Estudo de Caso em relação ao PDDE

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COMO ELABORAR O
PLANO DE DESENVOLVIMENTO
DA ESCOLA
BRASÍLIA
2006
UM ESTUDO DE CASO
Ministério da Educação
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação
Diretoria de Programas Especiais
Fundo de Fortalecimento da Escola
ESTUDO DE CASO 2006.indd 1 10/3/2006 16:29:50
Esta obra foi editada para atender aos objetivos do Programa Fundescola/DIPRO/FNDE, em conformidade com o Acordo de Empréstimo
n. 7122/BR com o Banco Mundial, no âmbito do Projeto BRA/00/27 do PNUD e do Projeto BRA 914/1111 da Unesco.
Fundescola/DIPRO/FNDE/MEC
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Qualquer parte desta obra pode ser reproduzida desde que citada a fonte e obtida a autorização por escrito do autor.
Os direitos de reprodução deste manual foram cedidos para utilização nas secretarias de educação que participam da implantação do 
planejamento estratégico no âmbito do Programa Fundescola/DIPRO/FNDE/MEC.
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ÍNDICE
INTRODUÇÃO ............................................................................................................. 5
BLOCO 1 
PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA ............................................................... 7
INSTRUMENTO 1
BLOCO 2 
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR ............................................ 29
INSTRUMENTO 2
BLOCO 3 
AVALIAÇÃO ESTRATÉGICA DA ESCOLA (Análise FOFA) ..................................... 53
INSTRUMENTO 3
SÍNTESE DA AUTO-AVALIAÇÃO .............................................................................. 61
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5
1 Martin Carnoy et alii (2004). How schools and students respond to School Improvement Programs; the case of Brazil’s PDE. Brasília: 
Programa Fundescola, MEC/BIRD
2 Antônio Carlos da R. Xavier (1996). A gestão da qualidade e a excelência dos serviços educacionais: custos e benefícios de sua implan-
tação. Brasília: IPEA, Texto para Discussão, n.408. 
3 Antônio Carlos da R. Xavier e José Amaral Sobrinho (2005). Como Elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola. 3a ed., Brasília: 
Programa Fundescola, MEC/BIRD.
Recente pesquisa realizada pela Universidade de Stanford1 mostrou como o foco na gestão 
da escola faz diferença: as escolas se organizam melhor, têm prioridades e objetivos mais claramente 
definidos, a forma de trabalhar as prioridades são mais focadas, as relações entre diretor, professores 
e alunos são mais intensas, o clima escolar melhora, há maior disponibilidade de material de ensino 
e aprendizagem, há maior permanência, o fluxo melhora, assim como o sucesso na aprendizagem. A 
pesquisa de Stanford confirma, mais uma vez, aquilo que já se sabe há algum tempo sobre a relação 
entre a gestão e a efetividade da escola2. Qualquer discussão sobre a qualidade da educação terá que 
passar, necessariamente, por uma discussão sobre a maneira como as escolas são gerenciadas, ou seja, 
como a organização escolar planeja, organiza, lidera e controla seus recursos humanos e materiais 
para melhor realizar sua missão. Em outras palavras, competência gerencial é tão importante quanto 
competência pedagógica para que a escola realize os seus objetivos. 
Apesar da importância dos aspectos relacionados à gestão da escola, são poucos os textos que 
tratam do assunto de maneira adequada, em especial na perspectiva do gestor. Mais raros ainda são os 
textos que tratam do “como fazer” a gestão da escola. O Plano de Desenvolvimento da Escola – PDE3 
é um desses textos sobre o “como fazer”. É um manual que auxilia as escolas a realizar o seu planeja-
mento estratégico, a aprimorar sua gestão, com o objetivo de garantir a qualidade do ensino. Mostra 
como um esforço disciplinado pode produzir decisões e ações fundamentais que moldam e guiam o 
que a escola faz e por que assim o faz, com foco no futuro. Mostra também que embora o foco esteja 
no futuro, as decisões são tomadas no presente e são elas que condicionam o futuro. Em suma, é um 
manual que dá suporte ao desenvolvimento do pensamento estratégico e à gestão estratégica da escola, 
que, no final das contas, constitui a base de uma escola efetiva.
A metodologia de planejamento estratégico para a elaboração do PDE está descrita no manual 
“Como Elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola”. O manual foi concebido para ser prático e de 
fácil utilização. Em geral, uma equipe escolar interessada, com um pouco de estudo e de esforço pode seguir 
todos os passos do manual sem muitas dificuldades. Entretanto, as secretarias de educação podem julgar 
conveniente apoiar o trabalho das escolas que pretendem implantar o PDE com uma capacitação na qual 
sejam apresentados e trabalhados os conceitos, princípios e fundamentos da metodologia. Na capacitação, 
além da exposição da metodologia, contida no manual, a escola pode também utilizar um “Estudo de 
Caso” – simula-se uma auto-avaliação numa escola fictícia. 
O objetivo do Estudo de Caso é permitir aos participantes a discussão e a análise das estratégias para 
a elaboração da auto-avaliação de uma escola fictícia chamada Escola Estadual Mário de Andrade. O Es-
tudo de Caso é um instrumento pedagógico, mostrando o passo a passo da elaboração da auto-avaliação da 
escola, indicando os tipos de informações necessárias, como devem ser trabalhadas, suas relações e relevân-
cia para a definição da visão estratégica e elaboração do plano de suporte estratégico da escola. 
INTRODUÇÃO
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6
O Estudo de Caso da Escola Estadual Mário de Andrade segue a mesma estrutura de auto-avaliação 
da escola contida no PDE. O Instrumento 1 faz parte do primeiro bloco do Estudo de Caso e compõe o 
Perfil de Funcionamento da Escola. Por meio dele são analisados os dados de localização da escola, níveis e 
modalidades de ensino, número de alunos, professores e quadro técnico-administrativo, além de dados de 
desempenho dos alunos e projetos desenvolvidos.
Em seguida, é trabalhado o Instrumento 2, Análise dos Critérios de Eficácia Escolar, com o qual se 
avalia a qualidade da escola em relação a critérios considerados determinantes para o seu sucesso. São avalia-
dos, desse modo, aspectos relacionados ao ensino-aprendizagem, ao clima escolar, aos pais e à comunidade, 
à gestão de pessoas, à gestão de processos, à infra-estrutura e aos resultados da escola.
Finalmente, utiliza-se o Instrumento 3, Avaliação Estratégica da Escola, por meio da qual se busca 
captar a percepção da liderança quanto à influência dos ambientes externo e interno, identificando-se as 
variáveis que afetam ou poderão afetar o seu adequado gerenciamento e desenvolvimento.
Após a auto-avaliação realizada com auxílio dos três Instrumentos, os principais resultados são re-
sumidos no documento intitulado Síntese da Auto-Avaliação. O documento-síntese traz subsídios para a 
elaboração da Visão Estratégica e do Plano de Suporte Estratégico da Escola.
Nos últimos quatro anos, uma versão anterior deste Estudo de Caso vinha sendo utilizada nas es-
colas que participam do Programa Fundescola. Até então, tratava-se de um Caderno de Oficina. A versão 
atual, ao contrário da anterior, apresenta o desenvolvimento da auto-avaliação em uma escola, em todos os 
seus aspectos relevantes, de forma completa. As escolas que o utilizarem poderão, assim, ter uma excelente 
idéia de como realizarem sua própria auto-avaliação, de como trabalharem os dados, extraírem conclusões 
relevantes à luz da análise realizada e de como, a partir daí, elaborarem um plano consistente que ataca os 
problemas da escola. 
Trata-se de uma iniciativa bem-vinda e oportuna, que tem como autores Ana Paula Lima Figueiredo, 
Eliane da Costa Assis, Fátima Marra e Renilda Péres de Lima. O Estudo de Caso beneficiou-se também 
da experiência acumulada nas capacitações realizadas ao longo dos últimos anos em diferentesregiões do 
Brasil especialmente as regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, regiões que estão na área de atuação do 
Programa Fundescola. Esperamos que o material possa ser de grande utilidade para todas as escolas que 
desejam implantar o PDE.
Antônio Carlos da R. Xavier
José Amaral Sobrinho
Brasília, 2005
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BLOCO 1
PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA
INSTRUMENTO 1
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9
Ano: 2005 Mês: Janeiro
1. Estado: MG Município: Ituiutaba
2. Nome da escola: Escola Estadual Mário de Andrade
3. Nome do diretor: João Paulo da Silva
4. Endereço da escola: Rua Alvorada , S/N
5. Telefone: ( 34 ) ___ - ____________ e-mail: 
6. Localização:
 ( x ) área urbana
 ( ) área rural
 ( ) área urbana periférica
7. Nível e modalidade de ensino ministrados na escola:
( ) educação pré-escolar
( ) ensino fundamental – 1a a 4a série
( ) ensino fundamental – 5a a 8a série
( x ) ensino fundamental – 1a a 8a série
( ) educação especial
( x ) ensino médio
( ) alfabetização de adultos
( ) cursos supletivos
8. Dependências escolares e condições de uso: 
Na coluna “Condições de Utilização,” indicar a quantidade de dependências adequadas e 
inadequadas. Adequada é a dependência cuja estrutura e organização permitem sua plena 
utilização. Inadequada é a dependência cuja estrutura e organização não permitem sua plena 
utilização.
PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO I
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
10
O QUE ESTÁ
INADEQUADO
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
11
9. Ensino Fundamental
Padronizando os Conceitos
Matrícula Inicial:
Número de alunos matriculados e efetivamente freqüentando a escola até a última semana 
do mês de março.
