Formas de Governo e Formas de Estado

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Ana Luiza Bittencourt 
CIÊNCIA POLÍTICA E TEORIA GERAL DO ESTADO 
Formas de Governo e Formas de Estado 
Formas de Governo 
- A organização das instituições que atuam o poder soberano do Estado e as relações entre 
aquelas instituições fornecem a caracterização das formas de governo. 
- Existe a distinção de três espécies distintas: 
● Regime político = se refere à estrutura global da realidade política, com todo o seu 
complexo institucional e ideológico; 
● Forma de Estado = se afeta a estrutura da organização política; 
● Sistemas de governo = quando se limita a tipificar a relação entre as instituições 
políticas. 
- Formas de governo é a expressão mais precisa quando se trata de estudar os órgãos do 
governo, através de sua estrutura fundamental e de maneira como estão relacionados. 
- Segundo Dallari, as formas de governo são extremamente variáveis, não havendo um só Estado 
que não apresente em seu governo uma peculiaridade exclusiva. Mas é possível classifica-las, 
mesmo diante desta diversidade. 
● Formas de governo: república ou monarquia 
● Sistema de governo: presidencialismo ou parlamentarismo 
● Forma de Estado: Estado Unitário ou Federação. 
Monarquia: 
- Vitaliciedade = consiste no governo por tempo ilimitado e soberano. 
- Hereditariedade = consiste na troca de mãos do poder, seguindo uma linha sucessória. 
- Irresponsabilidade = consiste em isentar o monarca do dever de prestar contas ao povo ou a 
qualquer órgão político de suas decisões. 
- A monarquia pode ser ABSOLUTA (poder ilimitado) ou RELATIVA (constitucional). 
● Monarquia absoluta: o rei faz as leis, o rei faz cumprir as leis e o rei julga, sendo o juiz 
supremo. 
● Monarquia constitucional: as cortes (deputados eleitos) fazem as leis, o governo (reis e 
ministros) faz cumprir as leis) e os tribunais (juízes) julgam. 
República: 
- Eletividade = existem eleições para os governantes, em que o povo possa livremente exercer 
seu direito de escolha. 
- Temporariedade = exercido por período limitado e determinado. 
- Responsabilidade = deve prestar contas de todos os seus atos políticos > responsabilidade do 
Chefe do Estado. 
Formas de Estado 
- Território = limite territorial dentro do qual o Estado exerce seus poderes. 
- Forma de estado = modo de exercício do poder em função do território. 
Estado Unitário: 
- É aquele que possui governo único, conduzido por uma única entidade política, que exerce, de 
forma centralizada, o poder político. Mesmo quando se revela como um Estado Unitário 
descentralizado, as competências dos governos locais estão subordinadas ao governo central, 
que, por seu Poder Legislativo, pode restringir-lhes a autonomia. 
- Puro ou centralizado = o poder é exercido exclusivamente por um órgão central, atuando em 
todas as áreas. Ex.: Vaticano. 
- Descentralizado administrativa e politicamente: além de cumprir as ordens emanadas pelo 
governo central, os órgãos administrativos têm opção de escolha entre as melhores medidas a 
serem tomadas. 
- Estado Regional = estado unitário constitucionalmente descentralizado > a descentralização é 
prevista na constituição de modo que não pode ser simplesmente revogada por um ato 
ordinário do órgão central, mas somente mediante o procedimento de reforma constitucional 
(emendas constitucionais). As regiões não possuem total autonomia, uma vez que sua 
organização sempre se submete à aprovação por uma lei nacional. Ex.: Itália e Espanha. 
Estado Federal: 
- O poder se reparte no espaço territorial. 
- Divisão de poderes. 
- Repartição regional de poderes autônomos. 
- Exemplo: Brasil e EUA. 
- Conceito: modo de exercício do poder em função do território caracterizado pela união de 
coletividades públicas dotadas de autonomia político-constitucional (autonomia federativa). 
- Aliança de Estados para formação de um Estado único > a soberania é transferida para o Estado 
Federal. 
● Necessidade de possuir fonte própria de renda para existência plena de um Estado 
Federal. 
● Autonomia e auto-organização > “constata-se a autonomia pela admissibilidade de 
constituições elaboradas pelos próprios entes federativos”. 
● A união faz surgir um novo Estado; 
● Base jurídica – constituição. 
● Não existe direito de secessão; 
● Soberania – Estado Federal; 
● Repartição de competências (união – unidades federadas); 
● Renda própria para cada esfera de competência; 
● Poder político compartilhado; 
● Cidadão – vínculo com o estado. 
- Origem da Federação: 
● Por agregação = reunião de Estados independentes; 
● Por desagregação = de Estado unitário para Estado Federal. 
- Territórios = descentralizações administrativas-territoriais da União. 
- Estado = dotados de autonomia política. 
- Municípios = ente federativo voltado para assuntos locais. 
- Conclusão = estes federativos formam o Estado Federal = trata-se de uma autoridade com 
personalidade jurídica própria, autônoma e detentora de uma série de competências 
estabelecidas na Constituição Federal.