Resumo P2 formas e poderes de Estado, sistemas e formas de governo, regimes políticos e sistemas partidários e estado constitucional (preâmbulo)

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Resumo- P2 Ciências Políticas e Teorias do Estado. 
Formas de Estado: A luz da divisão territorial do poder político, o Estado pode ser dividido e 
classificado de duas formas: 
 Estado Unitário: É formado por uma unidade do poder político interno, o Estado. O 
exercício do mesmo ocorre de forma centralizada e ainda que se tenha poderes 
regionais e locais, estes serão subordinados ao poder central. Ex: França, Noruega, 
Suécia. 
 
 Estado Composto: Nesse caso, o Estado possui segmentações formadas por unidades 
dotadas de relativa autonomia político-administrativa. Ou seja, tem mais de uma 
entidade que atua como Estado, provocando uma descentralização política. Nessa 
forma de Estado, há a existência de DUAS espécies de ordens jurídicas: A federal 
(poder central) e as federadas (poderes regionais e locais). Essas duas espécies se 
relacionam de forma coordenada. 
No caso do Estado Composto, ele se subdivide em duas partes: 
 Confederação: Pluralidade de soberanias. É a junção de estados autônomos com a 
finalidade de formar uma unidade soberana que visa um objetivo em comum. Apesar 
de experimentarem uma certa limitação de sua autonomia, suas soberanias são 
conservadas. Nesse tipo de Estado composto, cada membro da confederação tem o 
direito de se retirar da União quando lhe for conveniente. É formalizada através de 
acordos, tratados ou convenções 
 
 Federação: Unidade de soberania e pluralidade de autonomia. É constituída por um 
Estado soberano, integrado a dois ou mais estados autônomos, se unindo através de 
um pacto federativo. No Estado Federativo, ocorre a submissão de cada unidade a 
uma Constituição que institui a União Federal, o que faz com que as unidades 
permaneçam com autonomia político-administrativa, entretanto, abrindo mão de suas 
soberanias em favor da União. O vínculo federativo é INDISSOLÚVEL. Ou seja, caso 
alguém queira sair da União, haverá aplicação de multas e intervenção. 
 O vínculo federativo pode se dar de duas formas: 
- Por agregação: Estados soberanos se juntam para constituir uma federação. Pode ser 
chamado também de Federalismo Centrípeto. Ex: 13 colônias dos EUA 
-Por segregação: Um Estado unitário se transforma numa federação. Também é 
chamado de federalismo centrífugo. Ex: Brasil antes império, torna-se República 
Federativa do Brasil com a proclamação da república. 
Um pouco mais sobre INTERVENÇÃO: 
Como já dito antes, o vínculo federativo é indissolúvel, ou seja, não pode ser desfeito. Quando 
um estado quebra esse vínculo federativo, é imposta uma pena, a intervenção. Intervenção é o 
afastamento temporário ou excepcional da autonomia política de uma determinada entidade 
federativa (Podendo esta ser um estado, distrito federal ou município). A intervenção não 
retira a autonomia permanentemente, apenas a afasta até que as causas desapareçam. 
 
 
Qual a diferença entre soberania e autonomia? 
A autonomia é o exercício do poder dentro do território nacional. Há uma divisão de 
competências (autoadministração – predominância de interesses, como esgoto-, autogoverno 
-Governador e prefeitos- e auto-organização -Município e Estado-). Já a soberania é a 
autoridade suprema, o exercício de poder sem limites. Ocorre entre estados e países 
independentes, onde cada um faz o que quer podendo ir até o limite de suas forças. 
 
Há DUAS formas de governo que podem ser adotadas: 
 Monarquia: Poder é atribuído ao monarca (rei). Possui 3 principais características: A 
vitaliciedade (O poder do monarca dura a vida inteira), a hereditariedade 
(Transferência do poder para um descendente) e a irresponsabilidade (Não havia 
prestação de contas ao povo) 
 República: O poder é atribuído ao povo. Nesse caso, o chefe de Estado é eleito 
pelos representantes dos cidadãos ou pelos próprios cidadãos. Principais 
características dessa forma de governo: A temporariedade (Mandato por prazo 
determinado), Eletividade (Chefe de Estado é eleito pelo povo) e a 
responsabilidade (Chefe de governo é politicamente responsável pelos seus 
atos, uma vez que ele exerce o seu poder em nome do povo). 
 
