Geografia - Teórico_VOLUME6

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Caro aluno 
Ao elaborar o seu material inovador, completo e moderno, o Hexag considerou como principal diferencial sua exclusiva metodologia em pe-
ríodo integral, com aulas e Estudo Orientado (E.O.), e seu plantão de dúvidas personalizado. O material didático é composto por 6 cadernos 
de aula e 107 livros, totalizando uma coleção com 113 exemplares. O conteúdo dos livros é organizado por aulas temáticas. Cada assunto 
contém uma rica teoria que contempla, de forma objetiva e transversal, as reais necessidades dos alunos, dispensando qualquer tipo de 
material alternativo complementar. Para melhorar a aprendizagem, as aulas possuem seções específicas com determinadas finalidades. A 
seguir, apresentamos cada seção:
No decorrer das teorias apresentadas, oferecemos uma cuidadosa 
seleção de conteúdos multimídia para complementar o repertório 
do aluno, apresentada em boxes para facilitar a compreensão, com 
indicação de vídeos, sites, filmes, músicas, livros, etc. Tudo isso é en-
contrado em subcategorias que facilitam o aprofundamento nos 
temas estudados – há obras de arte, poemas, imagens, artigos e até 
sugestões de aplicativos que facilitam os estudos, com conteúdos 
essenciais para ampliar as habilidades de análise e reflexão crítica, 
em uma seleção realizada com finos critérios para apurar ainda mais 
o conhecimento do nosso aluno.
multimídia
Um dos grandes problemas do conhecimento acadêmico é o seu 
distanciamento da realidade cotidiana, o que dificulta a compreensão 
de determinados conceitos e impede o aprofundamento nos temas 
para além da superficial memorização de fórmulas ou regras. Para 
evitar bloqueios na aprendizagem dos conteúdos, foi desenvolvida 
a seção “Vivenciando“. Como o próprio nome já aponta, há uma 
preocupação em levar aos nossos alunos a clareza das relações entre 
aquilo que eles aprendem e aquilo com que eles têm contato em 
seu dia a dia.
vivenciando
Sabendo que o Enem tem o objetivo de avaliar o desempenho ao 
fim da escolaridade básica, organizamos essa seção para que o 
aluno conheça as diversas habilidades e competências abordadas 
na prova. Os livros da “Coleção Vestibulares de Medicina” contêm, 
a cada aula, algumas dessas habilidades. No compilado “Áreas de 
Conhecimento do Enem” há modelos de exercícios que não são 
apenas resolvidos, mas também analisados de maneira expositiva 
e descritos passo a passo à luz das habilidades estudadas no dia. 
Esse recurso constrói para o estudante um roteiro para ajudá-lo a 
apurar as questões na prática, a identificá-las na prova e a resolvê-
-las com tranquilidade.
áreas de conhecimento do Enem
Cada pessoa tem sua própria forma de aprendizado. Por isso, cria-
mos para os nossos alunos o máximo de recursos para orientá-los 
em suas trajetórias. Um deles é o ”Diagrama de Ideias”, para aque-
les que aprendem visualmente os conteúdos e processos por meio 
de esquemas cognitivos, mapas mentais e fluxogramas.
Além disso, esse compilado é um resumo de todo o conteúdo 
da aula. Por meio dele, pode-se fazer uma rápida consulta aos 
principais conteúdos ensinados no dia, o que facilita a organiza-
ção dos estudos e até a resolução dos exercícios.
diagrama de ideias
Atento às constantes mudanças dos grandes vestibulares, é ela-
borada, a cada aula e sempre que possível, uma seção que trata 
de interdisciplinaridade. As questões dos vestibulares atuais não 
exigem mais dos candidatos apenas o puro conhecimento dos 
conteúdos de cada área, de cada disciplina.
