
População da ordem de 800.000;
Bairro de Lagoas de Norte tem 13 km2 e população de 100.000 pessoas; 
Inicialmente foi identificado que o problema era a inundação da área devido a: inundação recente, efeito importante para parte da população que usava a área. 
Impactos ambientais e de qualidade de vida
Inundação de 1995
Flood 2008
Irregular occupation
Lack of infrastructure
Solids and pollution
Principais características 
Confluência de dois grandes rios com bacia integrada de 300,000 km2;
Dique para proteção de inundação dos rios e lagoas internas;
Lagoas formadas em função do efeito dos rios e seus sedimentos;
Ocupação de baixa renda;
O prefeito foi eleito com a promessa de proteger as lagoas contra outro que prometia aterrar. 
Paranaíba River
Poty River
Dike for flood control
Etapas do projeto (Banco Mundial)
Etapa 1: controle das cheias, rede de coleta e tratamento do esgoto; melhoria de transporte e vias, serviços de lixo, parques, escolas e museu, reassentamento e melhoria do emprego;
Etapa 2: aumentar a área de cobertura, arrranjo institucional e incentivos privados. 
Phase 1 developed
Phase 2 
Soluções integradas
Controle de cheias e drenagem;
Esgotamento sanitário;
Retirada de população de área de risco e reassentamento;
Parques, vias, transporte, escola, atividades culturais como museos Implementation of parks, streets and transport of the areas
Oportunidade de trabalho. 
Before
After
after
Outras oportunidades
Novos investimentos 
A cidade é um centro regional medico e universitário
Oportunidades turísticas no encontro dos rios e nas áreas internas;
Valorização das propriedades
 
Conclusões 
Este é um processo longo no tempo que necessita de ações permanentes;
O arranjo institucional deve convergir para instituições permanentes e sustentáveis (política e econômica) como condição necessária para que a estratégia possa ter sucesso;
Necessita de Funcionários de Estado com Qualificação técnica como base das instituições; 
Integração é a peça chave para obtenção de resultados sustentáveis.
 
Uso do solo
:
 
 
 
Zoneamento do uso
 
do solo
: 
Condições 
de 
P
arcelamento
, 
zoneamento do solo, 
índices de
 ocupa
ção 
e aprove
i
t
amento
.
 
Zoneamento 
ambiental
: áreas de 
preservação e 
conserva
ção, faixas 
ribeirinhas e etc
 
C
ondicionantes 
de 
infra
-
estrutura
 de 
transporte, água e 
saneamento, 
drenagem e resíduo 
s
ólido,etc
 
Mananciais
: 
proteção de 
mananciais quanto 
a ocupação e 
contamina
ção
 
Abastecimento
:
 
adução, 
reservaç
ão, 
tratamento e 
distribuição
 
Esgotamento 
sanitário
: coleta, 
tratamento e 
disposi
ção
.
 
Drenagem Urbana
: 
escoamento na 
micro e 
macrodrenagem de 
bacias urbanas
 
Inundaç
ões 
ribeirinhas: 
ocupação de área de 
risco
 
R
esíduo 
s
ólido
: 
coleta, limpeza 
e 
na 
drenagem
.
 
Á
guas 
servidas
 
Águas Pluviais