Afastado por Transferência
Número de alunos que durante o ano letivo solicitaram, oficialmente, sua transferência para 
uma outra escola.
Afastado por Abandono:
Número de alunos que constam da Matrícula Inicial, mas não aparecem na Matrícula Final.
Padronizando as Fórmulas
As fórmulas para calcular as taxas de desempenho são:
• Matrícula Final = (No de Aprovados + No de Reprovados)
• Taxa de Aprovação = [(No de Aprovados) ÷ (Matrícula Inicial + No de 
Admitidos após o mês de março - Afastados por transferência)] x 100
• Taxa de Reprovação = [(No de Reprovados) ÷ (Matrícula Inicial + No de 
Admitidos após o mês de março - Afastados por transferência)] x 100
• Taxa de Abandono = [(No de Alunos afastados por abandono) ÷ 
(Matrícula Inicial + No de Admitidos após o mês de março – Afastados 
por transferência)] x 100
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
12
Fonte: Censo 2004/Diário de classe
SÉRIE/CICLO
TOTAL
1a
Turmas Alunos Turmas Alunos Turmas Alunos Turmas Alunos Turmas Alunos
MATUTINO VESPERTINO NOTURNO INTEGRAL TOTAL
X
X
X
03
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04
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120
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3a
4a
5a
6a
7a
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70
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02
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770
70
70
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X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fonte: Censo 2004/Diário de classe
SÉRIE
TOTAL
1a
Matrícula 
Inicial
Admitidos 
após mês de 
março
Aprovados Reprovados Taxa da 
Aprovação
Taxa da 
Reprovação
Taxa de 
Abandono
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X
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114
117
75
111
110
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92%
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3%
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6%
3%
2%
2a
3a
4a
Multis-
seriada
11
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374
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X
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86%
6%
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7%
4%
X
7%
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398
X
9.2 Aproveitamento dos alunos (ano anterior)
Ano: 2004
Afastados 
por
Abandono
Afastados 
por
Transferência
Matrícula 
Final
9.1 Matrícula inicial (ano anterior)
Ano: 2004
ENSINO FUNDAMENTAL
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
13
Fonte: Censo 2004/Diário de classe
SÉRIE
TOTAL
5a
Matrícula 
Inicial
Admitidos 
após mês de 
março
Aprovados Reprovados Taxa da 
Aprovação
Taxa da 
Reprovação
Taxa de 
Abandono
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07
10
08
05
07
52
83
74
47
77
66
70
105
105
5
6
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70%
72%
61%
8%
6%
7%
22%
22%
32%
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7a
8a
37
15
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252
62
350
70
22
3
71%
83%
6%
4%
23%
13%
15
24
34
30 274
9.3 Aproveitamento dos alunos (ano anterior)
Ano: 2004
Afastados 
por
Abandono
Afastados 
por
Transferência
Matrícula 
Final
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
15
9.5 Disciplinas críticas (com baixo desempenho) no ensino fundamental, por série, turno e turma, 
se possível, no ano corrente; caso contrário, no ano anterior
Ano: 2004 – Período analisado: do mês de Março ao mês de Dezembro de 2004
DISCIPLINA
1a
C
B
C
Matemática
Português
Matemática Vespertino
75%
50%
71%
2a
3a
4a
B
A
Matemática
Português
67%
50%
SÉRIE/CICLO TURMA TURNO
TAXA DE
REPROVAÇAO/
RETENÇÃO
Matemática
Ciências
5a
7a
7a
B
B
Vespertino
Vespertino
Matutino
Matutino
Matutino
Matutino
67%
33%
Obs.: Se for ciclo, informar a que ciclo se refere (1o, 2o etc.).
Fonte: Diário de Classe
ESTUDO DE CASO 2006.indd 15 10/3/2006 16:29:55
PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
16
9.6. Distorção idade-série – 1a a 4a série (ano anterior) 
Ano: 2004
Matrícula
Final
(A)
TOTAL
SÉRIE
1a
2a
3a
4a
Fonte: Censo 2004
Até
8 anos
Até
9 anos
Até
10 anos
Até
11 anos
Até
12 anos
Mais de
12 anos
Total de alunos
com idade
superiorà série
respectiva (B)
Taxa de
Distorção
(B/A) x 100
9.7. Distorção idade-série – 5a a 8a série (ano anterior) 
Ano: 2004
117
114
83
84
398
05 03
05
02
03
06
01
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08
11
12
15
18
56
9%
10%
18%
21%
14%
Matrícula
Final
(A)
TOTAL
SÉRIE
5a
6a
7a
8a
Fonte: Censo 2004
Até
12 anos
Até
13 anos
Até
14 anos
Até
15 anos
Até
16 anos
Mais de
16 anos
Total de alunos
com idade
superior à série
respectiva (B)
Taxa de
Distorção
(B/A) x 100
74
83
52
65
274
20 12
30
07
15
25
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10
30
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X
05
20
39
50
05
50
179
53%
60%
77%
77%
65%
Obs.: os quadros 9.6 e 9.7 devem ser preenchidos por turno.
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
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01
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
19
10. Ensino Médio
10.1 Matrícula inicial (ano anterior)
Ano: 2004
Fonte: Censo 2004/Diário de classe
SÉRIE
3a
2a
1a
Turmas Alunos Turmas Alunos Turmas Alunos Turmas Alunos
MATUTINO VESPERTINO NOTURNO TOTAL
02
02
03
80
80
120
02
02
03
80
80
120
07 280TOTAL
Fonte: Censo 2004/Diário de classe
SÉRIE
TOTAL
1a
Matrícula 
Inicial
Admitidos 
após mês de 
março
Aprovados Reprovados Taxa da 
Aprovação
Taxa da 
Reprovação
Taxa de 
Abandono
05
10
15
03
03
05
74
75
110
72
68
98
80
80
120
02
07
12
88%
78%
76%
2%
8%
9%
10%
14%
15%
2a
3a
30 40 11 259 238280 21 80% 7% 13%
08
12
20
10.2 Aproveitamento dos alunos (ano anterior)
Ano: 2004
Afastados 
por
Abandono
Afastados 
por
Transferência
Matrícula 
Final
07 280
ESTUDO DE CASO 2006.indd 19 10/3/2006 16:29:57
PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
20
Fonte: Controle Contábil/Processo de prestação de contas
11. Fontes e destinação dos recursos utilizados pela Escola
Ano: 2004
GASTOS COM
FONTE
Secretaria de 
Educação
Subtotal
 % Total Geral
MEC
PDDE
PME
 Outras
Subtotal
% Total Geral
APM
Subtotal 
% Total Geral
TOTAL
R$
5.300,00
5.300,00
 33%
8.924,70
8.924,70
55%
2.000,00
2.000,00
12%
16.224,70
100%
Aperfeiçoamento 
de pessoal
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Materiais
Instrucionais
1.800,00
1.800,00
 34%
1.000,00
1.000,00
11%
500,00
500,00
25%
3.300,00
20%
Manutenção
2.700,00
2.700,00
 51%
5.924,70
5.924,70
67%
X
X
25%
8.624,70
53%
Outros
800,00
800,00
 15%
2.000,00
2.000,00
22%
1.500,00
1.500,00
75%
4.300,00
27%
Estaduais/
Municipais
Federais
X
X
X
Outras
X X X X
X X X X
X X X X
Total Geral
% Total Geral
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
21
12. Previsão de recursos da escola para o ano corrente, segundo as fontes
Ano corrente: 2005
13. A escola provê para os alunos:
a) merenda escolar? ( x ) sim ( ) não
b) serviço médico? ( ) sim ( x ) não
c) serviço oftalmológico? ( ) sim ( x ) não
d) serviço odontológico? ( ) sim ( x ) não
e) outros (especificar)
Convênio com escolas de idiomas
Fonte: Previsão orçamentária
TOTAL R$
5.300,00
5.300,00
 31%
8.924,70
8.924,70
52%
3.000,00
3.000,00
17%
17.224,70
100%
Estaduais/
Municipais
Federais
Outras
FONTE
Secretaria de 
Educação
Subtotal
 % Total Geral
MEC
PDDE
PME
 Outras
Subtotal
% Total Geral
APM
Subtotal 
% Total Geral
Total Geral
% Total Geral
ESTUDO DE CASO 2006.indd 21 10/3/2006 16:29:57
PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
22
14. Liste as medidas ou projetos que estão sendo implantados na atual administração, 
de iniciativa da escola. Informar, para cada projeto ou medida, o critério de eficácia a 
que corresponde, o objetivo e o resultado alcançado.
MEDIDA/
PROJETO
CRITÉRIO DE 
EFICÁCIA
OBJETIVO RESULTADO ALCANÇADO
Leitura
e Escrita
Ensino e 
Aprendizagem
Promover a melhoria 
da leitura e da escrita.
70% dos alunos melhoraram a leitura e a 
produção de texto.
15. Como a escola implantou as medidas ou projetos? 
a) Redefiniu funções ( ) sim ( x ) não
b) Definiu responsabilidades ( x ) sim ( ) não
c) Capacitou a equipe ( ) sim ( x ) não
d) Outros (especificar) 
100% dos alunos participaram das pesquisas 
de campo ou bibliográficas sobre temas que 
proporcionavam o resgate da cultura local.
Ampliar o 
conhecimento do 
aluno sobre a cultura 
local.
95% dos professores participaram de projetos 
interdisciplinares, como desenvolvimento, 
inclusive, de não-docentes.
Promover a integração 
entre os membros da 
escola.