Atualmente há muitas perguntas interdisciplinares que abrangem 
conteúdos de diferentes áreas em uma mesma questão, como Bio-
logia e Química, História e Geografia, Biologia e Matemática, entre 
outras. Nesse espaço, o aluno inicia o contato com essa realidade 
por meio de explicações que relacionam a aula do dia com aulas 
de outras disciplinas e conteúdos de outros livros, sempre utilizan-
do temas da atualidade. Assim, o aluno consegue entender que 
cada disciplina não existe de forma isolada, mas faz parte de uma 
grande engrenagem no mundo em que ele vive.
conexão entre disciplinas
Herlan Fellini
De forma simples, resumida e dinâmica, essa seção foi desenvol-
vida para sinalizar os assuntos mais abordados no Enem e nos 
principais vestibulares voltados para o curso de Medicina em todo 
o território nacional.
incidência do tema nas principais provas
Todo o desenvolvimento dos conteúdos teóricos de cada coleção 
tem como principal objetivo apoiar o aluno na resolução das ques-
tões propostas. Os textos dos livros são de fácil compreensão, com-
pletos e organizados. Além disso, contam com imagens ilustrativas 
que complementam as explicações dadas em sala de aula. Qua-
dros, mapas e organogramas, em cores nítidas, também são usados 
e compõem um conjunto abrangente de informações para o aluno 
que vai se dedicar à rotina intensa de estudos.
teoria
Essa seção foi desenvolvida com foco nas disciplinas que fazem 
parte das Ciências da Natureza e da Matemática. Nos compilados, 
deparamos-nos com modelos de exercícios resolvidos e comenta-
dos, fazendo com que aquilo que pareça abstrato e de difícil com-
preensão torne-se mais acessível e de bom entendimento aos olhos 
do aluno. Por meio dessas resoluções, é possível rever, a qualquer 
momento, as explicações dadas em sala de aula.
aplicação do conteúdo
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SUMÁRIO
GEOGRAFIA
GEOGRAFIA 1
GEOGRAFIA 2
Aulas 45 e 46: Região Norte: Amazônia 6
Aulas 47 e 48: Região Nordeste 33
Aulas 49 e 50: Região Sudeste 53
Aulas 51 e 52: Regiões Centro-Oeste e Sul 64
Aulas 45 e 46: População: teorias demográficas 80
Aulas 47 e 48: População: conceitos e transição demográfica 87
Aulas 49 e 50: População brasileira 98
Aulas 51 e 52: Fluxos migratórios nacionais e internacionais 117
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Competência 1 – Construir significados para os números naturais, inteiros, racionais e reais.
H1 Reconhecer, no contexto social, diferentes significados e representações dos números e operações – naturais, inteiros, racionais ou reais.
H2 Identificar padrões numéricos ou princípios de contagem.
H3 Resolver situação-problema envolvendo conhecimentos numéricos.
H4 Avaliar a razoabilidade de um resultado numérico na construção de argumentos sobre afirmações quantitativas.
H5 Avaliar propostas de intervenção na realidade utilizando conhecimentos numéricos.
Competência 2 – Utilizar o conhecimento geométrico para realizar a leitura e a representação da realidade e agir sobre ela.H6 Interpretar a localização e a movimentação de pessoas/objetos no espaço tridimensional e sua representação no espaço bidimensional.
H7 Identificar características de figuras planas ou espaciais.
H8 Resolver situação-problema que envolva conhecimentos geométricos de espaço e forma.
H9 Utilizar conhecimentos geométricos de espaço e forma na seleção de argumentos propostos como solução de problemas do cotidiano.
Competência 3 – Construir noções de grandezas e medidas para a compreensão da realidade e a solução de problemas do cotidiano.
H10 Identificar relações entre grandezas e unidades de medida.
H11 Utilizar a noção de escalas na leitura de representação de situação do cotidiano.
H12 Resolver situação-problema que envolva medidas de grandezas.
H13 Avaliar o resultado de uma medição na construção de um argumento consistente.
H14 Avaliar proposta de intervenção na realidade utilizando conhecimentos geométricos relacionados a grandezas e medidas.
Competência 4 – Construir noções de variação de grandezas para a compreensão da realidade e a solução de problemas do cotidiano.
H15 Identificar a relação de dependência entre grandezas.
H16 Resolver situação-problema envolvendo a variação de grandezas, direta ou inversamente proporcionais.
H17 Analisar informações envolvendo a variação de grandezas como recurso para a construção de argumentação.
H18 Avaliar propostas de intervenção na realidade envolvendo variação de grandezas.
Competência 5 – Modelar e resolver problemas que envolvem variáveis socioeconômicas ou técnico-científicas, usando representações 
algébricas.
H19 Identificar representações algébricas que expressem a relação entre grandezas.
H20 Interpretar gráfico cartesiano que represente relações entre grandezas.
H21 Resolver situação-problema cuja modelagem envolva conhecimentos algébricos.
H22 Utilizar conhecimentos algébricos/geométricos como recurso para a construção de argumentação.
