Instrução Probatória no Processo Administrativo

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Curso
A Instrução Probatória no Processo 
Administrativo – Parte 2
Glaucia Cordeiro
17/02/2021
Karen Malavazzi Timpone - 34398003851
Prof. Glaucia Cordeiro
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Novidades
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"Art. 19-F. A obrigação do INSS de promover a instrução de
requerimentos e a comprovação de requisitos legais para o
reconhecimento de direitos não afasta a obrigação de o
interessado ou o seu representante juntar ao requerimento
toda a documentação útil à comprovação do direito,
principalmente em relação aos fatos que não constem da base
de dados da previdência social." (NR)
Atenção Decreto 10.410/20
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Art. 682. A comprovação dos dados divergentes, extemporâneos ou não
constantes no CNIS cabe ao requerente.
§ 1º Nos casos de dados divergentes ou extemporâneos no CNIS cabe ao
INSS emitir carta de exigências na forma do § 1º do art. 678.
§ 2º Quando os documentos apresentados não forem suficientes para o
acerto do CNIS, mas constituírem início de prova material, o INSS deverá
realizar as diligências cabíveis, tais como:
I - consulta aos bancos de dados colocados à disposição do INSS;
II - emissão de ofício a empresas ou órgãos;
III - Pesquisa Externa; e
IV - Justificação Administrativa.
Fase Instrutória
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Documentos
Carteira de Trabalho e Previdência Social
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Caso Prático
▪ Maria não possui o vínculo em seu CNIS,
portanto, a CTPS será importante no
reconhecimento do direito.
▪ Você sabe analisar a CTPS?
▪ Está olhando atentamente o vínculo ao
lado constante da CTPS encontre os
possíveis erros ou vícios.
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Encontre o erro:
▪ É importante olhar o contexto, não
apenas isoladamente a CTPS, esta
pessoa já trabalhou nesta atividade de
recepcionista.
▪ Tem outros documentos que embasem
este vínculo?
▪ Quais documentos solicitar caso a CTPS
contenha vícios.
▪ Não caia no erro, aprenda a estabelecer
uma análise detalhada e completa.
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CTPS
O INSS pode deixar de reconhecer períodos
constantes de vínculos inscritos na CTPS
por conta do documento estar velhinho?
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• Presunção de Veracidade:
Súmula 75 TNU:
A Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) em relação à
qual não se aponta defeito formal que lhe comprometa a
fidedignidade goza de presunção relativa de veracidade,
formando prova suficiente de tempo de serviço para fins
previdenciários, ainda que a anotação de vínculo de emprego
não conste no Cadastro Nacional de Informações Sociais
(CNIS).
• O que analisar na CTPS?
• Enunciado 2 do CRPS
• (...)
• II - Não é absoluto o valor probatório da
Carteira de Trabalho e Previdência Social
(CTPS), mas é possível formar prova suficiente
para fins previdenciários se esta não tiver
defeito formal que lhe comprometa a
fidedignidade, salvo existência de dúvida
devidamente fundamentada.
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CTPS Eletrônica
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CTPS Eletrônica
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Quais são os principais problemas enfrentados pelo trabalhador no momento de se
aposentar ou requerer um benefício e quais são os efetivos prejuízos que pode sofrer?
• Período de atividade especial não reconhecido;
• Constar EPI eficaz no PPP/PPT;
• Calculo errado;
• Não reconhecimento de períodos da CTPS;
• Não reconhecimento de períodos relativos a Reclamação trabalhista;
Fase Instrutória
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Curso
Reclamação Trabalhista
Glaucia Cordeiro
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Art. 71. A reclamatória trabalhista transitada em julgado restringe-se à garantia dos direitos trabalhistas e, por si
só, não produz efeitos para fins previdenciários. Para a contagem do tempo de contribuição e o reconhecimento
de direitos para os fins previstos no RGPS, a análise do processo pela Unidade de Atendimento deverá observar:
I - a existência de início de prova material, observado o disposto no art. 578;
II - o início de prova referido no inciso I deste artigo deve constituir-se de documentos contemporâneos
juntados ao processo judicial trabalhista ou no requerimento administrativo e que possibilitem comprovação
dos fatos alegados;
III - observado o inciso I deste artigo, os valores de remunerações constantes da reclamatória trabalhista
transitada em julgado, salvo o disposto no § 3º deste artigo, serão computados, independentemente de início de
prova material, ainda que não tenha havido o recolhimento das contribuições devidas à Previdência Social,
respeitados os limites máximo e mínimo de contribuição; e
IV - tratando-se de reclamatória trabalhista transitada em julgado envolvendo apenas a complementação de
remuneração de vínculo empregatício devidamente comprovado, não será exigido início de prova material,
independentemente de existência de recolhimentos correspondentes.
Reclamação Trabalhista
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Complementação
Remuneração
Reintegração de 
Empregado
Vínculo
Reclamação Trabalhista
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Falta de Recolhimento
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A. Remuneração não constar no CNIS;
B. Com valores divergentes ao efetivamente recebidos;
Para comprovação da remuneração é necessária a apresentação de 1 dos
seguintes documentos:
• ficha financeira;
• contracheque ou recibo de pagamento contemporâneos ao período
que se pretende comprovar;
Comprovação da Remuneração
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Curso
Prova da Qualidade de Segurado
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❑Verificação do período de manutenção da qualidade de segurado pelos 
prazos previstos no:
▪ Art. 15 da Lei de Benefícios; e
▪ Art. 13 do Decreto 3048/99- RPS.
❑Observar as prorrogações da manutenção da qualidade de segurado.
Qualidade de Segurado
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Curso
Prova da situação de desemprego
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https://sd.maisemprego.mte.gov.br/sdweb/consulta.jsf
Seguro Desemprego - Consulta
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Súmula 27 da TNU. A ausência de registro em órgão do Ministério
do Trabalho não impede a comprovação do desemprego por outros
meios admitidos em Direito.
▪Outros meios de prova são admitidos (seguro desemprego, SINE,
PAT, prova testemunhal).
OBS: A ausência de registros (CNIS/CTPS) não constituem prova
cabal do desemprego (Pet 7.115/PR, STJ).
Prova da Qualidade de Segurado
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Tema 19 Desemprego Involuntário
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▪ Certidão de Tempo de Contribuição
▪ Nos caso de cargos em comissão, deverá ser apresentada a Declaração de Tempo de 
Contribuição nos moldes da Portaria MPS nº 154, de 15 de maio de 2008.
▪ Anexo I - CTC
▪ Anexo II – Relação de Salário de Contribuição
▪ Anexo III – Declaração de TC
Certidão de Tempo de Contribuição CTC
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Curso
Prova de Atividade Especial Tempo 
de Contribuição
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Prof. Glaucia Cordeiro
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