Houve um aumento expressivo do interesse dos 
alunos de 5a a 8a série e Ensino Médio em 
apresentar efetivamente os trabalhos para 
a turma, vencendo a timidez ou o receio 
de expor suas idéias.
Desenvolver a 
comunicação e a 
expressão.
Festival
de
Paródia
Clima escolar
Ampliar a 
participação dos 
alunos nas atividades 
culturais da escola.
100% dos alunos participaram das ativi-
dades.
Elaborou cronograma para o cumprimento das metas.
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
23
16. O que mudou com a implantação das medidas ou projetos em relação à situação 
anterior (comprovar com fatos e dados)? Se alguma das respostas a seguir for afirma-
tiva, especifique.
a) a organização da escola? ( ) sim( x ) não
b) as taxas de abandono e reprovação? ( x ) sim ( ) não
c) compromisso dos professores? ( x ) sim ( ) não
d) ambiente escolar? ( x ) sim ( ) não
e) envolvimento dos pais? ( x ) sim ( ) não
f ) nível de aprendizagem dos alunos? ( x ) sim ( ) não
g) freqüência dos alunos? ( x ) sim ( ) não
h) outros (especificar) Preocupação com a aparência da escola para receber convidados. 
Evidências: - Os Gráficos de rendimento evidenciam uma melhoria nos índices de aprovação dos 
alunos;
 - as fichas de acompanhamento apresentam melhoria no nível de aprendizagem e da 
freqüência;
 - a escola encontra-se, agora, mais bem conservada e organizada, como também mais 
integrada com a comunidade escolar;
 - os pais estão mais presentes nos eventos e reuniões na escola. 
17. Como a Secretaria de Educação trabalhou com a escola?
a) Discutiu as medidas ou projetos? ( x ) sim ( ) não
b) Ouviu a opinião da escola? ( x ) sim ( ) não
c) Forneceu apoio técnico? ( x ) sim ( ) não
d) Forneceu apoio financeiro? ( ) sim ( x ) não
e) Capacitou professores, diretores ( x ) sim ( ) não
f ) Outros (especificar) 
18. Qual tem sido a participação dos professores e demais funcionários nas medidas e 
projetos implementados pela escola?
a) Discute 
b) Sugere 
c) Aprova 
d) Executa 
e) Avalia 
( x ) sim não ( )
( x ) sim não ( )
( x ) sim não ( )
( x ) sim não ( )
( ) sim não ( x )
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
24
19. Qual a participação do Colegiado/Conselho Escolar?
 a) Discute 
 b) Sugere 
 c) Aprova 
 d) Participa da elaboração dos projetos 
 e) Participa da avaliação dos projetos 
20. A execução das medidas ou projetos envolveu parceria com outras instituições 
(ONGs, empresas, sindicatos etc.)? 
 Sim, empresas locais. 
 
21. Como a escola avalia sua relação com a Secretaria de Educação?
 Ruim X Bom Excelente Indiferente
Explique: Quando os técnicos visitam a escola contribuem significativamente para melhoria 
dos processos, porém essas visitas são raras, devido ao número insuficiente de técnicos.
22. Como a escola avalia a sua relação com a comunidade?
 Ruim X Bom Excelente Indiferente
Explique: A comunidade demonstra interesse em participar das atividades da escola, mas, 
por incompatibilidade de horários, essa participação não é freqüente.
23. Qual a forma de seleção do diretor(a) para a escola?
a) Indicação sim ( ) não ( ) 
b) Eleição sim ( x ) não ( ) 
c) Concurso sim ( ) não ( )
Outro (especificar): antes da eleição, é realizada uma seleção por meio de requisitos legais e 
avaliação de conhecimento. Depois de eleitos, diretor e vice-diretor participam de um curso 
sobre gestão, promovido pela Secretaria de Educação.
24. A taxa de rotatividade dos professores e funcionários nos últimos três anos tem 
afetado o desempenho da escola? Se sim, como?
Sim, por conta da realização dos últimos concursos públicos. Com isso houve um oscilação 
nas taxas de desempenho.
25. Qual o percentual de professores com jornada de trabalho em tempo integral na 
escola, atualmente? 
 34% – a maioria completa a carga horária em outros estabelecimentos.
( x ) sim não ( )
( x ) sim não ( )
( x ) sim não ( )
( ) sim não ( x )
( ) sim não ( x ) 
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
25
 Ficha-resumo 1 – Funcionamento da Escola
1) Dados do desempenho acadêmico da escola no ensino fundamental:
a) Sistema seriado
INDICADORES
SÉRIE
5a a 8a1a a 4a
1a 2a 3a 4a Geral 5a 6a 7a 8a Geral
Taxa de Aprovação
Taxa de Reprovação
Taxa de Abandono
92%
6%
2%
94%
3%
3%
85%
9%
6%
86%
7%
7%
90%
6%
4%
61%
7%
32%
72%
6%
22%
70%
8%
22%
83%
4%
13%
71%
6%
23%
b) Sistema ciclado
INDICADORES 1a
Etapa
Total
Taxa de PS
Taxa de PPDA
Taxa de Retenção
1a
Etapa
2a
Etapa
3a
Etapa
Total 1a
Etapa
2a
Etapa
3a
Etapa
Geral
Taxa de Abandono
I CICLO II CICLO III CICLO
2a
Etapa
3a
Etapa
INDICADORES
1a
Taxa de Aprovação
Taxa de Reprovação
Taxa de Abandono 
2a 3a Geral
SÉRIE
2) Dados do desempenho da escola no ensino médio:
76% 78% 80%88%
9% 8% 7%2%
15% 14% 13%10%
Fonte: Censo 2004/Diário de Classe
Fonte: Censo 2004/Diário de Classe
Fonte: Censo 2004/Diário de Classe
ESTUDO DE CASO 2006.indd 25 10/3/2006 16:29:59
PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
26
DISCIPLINA
1a
C
B
C
Matemática
Português
Matemática Vespertino
75%
50%
71%
2a
3a
4a
B
A
Matemática
Português
67%
50%
SÉRIE/CICLO TURMA TURNO
TAXA DE
REPROVAÇAO/
RETENÇÃO
Matemática
Ciências
5a
7a
7a
B
B
Vespertino
Vespertino
Matutino
Matutino
Matutino
Matutino
67%
33%
3) Disciplinas com altas taxas de reprovação no ensino fundamental, por série/ciclo, 
turma e turno:
SÉRIE/CICLO
8a
7a
6a
5a
4a
60%
77%
77%
53%
TAXA DE
DISTORÇÃO
21%
4) Séries com altas taxas de distorção idade-série no ensino fundamental, por turno:
TURNO
Mat.
Mat.
Mat.
Mat.
Mat./Vesp.
5) Problemas considerados prioritários para combate, em cada rubrica a seguir relacionada, 
baseando-se nos dados e informações do Instrumento 1 (listar no máximo 3, por rubrica): 
a) Desempenho (consulte tabelas mostrando desempenho)
• Altas taxas de abandono de 5a a 8a série;
• Altas taxas de distorção idade-série;
• Baixo desempenho nas disciplinas de Português (2a e 4a série) e de Matemática (1a, 3a, 5a e 
7a série).
Fonte: Diário de Classe
Fonte: Censo 2004
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PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA - INSTRUMENTO 1
27
b) Gestão
• Biblioteca com atendimento precário.
c) Qualificação técnico-gerencial da equipe escolar
• Formação deficitária dos professores.
6) Problemas que devem ser atacados prioritariamente, com base nas informações 
anteriores e que sejam de governabilidade da escola (máximo 5):
• Baixo desempenho nas disciplinas de Português (3a e 4a série) e de Matemática (1a, 3a, 5a e 
7a série).
• Formação deficitária dos professores;
• Abandono;
• Distorção idade/série.
Esta ficha-resumo deverá ser 
utilizada no preenchimento da 
Síntese da Auto-Avaliação.
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BLOCO 2
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR
INSTRUMENTO 2
ESTUDO DE CASO 2006.indd 29 10/3/2006 16:30:00
ESTUDO DE CASO 2006.indd 30 10/3/2006 16:30:00
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
31
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
1 2 3 4 5
1.1
Currículo 
organizado e 
articulado
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 1.1:
1.1.a) A escola possui e utiliza parâmetros 
curriculares;
1.1.b) A escola tem uma Proposta Pedagógica 
que orienta o processo de ensino e 
aprendizagem;
1.1.c) A escola tem objetivos e metas 
definidosna Proposta Pedagógica, para cada 
série ou ciclo e disciplina, de acordo com os 
parâmetros curriculares adotados;
1.1.d) Os professores definem com o diretor 
e supervisor/orientador pedagógico a 
metodologia de ensino a ser seguida na escola;
1.1.e) Os conteúdos para cada disciplina e 
para cada série ou ciclo são organizados de 
forma seqüencial;
1.1.f ) Os professores sabem qual o conteúdo 
a ser trabalhado em cada série ou ciclo e em 
cada disciplina;
1.1.g) Os professores sabem qual o conteúdo 
trabalhado no ano anterior por outro 
professor;
1.1.h) As etapas e níveis de aprendizado 
a serem alcançados pelos alunos estão 
claramente definidos;
1.1.i) Os objetivos de aprendizagem são 
cobertos e alinhados com as avaliações 
propostas; 
1.1.j) A equipe escolar reúne-se para 
revisar o currículo a partir da avaliação, do 
monitoramento e da prática de cada professor.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
3 conjuntos dos 
Parâmetros Curriculares 
Nacionais.
Documento com 
Proposta Pedagógica.
Documento com 
Proposta Pedagógica.