H23 Avaliar propostas de intervenção na realidade utilizando conhecimentos algébricos.
Competência 6 – Interpretar informações de natureza científica e social obtidas da leitura de gráficos e tabelas, realizando previsão de 
tendência, extrapolação, interpolação e interpretação.
H24 Utilizar informações expressas em gráficos ou tabelas para fazer inferências.
H25 Resolver problema com dados apresentados em tabelas ou gráficos.
H26 Analisar informações expressas em gráficos ou tabelas como recurso para a construção de argumentos.
Competência 7 – Compreender o caráter aleatório e não determinístico dos fenômenos naturais e sociais e utilizar instrumentos ade-
quados para medidas, determinação de amostras e cálculos de probabilidade para interpretar informações de variáveis apresentadas em 
uma distribuição estatística.
H27
Calcular medidas de tendência central ou de dispersão de um conjunto de dados expressos em uma tabela de frequências de dados agrupados 
(não em classes) ou em gráficos.
H28 Resolver situação-problema que envolva conhecimentos de estatística e probabilidade.
H29 Utilizar conhecimentos de estatística e probabilidade como recurso para a construção de argumentação.
H30 Avaliar propostas de intervenção na realidade utilizando conhecimentos de estatística e probabilidade.
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GEOGRAFIA 1: Incidência do tema nas principais 
provas
UFMG
A prova costuma cobrar conhecimentos sobre 
Geografia física das regiões do Brasil. Dê 
atenção às regiões Norte e Centro-Oeste.
Não tem Geografia na prova da Unifesp.As questões que mais caem são sobre Geogra-
fia do Brasil. A prova pode relacionar questões 
econômicas com aspectos geomorfológicos 
das regionais.
Aborda questões sobre o desenvolvimento 
econômico e as desigualdades regionais do 
Brasil.
Análises das características morfoclimáticas 
regionais. Atente-se também aos processos de 
urbanização.
Aborda conhecimentos sobre Geografia física 
regional. Atente-se aos aspectos do relevo, 
hidrografia, vegetação e clima.
Costuma cobrar questões sobre ocupação e 
desenvolvimento regional relacionado aos 
impactos ambientais sobre os biomas.
O Enem tradicionalmente cobra conhecimentos 
sobre questões ambientais e biomas brasileiros. 
Dê atenção aos processos de ocupação e 
exploração de cada região.
Questões sobre Geografia física são predo-
minantes. Atente-se aos aspectos geológicos, 
relevo, hidrografia, clima, vegetação e solos de 
cada região brasileira.
Atente-se aos aspectos da Geografia econômi-
ca, como industrialização, urbanização e 
setores da economia das regiões brasileiras.
Cobra Geografia de forma bem ampla dentro 
do campo de Estudos Sociais. Não costuma 
apresentar questões específicas sobre regiões 
brasileiras.
Atente-se a problemas ambientais das regiões 
do Brasil.
Não tem Geografia na prova da FCM-MG.Questões que exigem interpretação de texto. 
Atente-se aos problemas ambientais regionais.
O tema mais comum é relacionado às ques-
tões ambientais de cada regional.
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 Região NoRte: AmAzôNiAAULAS 
45 e 46
CompetênCia: 4 Habilidades: 26 e 29
“Não há como aceitar a ideia simplista de que determi-
nados espaços ecológicos devam corresponder a espaços 
econômicos, numa sobreposição plena e totalmente ajus-
tável. É utópico supor que o potencial dos recursos naturais 
de uma área possa ser avaliado em termos de uma socie-
dade homogênea na sua estrutura de classes e de padrões 
de consumo. Somente as comunidades indígenas têm a 
possibilidade de utilização direta dos recursos oferecidos 
por um espaço geoecológico determinado.”
(Aziz Ab’SAber) 
“A floresta precisa ter valor em pé.”
(berthA becker)
1. AmAzôniA
É comum referir-se à região Norte como Amazônica. No 
entanto, para planejar e promover o desenvolvimento, a 
região amazônica é dividida em Amazônia legal, Amazônia 
internacional e ainda como região Norte.