Os DOIS sistemas de governo/políticos mais usados atualmente são: 
 Presidencialismo: regime político em que a chefia do governo é prerrogativa do 
presidente da República, que escolhe seus ministros, e com a independência dos três 
poderes (executivo, legislativo e judiciário). Características: soberania popular (O 
presidente é eleito pelo povo) e executivo unipessoal (O presidente exerce o poder 
executivo e reúne em si as condições de chefe de estado, de governo e da 
administração federal). 
 
 Parlamentarismo: Governo de caráter representativo, no qual a direção dos negócios 
públicos é atribuída a um gabinete ministerial formado no cerne do parlamento, a cujo 
voto de confiança ou desconfiança é submetido. Características: Divisão do poder 
executivo entre duas pessoas, responsabilidade solidária entre o gabinete e o 
primeiro-ministro. 
Os DOIS principais regimes políticos de governo: 
 Regime (governo) democrático: Participação do povo na formação e criação das 
normas de direito (direto, semidireto e representativo). Consequências: Liberdade e 
participação na tomada de decisões, igualdade e deliberação (questionamento, 
reflexão tendo em vista a resolução de um problema). 
 Direto: votação em assembleias ou reuniões coletivas. 
 Semidireto: É aquela que mistura as duas formas de exercício da democracia: a 
direta e a indireta. Ou seja, o povo é representado por políticos e esporadicamente 
pode tomar decisões diretamente. Ex: Petições. 
 Representativo: A coletividade elege representantes a quem delega o poder para 
tomar as decisões. 
 Regime (governo) autocrático/autoritário: Falta de participação popular na formação e 
criação de normas de direito. Espécies de autocracias: Autoritários, totalitários, 
fascismo, nazismo, stalinismo... 
 
Sistemas partidários e eleitorais: 
 Unipartidarismo: ex- China e Cuba 
 Bipartidarismo: Ex- Eua e Inglaterra 
 Pluripartidarismo: Ex: Brasil 
O meio legítimo e legal de representação é constituído pelo Sufrágio (Direito), voto (ato de 
votar) e pelo escrutínio (Apuração, contagem dos votos. Escrutínio é o que garante se haverá 
um segundo turno). O sistema eleitoral pode considerar a maioria ou a proporção. 
 Sistema majoritário: Destinado aos cargos de representação de Estado. Ex: Presidente, 
governador, prefeito, senado... 
 Sistema proporcional: Nesse caso, o voto será somado aos demais votos da legenda, 
compondo a votação do partido ou coligação. Destinado aos cargos de representação 
do povo ou de entes federativos. Ex: Membros do legislativo, deputados. 
Estado Constitucional: 
O que é PREÂMBULO? É uma carta de intenções, ou seja, não possui valor normativo. Não faz 
parte do texto dogmático (artigos) da constituição. Enuncia os princípios constitucionais mais 
valiosos, assim como as ideias essenciais que alimentaram o processo de criação da 
Constituição. É como um prefácio de um livro, introduzindo a constituição. 
 No preâmbulo tem a destinação, que é a razão dos representantes do povo se reunirem em 
Assembleia Nacional Constituinte (ANC)- A única com poder para elaborar uma nova 
constituição- com a finalidade de instituir um Estado democrático. A destinação desse Estado 
democrático é assegurar os valores supremos de uma sociedade fraterna. Ou seja, ele está 
destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a igualdade, a 
segurança, o bem-estar e a justiça. 
Princípios fundamentais: art 1 ao 4 da constituição. Fundamentos: Direito a soberania, a 
cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociaisdo trabalho e da livre iniciativa e o 
pluralismo político. 
Poderes do Estado: São poderes da União, independentes e harmônicos entre si: O Legislativo, 
o Executivo e o Judiciário. 
 Executivo: Função precípua de administrar. Presidência da república, prefeitos e 
governadores. Função atípica: Presidente da república legislando (Medidas 
provisórias). 
 Legislativo: Tem como principal função legislar (elaborar leis). Ex: Federal: Câmara dos 
deputados (Representantes do povo) e senado federal (Representantes dos estados). 
Estadual: Assembleias Estaduais e distritais. Municipal: Câmara dos vereadores. 
Funções atípicas: Senado julgando presidente em crimes de responsabilidade 
(Impeachment). 
 
 Judiciário: Tem como principal função julgar. São órgãos do Poder Judiciário o 
Supremo Tribunal Federal (STF), o Conselho Nacional de Justiça, o Superior Tribunal de 
Justiça e etc. Funções atípicas: Realização de concursos públicos para selecionar 
servidores e magistrados.