Atas de reuniões.
Documento com 
Parâmetros Curriculares 
e Proposta Pedagógica.
Documento com a 
definição dos conteúdos, 
anexado ao plano de 
cada professor.
Documento com a 
definição dos conteúdos, 
anexado ao plano de 
cada professor.
Documento com 
Parâmetros Curriculares 
e Proposta Pedagógica.
24
1. Ensino e Aprendizagem
1.2
Proteção do
tempo de 
aprendizagem
1.2.a) Os eventos escolares e os assuntos 
administrativos são organizados e tratados 
com um mínimo de interrupção das aulas;
1.2.b) O tempo previsto para cada matéria 
é claramente definido e seguido pelos 
professores;
Calendário de 
eventos extraclasse.
Atas de Reuniões.
Documento com 
Proposta Pedagógica.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Não há registro de conferência 
dos planos de cada professor, com 
os objetivos de aprendizagem da 
Proposta Pedagógica e com as 
avaliações elaboradas.
Não há registro desta 
revisão.
ESTUDO DE CASO 2006.indd 31 10/3/2006 16:30:00
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
32
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
Total de pontos obtidos no requisito 1.2:
1.2
Proteção do 
tempo de 
aprendizagem 
(continuação)
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1.2.c) Os professores começam e terminam 
as aulas pontualmente;
1.2.d) A interrupção de aula devido à 
ausência de professores, reuniões, recessos, 
etc. é mínima;
1.2.e) Os professores dispõem de um plano 
de aula pronto quando os alunos entram 
na sala de aula; 
1.2.f ) A transição entre atividades 
desenvolvidas em sala de aula é rápida; 
1.2.g) A maior parte do tempo dos alunos 
na escola é dedicada a atividades de 
aprendizagem;
1.2.h) Durante o tempo dedicado às aulas, 
os professores se concentram nas atividades 
de ensino.
Registros de controle.
Entrevista com 
supervisores, orientador 
e alunos.
Registros de controle.
Entrevista com 
supervisores, orientador 
e alunos.
Plano de aula.
Entrevista com 
supervisores, orientador 
e alunos.
Plano de Aula.
Ficha de observação.
Plano de aula.
Entrevista com 
supervisores, orientador 
e alunos.
Plano de aula.
Entrevista com 
supervisores, orientador 
e alunos.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
21
1.3
Práticas efetivas 
dentro de sala
de aula
1.3.a) Os professores procuram 
constantemente propor atividades que 
propiciem a prática de valores e atitudes 
almejados;
1.3.b) O ritmo de instrução é ajustado para 
atender aos alunos que aprendem com maior 
ou menor facilidade;
1.3.c) Os alunos que não terminam 
as atividades durante a aula recebem 
orientação especial, para que se mantenham 
no ritmo da turma;
1.3.d) As disciplinas críticas recebem maior 
atenção por parte da escola e dos professores;
1.3.e) Os professores conhecem as 
necessidades da turma e dão atenção 
individual e estímulo aos alunos com 
dificuldades;
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Plano de aula.
Ficha de 
acompanhamento.
Entrevista com 
supervisores, orientador, 
pais e alunos.
Gráficos de desempenho 
dos alunos.
Entrevista com 
supervisores, orientador e 
alunos.
Planejamento de 
recuperação paralela.
Plano de aula.
Ficha de 
acompanhamento.
Ficha de 
acompanhamento.
Gráficos de desempenho 
dos alunos por disciplina.
ESTUDO DE CASO 2006.indd 32 10/3/2006 16:30:01
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
33
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
1.3
Práticas efetivas 
dentro de sala
de aula
(continuação)
1.3.f) Os professores explicam aos alunos 
os objetivos das lições e da matéria numa 
linguagem simples e clara;
1.3.g) Os professores estabelecem uma relação 
entre as lições, assinalando aos alunos os 
conceitos ou habilidades-chave estudados 
anteriormente;
1.3.h) Os professores estimulam a curiosidade 
e o interesse dos alunos, relacionando o 
conteúdo da lição com coisas relevantes do 
dia-a-dia dos alunos;
1.3.i) Durante as aulas, os professores fazem 
perguntas sobre pontos-chave da lição 
para verificar a compreensão e estimular o 
raciocínio dos alunos;
1.3.j) Exercícios, tarefas e provas são 
corrigidos e devolvidos rapidamente, além 
disso são usados para replanejar as atividades;
1.3.l) Os professores fazem elogios e críticas 
construtivas aos alunos em sala de aula;
1.3.m) Os professores evitam a ocorrência 
de interrupções em sala de aula, não 
desperdiçando o tempo de ensino e de 
aprendizagem;
1.3.n) Os problemas de disciplina são 
resolvidos na sala, sem necessidade de 
encaminhar os alunos à direção.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 1.3: 32
1.4
Estratégias 
de ensino 
diferenciadas
1.4.a) Os professores usam e articulam 
técnicas variadas de ensino, incluindo tarefas 
e deveres individuais, discussão em sala, 
trabalho em grupo, exercícios e monitorias;
1.4.b) Os professores utilizam televisão, vídeo, 
computador e outros materiais interativos, 
quando necessário;
1.4.c) Os alunos são ativamente engajados nas 
atividades de sala de aula;
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Registro de observações 
em salas de aula feitas por 
supervisores, orientador.
Entrevistas com alunos.
Plano de aula.
Ficha de 
acompanhamento.
Plano de aula.
Pesquisa de satisfação 
junto aos alunos.
Pesquisa de satisfação 
junto aos alunos.
Pesquisa junto aos 
supervisores, orientador e 
alunos.
Ficha de 
acompanhamento.
Pesquisa junto aos 
supervisores, orientador e 
alunos.
Relatórios.
Pesquisa junto aos 
supervisores, orientador e 
alunos.
Relatórios.
Pesquisa junto aos 
supervisores e orientador.
Atividades propostas 
no plano de aula dos 
professores.
Atividades propostas 
no plano de aula dos 
professores.
Atividades propostas no 
plano de aula dos professores.
Fichas de acompanhamento.
ESTUDO DE CASO 2006.indd 33 10/3/2006 16:30:01
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
34
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
Total de pontos obtidos no requisito 1.4: 21
1.4
Estratégias 
de ensino 
diferenciadas
(continuação)
1.4.d) Os professores utilizam material de uso 
social nas práticas pedagógicas, estimulando 
os alunos a perceberem o vínculo entre as 
atividades escolares e extra-escolares;
1.4.e) Os professores aproveitam os espaços 
externos para realizar atividades cotidianas 
como ler, contar histórias, fazer desenhos etc.
1.4.f) Os professores propõem atividades 
pedagógicas fora da escola como passeios, 
excursões etc.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1.5
Deveres de casa 
freqüentes e 
consistentes
1.5.a) Os professores passam dever de casa 
sempre que necessário;
1.5.b) Os alunos fazem o dever de casa 
regularmente;
1.5.c) O conteúdo e a freqüência do dever 
de casa são adequados à idade e ao ambiente 
familiar dos alunos;
1.5.d) Os deveres de casa são passados emquantidade suficiente e em nível de dificuldade 
adequado para consolidar e ampliar o 
conhecimento do aluno;
1.5.e) O professor comenta com os alunos os 
deveres de casa realizados.
Deveres de casa previstos 
no plano de aula.
Fichas de 
acompanhamento.
Pesquisa junto aos 
supervisores, orientador 
e pais.
Pesquisa junto aos 
supervisores, orientador
e alunos.
Plano de aula.
Pesquisa junto aos 
supervisores, orientador, 
alunos e pais.
Registro de sala de aula.
Pesquisa junto aos 
supervisores e orientador.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 1.5: 13
1.6 
Disponibilidade
e utilização
de recursos 
didático-
pedagógicos
1.6.a) Os professores dispõem de materiais 
pedagógicos e didáticos adequados, que 
permitem atividades diversificadas dentro de 
sala de aula; 
1.6.b) A equipe escolar conhece o material 
pedagógico e didático existente na escola, 
sabe onde está guardado e utilizam-no 
quando necessário;
1.6.c) Os alunos podem identificar seus 
livros-texto e descrever seu conteúdo;
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Atividades propostas 
no plano de aula dos 
professores.
Atividades propostas 
no plano de aula dos 
professores.
Atividades propostas 
no plano de aula dos 
professores.
Materiais de ensino e 
aprendizagem existentes 
na escola.
Entrevista com equipe 
escolar.
Plano de aula, com 
discriminação dos 
materiais a serem usados.
Observação em sala de 
aula.
Pesquisa junto aos alunos.
ESTUDO DE CASO 2006.indd 34 10/3/2006 16:30:02
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
35
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
Total de pontos obtidos no requisito 1.6: 15
1.6
Disponibilidade
e utilização
de recursos didático-
pedagógicos
(continuação)
1.6.d) Os alunos podem identificar outros 
materiais de leitura;
1.6. e) Os alunos possuem caderno, papel, 
lápis, borracha etc.