Amazônia legal e Amazônia internacional
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A Amazônia legal, também chamada de Amazônia bra-
sileira, foi instituída pela lei nº 1.806/1953, durante o go-
verno Vargas. A partir de então, os Estados do Mato Gros-
so, Tocantins (na época, Goiás) e metade do Maranhão 
(até o meridiano de 44º) foram incorporados à região, não 
necessariamente nesta ocasião, mas a legislação permitiu 
que, posteriormente, isso fosse feito. Com a definição, o 
governo pretendia levar desenvolvimento à região.
Os critérios para incorporação à Amazônia legal são 
as características naturais, como bacia hidrográfica, o 
clima equatorial, as comunidades tradicionais (indí-
genas, seringueiros, ribeirinhos) e a própria floresta. 
Além das questões naturais, existem as questões polí-
ticas... E fazer parte da Amazônia legal é ter acesso a 
recursos. A instituição da definição geográfica e polí-
tica da Amazônia legal também possibilitou a desmis-
tificação de ideias, como a de que a Amazônia não é 
uma grande planície, pois possui grandes planaltos e 
extensas depressões.
A Amazônia internacional engloba nove países: Brasil, 
Bolívia, Peru, Equador, Colômbia, Venezuela, Guiana, Guiana 
Francesa (departamento ultramarino da França) e Suriname. 
Isso equivale a aproximadamente 7 milhões de km2 da Amé-
rica do Sul – mais de 60% dessa área estão no Brasil. Sua 
extensão corresponde à região ocupada pela floresta Ama-
zônica, além de áreas de transição para o cerrado e para 
caatinga, no sul do Maranhão e Tocantins, além de campos, 
terra firme, alagados, cidades, metrópoles, vilas, pequenas 
comunidades e muitos idiomas.
A região Norte, por sua vez, a maior macrorregião do 
Brasil, é onde está localizada grande parte da Amazônia 
brasileira. Possui 3.869.639,9 km2, ou seja, mais de 45% 
do território brasileiro e compreende os Estados do Ama-
zonas, Pará, Acre, Rondônia, Roraima, Amapá e Tocantins.
Esse macrodomínio se destaca pela extraordinária conti-
nuidade de suas florestas, pela grandeza de sua rede hi-
drográfica e pelas sutis variações de seus ecossistemas em 
nível regional e de altitude.
1.1. Aspectos físicos
Relevo
Depressões
Depressão da Amazônia
ocidental
Depressão marginal
norte-amazônicaDepressão marginal
sul-amazônica
Depressão
do Araguaia
Depressão
do Tocantins
Planaltos
Planaltos residuais
norte-amazônicos
Planaltos residuais
sul-amazônicos
Planaltos da Amazônia
oriental
Planaltos e chapadas da
bacia do Parnaíba
Planícies
Planície do
rio Amazonas
Planície do
rio Araguaia
Planície e pantanal do
rio Guaporé
Planície e tabuleiros
litorâneos
Predomina nessa região um relevo com altitudes modestas de até 200 metros. Essas terras baixas acompanham os vales dos 
rios da bacia Amazônica, formando as extensas planícies. As terras mais elevadas encontram-se principalmente no norte dos 
Estados de Roraima e do Amazonas, onde se localiza o ponto mais alto do Brasil, o pico da Neblina, com 2,9 mil metros de 
altitude, na serra do Imeri, fronteira com a Venezuela (região do planalto das Guianas). Mais ao sul da região, existe uma es-
trutura complexa de relevo, composta de chapadas e planaltos residuais, principalmente nos Estados de Rondônia e do Pará.
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1.1.1. Hidrografia
“O mundo das águas na Amazônia é o resultado direto da excepcional pluviosidade que atinge a região. O grande rio, ele 
próprio, nasce em plena cordilheira dos Andes, através de três braços, onde existem precipitações nivais e degelo de primavera, 
a mais de quatro mil metros de altitude. Fora esse setor andino restrito e localizado, o corpo principal da bacia hidrográfica 
depende de um regime hidrológico totalmente pluvial.”
(Aziz Ab’SAber)
Bacia hidrográfica do rio Amazonas
MApA elAborAdo no bAnco de inforMAçõeS e MApAS doS trAnSporteS de SecretAriA executivA do MiniStério doS trAnSporteS
A bacia Amazônica é navegável da foz até Nauta, no Peru, 
numa extensão de mais de 4 mil quilômetros. Como os 
rios facilitam o transporte e a comunicação, o maior po-
voamento da região concentra-se nas planícies do rio 
Amazonas e de alguns de seus afluentes. A locomoção da 
população local é amplamente dependente desta bacia. Os 
igarapés, por exemplo, foram fundamentais para a ocupa-
ção indígena da Amazônia, uma vez que a invenção da 
canoa possibilitou a organização da maioria dos grupos 
indígenas da região.