1 2 3 4 5
1.7
Avaliação
contínua do 
rendimento
dos alunos
1.7.a) Os professores fazem uma avaliação 
diagnóstica no início de cada etapa de 
ensino, para que possam pôr em prática 
seu planejamento de forma adequada às 
características dos alunos;
1.7.b) Os professores monitoram 
continuamente o progresso dos alunos e sabem 
quantos e quais estão em dificuldades em cada 
disciplina/conteúdo;
1.7.c) Há coleta de dados, arquivos e relatórios 
sobre o desempenho dos alunos;
1.7.d) A avaliação do desempenho dos alunos 
em todos os níveis está adequada aos objetivos 
de ensino;
1.7.e) A equipe escolar utiliza os resultados de 
testes e relatórios de avaliação para localizar 
problemas potenciais e propor soluções;
1.7.f) A equipe escolar utiliza essas informações 
para fazer revisões da forma como o currículo está 
organizado, articulado e é trabalhado na escola;
1.7.g) A escola utiliza padrões de desempenho 
para avaliar a aprendizagem dos alunos, com 
base nos parâmetros curriculares;
1.7.h) Os alunos têm clareza dos conteúdos e 
do grau de expectativa da aprendizagem que se 
espera deles nas avaliações;
1.7.i) Em momentos determinados, é delegada 
aos alunos a responsabilidade de se auto-
avaliarem;
1.7.j) São aplicados diferentes instrumentos 
de avaliação e proporcionadas várias 
situações de aprendizagem para possibilitar o 
desenvolvimento das capacidades dos alunos, 
integrar os conteúdos curriculares, contrastar 
os dados obtidos e observar a transferência das 
aprendizagens em contextos diferentes.
Relatório com os 
resultados da avaliação.
Relatório com resultados 
da avaliação.
Registro de dados.
Relatórios com 
resultados da avaliação.
Relatório com os 
resultados da avaliação.
Pesquisa junto aos 
supervisores, orientador 
e alunos.
Relatórios de avaliação.
Documento com 
Parâmetros Curriculares 
e Proposta Pedagógica.
Pesquisa com os alunos.
Plano de aula.
Pesquisa com os alunos.
Plano de aula.
Ficha de 
acompanhamento da 
recuperação paralela.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 1.7:
TOTAL DE PONTOS OBTIDOS NO CRITÉRIO 1:
21
147
1 2 3 4 5
Observação em sala de 
aula.
Pesquisa junto aos alunos.
Observação em 
sala de aula.
ESTUDO DE CASO 2006.indd 35 10/3/2006 16:30:02
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
36
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
2.1
Estabelecimento 
de altos padrões 
de ensino
2.1.a) Os professores têm claro os objetivos de 
aprendizagem que devem ser alcançados por 
todos os alunos;
2.1.b) O diretor e os professores são capazes 
de citar as metas e os objetivos curriculares da 
escola para pais de alunos e demais pessoas da 
comunidade escolar;
2.1.c) O diretor e os professores comunicam 
aos alunos as metas de aprendizagem e de 
comportamento estabelecidas;
2.1.d) Os alunos com dificuldades de aprendi-
zagem recebem auxílio, estímulo e apoio para 
atingir o nível de aprendizagem esperado;
2.1.e) O diretor e os professores monitoram 
regularmente o desempenho dos alunos, 
sabendo quais estão em dificuldades em cada 
disciplina; 
2.1.f) O diretor acompanha, com freqüência, 
o desempenho dos professores e o desenvolvi-
mento de seus programas curriculares;
 
2.1.g) A escola dispõe de parâmetros e instru-
mentos que permitem acompanhar o desem-
penho de professores e alunos;
 
2.1.h) Os padrões que definem o sucesso 
acadêmico são claros e conhecidos por todos os 
professores e alunos;
 
2.1.i) A escola estabelece relação clara entre
os objetivos de aprendizagem, as atividades de 
ensino e a avaliação dos alunos;
2.1.j) A equipe escolar define padrões de 
desempenho para avaliar os alunos, com base 
nos parâmetros curriculares adotados;
2.1.l) A escola provê apoio e orientação na 
implementação do currículo
1 2 3 4 5
2. Clima Escolar
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Plano de aula do 
professor com definição 
clara do que se espera dos 
alunos no final de cada 
etapa e ano letivo.
Observação em sala de 
aula.
Entrevista com professores 
e pais.
Observação em sala de 
aula.
Entrevista com alunos e 
professores.
Plano de aula do 
professor.
Planejamento de 
recuperação paralela.
Fichas de 
acompanhamento.
Relatórios.
Plano de trabalho do 
diretor.
Fichas de acompanhamento.
Documentos com 
Parâmetros e fichas de 
acompanhamento.
Documento com 
Parâmetros Curriculares.
Entrevista com 
supervisores, orientador, 
pais, professores e alunos.
Documento de Proposta 
Pedagógica.
Documento de Proposta 
Pedagógica.
Pesquisa com professores, 
supervisores e orientador.
Atas de reuniões 
pedagógicas.
ESTUDO DE CASO 2006.indd 36 10/3/2006 16:30:03
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
37
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
2.1
Estabelecimento 
de altos padrões 
de ensino
(continuação)
1 2 3 4 52.1.m) O professor planeja, no começo do 
ano, como trabalhará sua disciplina durante 
o ano letivo, informando os alunos sobre 
seu plano de trabalho;
2.1.n) O plano de curso do professor 
contém as informações necessárias sobre a 
matéria, como ensiná-la, como avaliá-la.
2.2
 Altas expectativas 
em relação à 
aprendizagem
dos alunos
2.2.a) No contato com pais e alunos, diretor 
e professores expressam sua confiança na 
capacidade de aprendizagem dos alunos, 
independentemente de etnia, classe social 
ou outras características pessoais;
2.2.b) O diretor, no contato com profes-
sores, expressa sua confiança na capacidade 
de aprendizagem dos alunos;
2.2.c) A direção mantém o ensino e a 
aprendizagem como centro do diálogo e 
atenção de toda a equipe escolar.
Entrevista com pais e 
alunos.
Atas de reuniões com 
pais e alunos.
Ficha de observação.
Entrevista com 
professores.
Proposta Pedagógica.
Plano de trabalho.
Total de pontos obtidos no requisito 2.1: 27
Total depontos obtidos no requisito 2.2: 7
2. 3
Comunicação 
regular entre 
a equipe 
escolar, pais e a 
comunidade
2.3.a) O diretor promove reuniões 
freqüentes com o corpo docente, com pauta 
antecipada;
2.3.b) A comunicação da escola com os pais 
e a comunidade é freqüente;
2.3.c) Os pais entram em contato com o 
diretor por iniciativa própria; 
2.3.d) O diretor envolve-se em atividades 
organizadas pela comunidade; 
2.3.e) A escola promove eventos de interesse 
da comunidade;
2.3.f ) A direção da escola procura envolver 
os pais nas decisões relativas à melhoria da 
escola e enfatiza que a sua participação faz 
muita diferença no desempenho dos alunos;
2.3.g) Toda a equipe escolar trabalha de 
forma cooperativa e harmoniosa.
Ata de reunião.
Entrevista com pais e 
membros da comunidade.
Arquivo com controle de 
mensagens enviadas.
Depoimento do diretor e 
dos pais.
Livro com registros e 
termos de visitas.
Depoimento da 
comunidade.
Atas de reuniões e eventos.
Depoimento da 
comunidade.
Planejamento de 
atividades extraclasse.
Atas de reuniões do 
Colegiado Escolar.
Entrevista com pais.
Ficha de observação.
Atas de reuniões.
Total de pontos obtidos no requisito 2.3: 22
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Plano de curso.
Pesquisa com alunos 
e professores.
Plano de curso.
ESTUDO DE CASO 2006.indd 37 10/3/2006 16:30:03
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
38
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
2.4
Presença efetiva 
do diretor
1 2 3 4 52.4.a) O diretor participa das assembléias 
escolares, supervisionando o bom 
andamento dos trabalhos;
2.4.b) O diretor é encontrado facilmente na 
escola, fora de seu gabinete;
2.4.c) O diretor permanece na escola 
durante o período de atividades escolares;
2.4.d) O diretor aumenta a freqüência e 
a qualidade dos contatos informais entre 
os membros da equipe escolar quando 
necessário;
2.4.e) O diretor lidera o estabelecimento 
e a implementação de normas de 
comportamento entre os membros da 
equipe escolar;
2.4.f ) O diretor está constantemente 
informado da eficácia das atividades de 
ensino desenvolvidas pelos professores.
Ata de reuniões.
Ficha de observação.
Entrevista com pais 
e alunos, professores, 
supervisores e 
orientador.
Registro de freqüência.
Entrevista com pais, 
professores, supervisores 
e orientador.
Entrevista com pais, 
professores, supervisores 
e orientador.
Entrevista com pais, 
professores, supervisores 
e orientador.
Livro de Termos de 
Ocorrência.
Entrevista com diretor, 
pais, professores, 
supervisores e 
orientador.
Ficha de 
acompanhamento.
Total de pontos obtidos no requisito 2.4: 17
Total de pontos obtidos no requisito 2.5: 13
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
2.5
Ambiente escolar 
bem organizado
e agradável
2.5.a) A escola é limpa, organizada e tem 
aparência atrativa;
2.5.b) As aulas iniciam-se e terminam no 
horário;
2.5.c) As tarefas, os livros e os materiais a 
serem utilizados são preparados antes do 
início das aulas; 
2.5.d) Os alunos são estimulados a 
participarem da organização, decoração, 
ordem e limpeza das salas de aula.
Ficha de observação.
Registros escolares.
Entrevista com
alunos.
Plano de aula.
Entrevista com alunos.
Ficha de observação.
Entrevista com alunos.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
ESTUDO DE CASO 2006.indd 38 10/3/2006 16:30:03
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
39
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
2.6 
Normas e 
regulamentos 
escolares
2.6.a) A escola possui um código de 
conduta escrito que especifica as normas de 
comportamento para alunos e professores 
dentro e fora de sala de aula; 
2.6.b) O código de conduta é amplamente 
divulgado e é conhecido por alunos, 
professores e pais;
2.6.c) As normas de disciplina são aplicadas 
pronta e integralmente para todos;
2.6.d) Os procedimentos de disciplina são 
rotineiros e de fácil e rápida aplicação;
2. 6.e ) Há normas em relação a atrasos e 
faltas, tanto para professores quanto para 
alunos.
Código de conduta 
escrito.
Regimento interno da 
escola.
Código de conduta 
exposto dentro de sala de 
aula ou em ambientes 
de circulação na escola.
Registro de ocorrências. 
Regimento interno da 
escola.
Normas e procedimentos 
escritos.
Registro de ocorrências.
Normas escritas.
Regimento interno da 
escola.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 2.6: 16
2. 7
Confiança dos 
professores no seu 
trabalho
2.7.a) Os professores consideram-se capazes 
de ensinar bem; 
2.7.b) Os professores sentem-se à vontade 
com os materiais de aprendizagem, 
integrando-os às tarefas de sala de aula e 
têm idéias criativas sobre como ensinar;
 
2.7.c) Os professores acham seu trabalho 
significativo.
Opinião dos professores, 
supervisores e orientador.
Fichas de auto-avaliação.
Opinião dos professores, 
supervisores e orientador.
Ficha de observação em 
sala de aula.
Opinião dos professores, 
supervisores e orientador.
Fichas de auto-avaliação.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 2.7: 11
2.8
Compromisso e 
preocupação da 
equipe escolar 
com os alunos e 
com a escola
2.8.a) Os alunos confirmam que os 
professores estão comprometidos com o 
ensino e se preocupam com eles;
2.8.b) Os professores estabelecem altos 
padrões de trabalho e comportamento;
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Opinião dos alunos.
Fichas de avaliação 
interna da escola.
Plano de trabalho.
Entrevista com supervi-
sores e orientador.
ESTUDO DE CASO 2006.indd 39 10/3/2006 16:30:04
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
40
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
Total de pontos obtidos no requisito 2.8: 10
2.8.c) A equipe escolar e os pais referem-se 
à escola como um lugar onde há atenção e 
cuidado em relação aos alunos;
 
2.8.d) O absenteísmo e a falta de 
pontualidade dos professores são vistos 
como um problema na escola.
1 2 3 4 52.8
Compromisso e 
preocupação da 
equipe escolar 
com os alunos e 
com a escola
(continuação)
1 2 3 4 5
2.9.a) Os professores planejam as atividades 
de ensino de forma cooperativa;
2.9.b) Os professores trocam idéias entre si;
9.c) Os professores, diretor e equipe técnica 
trabalham em conjunto para tratar de 
questões de interesse da escola. 
Atas de reuniões 
pedagógicas.
Atas de reuniões 
pedagógicas.
Atas de reuniões 
pedagógicas.
1 2 3 4 5
2.9
Trabalho em 
equipe
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 2.9:
TOTAL DE PONTOS OBTIDOS NO CRITÉRIO 2:
8
131
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
1 2 3 4 5
3.1
Apoio material
da comunidade
1 2 3 4 5
3.1.a) A comunidade contribui 
voluntariamente com a escola, para garantir 
a manutenção e melhoria das condições de 
atendimento aos alunos e funcionários;
3.1.b) A equipe escolar e os pais dos alunos 
reúnem-se para discutir as necessidades 
materiais da escola e as maneiras de atendê-las. 
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Relação das atividades 
realizadas pela escola em 
que houve a participação 
da comunidade.
Registros contábeis da 
Caixa Escolar.
Ata das reuniões de pais 
com a equipe escolar.
Total de pontos obtidos no requisito 3.1: 5
3. Pais e Comunidade
1 2 3 4 5
3.2
Comunicação 
freqüente entre 
corpo docente
e pais
3.2.a) A escola promove eventos que permitam 
contato entre pais e professores;
3.2.b) Os professores comunicam-se freqüen-
temente com os pais;
3.2.c) Os pais comparecem e participam das 
reuniões para as quais são convidados.
Relação de eventos pro-
movidos pelas escolas.
Registro de contato com 
os pais.
Entrevista com pais.
Atas de reuniões.
Total de pontos obtidos no requisito 3.2: 10
Entrevista com diretor, 
supervisores,orienta-
dor, professores e pais.
Entrevista com dire-
tor, professores, pais e 
alunos.
ESTUDO DE CASO 2006.indd 40 10/3/2006 16:30:04
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
41
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 3.3: 6
1 2 3 4 53. 3
Participação da 
comunidade na 
gestão da escola
3.3.a) Os pais têm participação nas reuniões 
do Colegiado;
3.3.b) Os pais sabem quem é seu representante 
no Colegiado.
Atas de reuniões.
Entrevista com os pais.
Arquivo de 
correspondências 
enviadas.
1 2 3 4 5
3.4
Envolvimento 
dos pais na 
aprendizagem
3.4.a) Os pais participam de reuniões de 
avaliação na escola;
3.4.b) Os pais acompanham os deveres de casa 
dos filhos;
3.4.c) Há evidência de leitura, conversações e 
brincadeiras dirigidas no lar;
3.4.d) A equipe escolar incentiva os pais a 
acompanharem o progresso de seus filhos.
Atas de reuniões.
Entrevista com pais e 
alunos.
Fichas de auto-avaliação.
Entrevistas com pais e 
alunos.
Plano de trabalho.
Atas de reuniões com pais.
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 3.4:
TOTAL DE PONTOS OBTIDOS NO CRITÉRIO 3:
9
30
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
1 2 3 4 5
4.1
Gestão do pessoal 
docente e
não-docente
1 2 3 4 5
4.1.a) A direção tem claramente definidas as 
funções e atribuições de todo o pessoal da 
escola e expressa qual a sua expectativa em 
relação à equipe escolar;
4.1.b) A direção monitora e avalia as ativi-
dades desenvolvidas por todos os colabora-
dores da escola;
4.1.c) A direção identifica necessidades de 
aperfeiçoamento de toda a equipe escolar para 
a melhoria de suas habilidades profissionais;
4.1.d) A direção organiza espaço e tempo 
para que os membros da equipe escolar se 
reúnam, troquem experiências, estudem, 
planejem etc.
4.1.e) A direção providencia atualização para 
o seu pessoal docente, técnico e administra-
tivo, com a freqüência necessária;
 
4.1.f ) Os colaboradores são valorizados por 
meio de mecanismos de profissionalização e 
responsabilização;
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Regimento da escola com 
atribuições claras de 
cada membro da equipe 
escolar.
Relatórios de 
monitoramento e 
avaliação preenchidos.
Fichas de avaliação 
interna.
Programa de 
reuniões internas de 
planejamento.
Proposta Pedagógica.
Relatórios de eventos 
realizados.
Relatórios de eventos 
realizados.
4. Gestão de Pessoas
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
ESTUDO DE CASO 2006.indd 41 10/3/2006 16:30:05
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
42
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
4.1
Gestão do pessoal 
docente e
não-docente
(continuação)
4.1.g) A escola adota medidas de promoção 
do bem-estar para auxiliar os colaboradores a 
atingir as metas;
4.1.h) A escola acompanha o nível de 
satisfação, participação e bem-estar dos 
colaboradores.
1 2 3 4 5 Proposta pedagógica.
Relatórios de eventos 
para a integração entre os 
colaboradores.
Relatórios de 
acompanhamento.
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 4.1: 19
1 2 3 4 5
4.2
Formação e 
desenvolvimento
4.2.a) Os professores conhecem metodologias 
de avaliação e usam esse conhecimento 
para desenvolver avaliações coerentes e 
consistentes;
4.2.b) Os professores demonstram ter 
domínio da matéria que ensinam;
4.2.c) Os professores participam, com 
freqüência, de cursos de atualização, 
demonstrando empenho no seu 
desenvolvimento profissional;
4.2.d) A direção da escola identifica 
necessidades de aperfeiçoamento de pessoal 
docente e não-docente para a melhoria de 
suas habilidades profissionais;
4.2.e) A direção da escola define anualmente 
um programa de desenvolvimento do pessoal 
docente e não-docente;
4.2.f ) Os professores utilizam abordagens 
pedagógicas atualizadas;
4.2.g) A equipe escolar (docentes e não- 
docentes) aceita inovações e se mostra 
envolvida em processos de mudança;
4.2.h) Os professores têm informações 
atualizadas sobre tecnologia e recursos 
educacionais.
Relatórios de 
acompanhamento 
realizado dentro de sala 
de aula.
Relatórios de 
acompanhamento.
Depoimento dos 
supervisores, orientador e 
alunos.
Relatórios de 
acompanhamento.
Depoimento dos 
supervisores, orientador
e alunos.
Documento com 
levantamento da 
situação do pessoal 
docente e não-docente, 
com especificação 
das necessidades de 
aperfeiçoamento.
Plano de trabalho de 
direção.
Plano de aula.
Atas de reuniões 
pedagógicas.
Plano de aula.
Atas de reuniões 
pedagógicas.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 4.2 : 16
ESTUDO DE CASO 2006.indd 42 10/3/2006 16:30:05
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
43
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
4.3
Experiência 
apropriada
4.3.a) Os professores são experientes no 
manejo de turmas e no acompanhamento 
do trabalho individual e de grupos;
4.3.b) O desempenho do professor dentro 
de sala de aula é avaliado.
Observação em sala de 
aula.
Fichas de acompanhamento.
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 4.3 : 4
1 2 3 4 5
4.4
Compromisso 
da equipe escolar 
com os objetivos e 
metas da escola
4.4.a) Os professores e funcionários são 
comprometidos com os objetivos e metas 
da escola; 
4.4.b) Os professores e funcionários 
conhecem os objetivos e metas da escola;
4.4.c) Os supervisores ou coordenadores 
pedagógicos orientam os professores para 
o alinhamento entre suas práticas docentes 
e os objetivos e metas da escola, prestando 
assistência sempre que necessário;
4.4.d) A equipe escolar avalia o desempenho 
de seu pessoal e o da escola como um todo, 
bem como o seu esforço para mudança;
4.4.e) Docentes e não-docentes demonstram 
entusiasmo no desempenho de suas funções.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 4.4:
TOTAL DE PONTOS OBTIDOS NO CRITÉRIO 4:
12
51
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
1 2 3 4 5
5.1
Conselho/
Colegiado Escolar 
atuante
1 2 3 4 5
5.1.a) A escola dispõe de um Colegiado ou 
Conselho Escolar com funções e atribuições 
bem definidas;
5.1.b) O Colegiado ou Conselho funciona de 
maneira permanente;
5.1.c) O Colegiado ou Conselho realiza 
reuniões sistemáticas;
5.1.d) As reuniões do Colegiado ou Conselho 
são marcadas com antecedência, em horário 
que todos possam participar e com divulgação 
prévia da pauta;
1 2 3 4 5
Documento com a 
instituição formal do 
Colegiado Escolar.
Ata das reuniões.
Ata das reuniões.
Editais de convocação.
Entrevista com membros 
do Colegiado.
5. Gestão de Processos
1 2 3 4 5
Não é realizada 
uma avaliação de 
desempenho.
Fichas de observação.
Fichas de observação.
Atas de reuniões 
pedagógicas.
Fichas de 
acompanhamento.
Documento de Proposta 
Pedagógica.
Fichas de observação.
Entrevista com pais e 
alunos.
ESTUDO DE CASO 2006.indd 43 10/3/2006 16:30:05
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
44
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
5.1
Conselho/
Colegiado Escolar 
atuante
(continuação)
5.1.e) Os segmentos representantes da 
comunidade interna e externa à escola 
têm participação efetiva no Colegiado ou 
Conselho;
5.1.f ) Os processos de ensino, aprendizagem 
e gestão participativa da escola atendem ao 
que foi definido e validado pelo Colegiado ou 
Conselho.
1 2 3 4 5 Ata de posse do 
Colegiado Escolar.
Planos de aula.
Ata de Reunião do 
Colegiado.
Planos de Trabalhos da 
Direção.
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 5.1: 22
1 2 3 4 5
5.2
Utilização e
controle dos 
recursos
financeiros
5.2.a) A direção é capaz de demonstrar que os 
insumos escolares adquiridos com os recursos 
provindos do governo, da comunidade e 
dos pais são alocados de acordo com as 
necessidades detectadas pela escola;
5.2.b)A direção tem objetivos claros para a 
aplicação dos recursos financeiros disponíveis, 
efetuando os gastos de acordo com os 
procedimentos legais;
5.2.c) A direção submete o planejamento 
para a aplicação dos recursos financeiros ao 
Colegiado ou Conselho Escolar, bem como a 
prestação de contas dos gastos efetuados;
5.2 d) A direção controla e registra de forma 
apropriada os gastos efetuados pela escola.
Relatórios e prestação 
de contas.
Plano de trabalho.
Prestação de contas.
Ata de reuniões do 
Colegiado Escolar.
Registros financeiros e 
contábeis.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 5.2: 19
1 2 3 4 5
5.3
Planejamento
das
ações
5.3.a) A escola define conjuntamente seus 
objetivos, metas e estratégias e os planos de 
ação para alcançá-los;
5.3.b) O diretor e os professores tomam decisões 
conjuntas relativas ao horário escolar, aos livros-
texto e demais recursos utilizados;
5.3.c) O Currículo Escolar é discutido e 
definido por toda a equipe escolar, com 
validação do Colegiado ou Conselho;
5.3.d) Os processos críticos da escola são 
gerenciados com auxílio de indicadores 
de desempenho com vistas à realização de 
melhorias.
Ata de reuniões.
Ata de reuniões.
Ata de reuniões.
Não foram definidos 
indicadores.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 5.3: 10
1 2 3 4 5
ESTUDO DE CASO 2006.indd 44 10/3/2006 16:30:06
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
45
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
5.4
Objetivos claros
5.4.a) Os objetivos da escola são claramente 
definidos e aceitos pela comunidade escolar;
5.4.b) Os profissionais da escola sabem o 
objetivo do seu trabalho e estão mobilizados 
para a análise e melhoria dos processos; 
5.4.c) A escola tem autonomia para decidir 
sobre horários escolares, metodologias 
adotadas, equipamentos e materiais 
necessários;
 5.4.d) A escola dispõe de critérios e 
instrumentos para determinar a eficácia 
escolar; 
5.4.e) A escola estabelece metas de 
excelência.
1 2 3 4 5 Proposta Pedagógica.
Entrevista com pais.
Proposta Pedagógica. 
Entrevista com 
professores, supervisores 
e orientador.
Regimento interno.
Proposta Pedagógica.
Plano de trabalho.
Entrevista com diretor 
e téc. pedagógicos e 
administrativos.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 5.4: 12
5.5
Rotina
Organizada
5.5.a) A escola dispõe de procedimentos 
administrativos bem definidos, 
padronizados e utilizados;
5.5.b) As pessoas na escola conhecem 
e utilizam todos os procedimentos 
disponíveis para executar bem o seu 
trabalho;
 5.5.c) Cada profissional da escola sabe 
medir e avaliar o resultado de seu trabalho;
 5.5.d) Os dados necessários ao 
gerenciamento da escola são levantados de 
forma competente;
5.5.e) Os problemas que surgem na escola 
são comunicados à direção;
5.5.f ) As atividades e processos 
desenvolvidos na escola são documentados 
e otimizados;
5.5.g) As informações circulam de 
maneira rápida e correta entre setores e 
colaboradores.
1 2 3 4 5 Regimento interno.
Entrevistas com as 
pessoas da escola.
Entrevistas com as 
pessoas da escola.
Relatórios.
Fichas de 
acompanhamento.
Relatórios.
Depoimentos da equipe 
escolar.
Relatórios.
Relatórios.
Depoimentos da equipe 
escolar.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 5.5:
TOTAL DE PONTOS OBTIDOS NO CRITÉRIO 5:
15
78
ESTUDO DE CASO 2006.indd 45 10/3/2006 16:30:07
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
46
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
6.1
Instalações 
adequadas da 
escola
6.1.a) O prédio e o pátio escolar são bem 
conservados e têm aparência atrativa;
6.1.b) Os banheiros são limpos e mantidos 
em condições adequadas de uso;
6.1.c) A escola possui um espaço disponível 
para atividades de leitura e pesquisa;
6.1.d) As salas de aula, laboratórios e 
biblioteca estão em boa condição de uso;
6.1.e) As salas de aula, laboratórios, biblioteca 
etc. são utilizados de forma adequada;
6.1.f ) Os alunos têm consciência de sua 
participação na conservação do patrimônio 
escolar.
1 2 3 4 5 Ficha de observação.
Ficha de observação.
Ficha de observação.
Ficha de observação.
Ficha de observação.
Entrevista com alunos.
Ficha de observação.
6. Infra-estrutura
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 6.1:
TOTAL DE PONTOS OBTIDOS NO CRITÉRIO 6
17
17
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
7.1
Desempenho 
acadêmico dos 
alunos
7.1.a) Os históricos acadêmicos recentes 
mostram evolução favorável em relação às 
médias nacionais/estadual/ regional;
7.1.b) Os dados de desempenho demonstram 
elevação na taxa de aprovação em todas 
as séries e disciplinas, e essa taxa situa-se, 
atualmente, em patamares de excelência;
7.1.c) A taxa de abandono tem diminuído 
consistentemente a cada ano;
7.1.d) A média de aprovação dos alunos, em 
Português e Matemática, tem aumentado a 
cada ano e situa-se, atualmente, em patamares 
de excelência;
7.1.e) A distorção idade-série tem diminuído 
consistentemente a cada ano.
1 2 3 4 5 Gráficos de desempenho 
dos alunos dos três últi-
mos anos .
Gráficos de desempenho 
dos alunos dos três últi-
mos anos.
Gráficos das taxas de 
abandono nos últimos 
três anos.
Gráficos de aprovação 
dos alunos nos últimos 
três anos.
Gráficos de distorção 
idade-série nos últimos 
três anos.
7. Resultados
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 7.1: 10
ESTUDO DE CASO 2006.indd 46 10/3/2006 16:30:07
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
47
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS ESCALA EVIDÊNCIAS
7.2
Desempenho 
geral da escola
7.2.a) Há evidências de que todas as metas 
estabelecidas nos planos de ação da escola são 
integralmente cumpridas;
7.2.b) Os resultados da escola indicam 
tendência crescente no nível de satisfação da 
equipe escolar, dos pais e da comunidade em 
relação aos serviços prestados;
7.2.c) Há evidências de tendência de 
melhoria na qualidade dos processos de 
gestão e serviços da escola. 
1 2 3 4 5 Relatórios.
Entrevista com pais e 
comunidade em relação 
aos serviços prestados.
Gráficos mostrando 
tendência de melho-
ria na qualidade dos 
processos.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Total de pontos obtidos no requisito 7.2:
TOTAL DE PONTOS OBTIDOS NO CRITÉRIO 7:
8
18
ESTUDO DE CASO 2006.indd 47 10/3/2006 16:30:07
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
48
 Ficha-resumo 2 – Análise dos Critérios de Eficácia Escolar
a) Produção geral dos critérios
Ensino e
aprendizagem
CRITÉRIOS
(A)
Total 
máximo de 
pontos no 
critério
PONTUAÇÃO Clima
escolar
Pais e
comunidade
Gestão de
pessoas
Gestão de
processos
Infra-
estrutura
Resultado Total
(B)
Total de 
pontos no 
critério
(B) / (A) x 
100
895403013011555240285
4721817785130131147
52%45%56%60%44%54%54%51%
CRITÉRIOS DE 
EFICÁCIA
ESCOLAR
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS
Ensino e
aprendizagem
b) Identificar requisitos e características críticos (máximo de três requisitos por Critério de 
Eficácia e três características para cada requisito)
• Os objetivos de aprendizagem são cobertos e alinhados com 
as avaliações propostas;
• A equipe escolar reúne-se para revisar o currículo a partir da 
avaliação, do monitoramento e da prática de cada professor;
• Os professores definem com o diretor, supervisor e orientador 
a metodologia de ensino a ser seguida na escola.
• O ritmo de instrução é ajustado para atender aos alunos que 
aprendem com maior ou menor facilidade;
• Os professores explicam aos alunos os objetivos das lições e da 
matéria numa linguagem simples e clara;
• Os professores estabelecem uma relação entre as lições, 
assinalando aos alunos os conceitos ou habilidades-chaveestudados anteriormente.
• Os professores fazem uma avaliação diagnóstica no início 
de cada etapa de ensino, para que possam pôr em prática seu 
planejamento de forma adequada às características dos alunos;
• Os professores monitoram continuamente o progresso dos 
alunos e sabem quantos e quais estão em dificuldades em cada 
disciplina/conteúdo;
• São aplicados diferentes instrumentos de avaliação e são 
proporcionadas várias situações de aprendizagem para possibilitar 
o desenvolvimento das capacidades dos alunos, integrar os 
conteúdos curriculares, contrastar os dados obtidos e observar a 
transferência das aprendizagens em contextos diferentes.
Currículo
organizado e
articulado
Práticas efetivas 
dentro de
sala de aula
Avaliação 
contínua
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ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
49
CRITÉRIOS DE 
EFICÁCIA
ESCOLAR
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS
• A escola estabelece relação clara entre os objetivos de 
aprendizagem, as atividades de ensino e a avaliação;
• Os alunos com dificuldades de aprendizagem recebem auxílio, 
estímulo e apoio para atingir o nível de aprendizagem esperado;
• Os padrões que definem o sucesso acadêmico são claros e 
conhecidos por todos os professores e alunos.
• No contato com os pais e alunos, diretor e professores 
expressam sua confiança na capacidade de aprendizagem dos 
alunos, independentemente de etnia, classe social ou outras 
características;
• O diretor, no contato com professores, expressa sua confiança 
na capacidade de aprendizagem dos alunos.
• Os professores estabelecem altos padrões de trabalho e 
comportamento;
• A equipe escolar e os pais referem-se à escola como um lugar 
onde há atenção e cuidado em relação aos alunos.
• A comunidade contribui voluntariamente com a escola, para 
garantir manutenção e melhoria das condições de atendimento 
aos alunos e funcionários;
• Os pais acompanham os deveres de casa dos filhos;
• Há evidência de leitura, conversações e brincadeiras 
dirigidas no lar.
• A direção monitora e avalia as atividades desenvolvidas por 
todos os colaboradores da escola;
• A direção providencia atualização para o seu pessoal docente, 
técnico e administrativo, com a freqüência necessária;
• A direção tem claramente definidas as funções e atribuições 
de todo o pessoal da escola e expressa qual a sua expectativa em 
relação à equipe escolar.
• A direção da escola define anualmente um programa de 
desenvolvimento do pessoal docente e não-docente;
• Os professores conhecem metodologias de avaliação e usam 
esse conhecimento para desenvolver avaliações coerentes e 
consistentes;
• A equipe escolar (docentes e não-docentes) aceita inovações e 
se mostra envolvida em processos de mudança.
• O desempenho do professor dentro de sala de aula é avaliado.
• Os processos críticos da escola são gerenciados com auxílio de 
indicadores de desempenho com vistas à realização de melhorias.
• A escola estabelece metas de excelência;
• A escola dispõe de critérios e instrumentos para determinar a 
eficácia escolar;
Clima
escolar
Estabelecimento
de altos padrões
de ensino
Altas expectativas
em relação à
aprendizagem
dos alunos
Compromisso e 
preocupação da equipe 
escolar com os alunos e 
com a escola
Apoio material
da comunidade
Pais e 
Comunidade Envolvimento
dos pais na
aprendizagem
Gestão do pessoal
docente e
não-docente
Gestão
de Pessoas
Formação e
desenvolvimento
Experiência
apropriada
Planejamento das ações
Gestão de 
Processos Objetivos claros
ESTUDO DE CASO 2006.indd 49 10/3/2006 16:30:09
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
50
CRITÉRIOS DE 
EFICÁCIA
ESCOLAR
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS
Infra-
estrutura
Resultados
Gestão de 
Processos
(continuação)
Objetivos claros
(continuação)
Rotina
Organizada
Instalações
adequadas
da escola
Desempenho
acadêmico
dos alunos
Desempenho
geral da escola
CRITÉRIOS DE 
EFICÁCIA
ESCOLAR
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS
Ensino e
aprendizagem
c) Com base no quadro anterior, selecionar os requisitos e as características que devem ser 
atacados prioritariamente (citar no máximo três Critérios de Eficácia, não mais do que dois 
requisitos por Critério e não mais do que duas características por requisito, lembrando-se 
de que, obrigatoriamente, dois critérios devem estar presentes: Resultados e Ensino-Apren-
dizagem).
• Os objetivos de aprendizagem são cobertos e alinhados com 
as avaliações propostas;
• A equipe escolar reúne-se para revisar o currículo a partir da 
avaliação, do monitoramento e da prática de cada professor.
• O ritmo de instrução é ajustado para atender aos alunos que 
aprendem com maior ou menor facilidade;
• Os professores estabelecem uma relação entre as lições, assimi-
lando aos alunos os conceitos ou habilidades-chave estudados 
anteriormente.
Currículo
organizado e
articulado
Práticas efetivas 
dentro de
sala de aula
• As pessoas na escola conhecem e utilizam todos os 
procedimentos disponíveis para executar bem o seu trabalho.
• Cada profissional de escola sabe medir e avaliar o resultado de 
seu trabalho;
• As informações circulam de maneira rápida e correta entre 
setores e colaboradores;
• Os dados necessários ao gerenciamento da escola são 
levantados de forma competente.
• A escola possui um espaço disponível para atividades de leitura 
e pesquisa;
• As salas de aula, laboratórios e biblioteca estão em boa 
condição de uso.
• A taxa de abandono tem diminuído consistentemente a 
cada ano;
• A média de aprovação dos alunos, em Português e 
Matemática, tem aumentado a cada ano e situa-se, atualmente, 
em patamares de excelência;
• A distorção idade-série tem diminuído consistentemente a 
cada ano.
• Há evidência de que todas as metas estabelecidas nos planos de 
ação da escola são integralmente cumpridas.
ESTUDO DE CASO 2006.indd 50 10/3/2006 16:30:09
ANÁLISE DOS CRITÉRIOS DE EFICÁCIA ESCOLAR - INSTRUMENTO 2
51
CRITÉRIOS DE 
EFICÁCIA
ESCOLAR
REQUISITOS CARACTERÍSTICAS
Gestão
de Pessoas
• A direção monitora e avalia as atividades desenvolvidas por 
todos os colaboradores da escola;
• A direção providencia atualização para o seu pessoal docente, 
técnico e administrativo, com a freqüência necessária.
• A direção da escola define anualmente um programa de desen-
volvimento do pessoal docente e não-docente;
• Os professores conhecem metodologias de avaliação e usam 
esse conhecimento para desenvolver avaliações coerentes e 
consistentes.
• A taxa de abandono tem diminuído consistentemente a 
cada ano;
• A média de aprovação dos alunos, em Português e Matemáti-
ca, tem aumentado a cada ano e situa-se, atualmente, em 
patamares de excelência;
• Há evidência de que todas as metas estabelecidas nos planos 
de ação da escola são integralmente cumpridas.
Gestão do pessoal
docente e
não-docente
Formação e
desenvolvimento
Resultado
Desempenho
acadêmico dos alunos
Desempenho
geral da escola
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BLOCO 3
AVALIAÇÃO ESTRATÉGICA DA ESCOLA
(ANÁLISE FOFA)
INSTRUMENTO 3
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AVALIAÇÃO ESTRATÉGICA DA ESCOLA - INSTRUMENTO 3
55
Instrumento de Avaliação Estratégica da Escola (Análise FOFA)
Aos membros do Grupo de Sistematização:
NA SUA OPINIÃO,
01. Quais são as maiores forças da escola (ambiente interno)?
• Colegiado escolar é atuante e respeitado;
• A escola utiliza com responsabilidade a autonomia outorgada pela legislação;
• O diretor é encontrado com freqüência na escola;
• A escola faz bom uso do recurso financeiro outorgado pela legislação;
• A equipe escolar realiza reuniões pedagógicas freqüentemente.
02. Quais são as principais fraquezas da escola (ambiente interno)?
• Inexistência de um Programa de Formação Continuada para os profissionais da escola;
• Inexistência de um sistema de avaliação da equipe escolar;
• Ausência de articulação