A hidrografia é a característica mais marcante da re-
gião, que apresenta a maior bacia hidrográfica da Terra, 
cobrindo mais de 7 milhões de km2, banhando, além 
de terras brasileiras (4 milhões apenas no Brasil), terras 
na Bolívia, Colômbia, Equador, Peru e Venezuela. Essa 
imensa rede depende de dois fatores: a floresta Ama-
zônica (e sua evapotranspiração) e o clima equatorial, 
com chuvas em quase todos os dias do ano. Essa é uma 
das características mais famosas pela qual a Amazônia 
é conhecida – sua bacia hidrográfica e sua infinidade 
de água doce.
O Amazonas tem sua origem na nascente do rio Apurí-
mac (alto da parte ocidental da cordilheira dos Andes), 
no sul do Peru, e deságua no oceano Atlântico junto ao 
rio Tocantins, no delta do Amazonas, no norte brasileiro. 
Ele entra no território brasileiro com o nome de rio Soli-
mões e, finalmente, em Manaus, após a junção com o rio 
Negro. Assim que suas águas se misturam, ele recebe o 
nome de Amazonas e como tal segue até a sua foz no 
oceano Atlântico. Sua foz é classificada como mista, por 
apresentar uma foz em estuário e em delta, o único com 
essa característica no mundo.
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A quantidade de água liberada pelo Amazonas para o 
oceano Atlântico é enorme, cerca de até 300 mil m3 por 
segundo na estação chuvosa. O rio empurra uma pluma 
grande de água doce no oceano. A pluma tem cerca de 
400 km de comprimento e entre 100 e 200 km de largura. 
A água doce, sendo mais leve, substitui o oceano salgado, 
diluindo a salinidade e alterando a cor da superfície do oce-
ano por muitos quilômetros. Vários navios, durante séculos, 
relataram água doce perto da Amazônia, ainda que bem 
longe da vista da terra, o que, de outra forma, parecia ser 
o oceano aberto.
 § Rio Nhamundá: um dos principais afluentes do rio 
Trombetas, é responsável por dividir os Estados 
do Amazonas e do Pará. Possui um leito arenoso 
e águas azul-escuras. Com sua nascente na serra 
do Jatapu, ele percorre mais de 300 km até chegar 
ao Amazonas. Sendo bastante utilizado para ativ-
idades esportivas como a prática da pesca, é nele 
que se encontra o tucunaré, um dos peixes mais 
famosos e que atrai os pescadores por causa do 
seu estilo de briga (eles atacam qualquer objeto 
que veem).
Rio Tapajós: percorre a extensão de 795 km, inicialmen-
te, sendo formado pelos rios Arinos e Juruena. Ao che-
gar ao seu afluente Capitão Teles Pires, recebe o nome 
de Tapajós. É um dos principais afluentes do Amazonas 
e, quando deságua neste, não se mistura com as águas 
claras do rio, por causa de sua composição. As águas 
desse rio possuem uma característica importante: são 
cristalinas e, assim como outros rios, o Tapajós também 
tem sido alvo da pesca esportiva, com peixes como o 
jáu, a piranha e o tucunaré. Há empresas que até dis-
ponibilizam barcos com rádio, TV, vídeo, cozinheiros e 
guias para os turistas e visitantes do local. O rio banha 
os Estados do Mato Grosso, Pará e Amazonas.
Rio Xingu: na margem direita do Amazonas, com 1.979 
km de extensão, o rio Xingu atravessa o Mato Grosso 
até chegar na Amazônia. Tendo uma bacia que cobre 
uma área de 531 mil km2, faz parte dela 35 municípios 
e cerca de 25 mil indígenas que vivem ao longo desse 
rio. Destacado por cachoeiras que possuem mais de 50 
metros de altura, ele é constantemente ameaçado pelo 
desmatamento no Brasil. É em seu curso que a usina 
de Belo Monte foi construída, próxima ao município de 
Altamira, no sudoeste do Pará.
Rio Juruá: nascendo na serra da Contanama, no Peru, a 
453 m de altitude, é um dos mais importantes afluentes 
da Amazônia, por ser bastante caudaloso e o mais sinu-
oso da região. Banha as cidades de Carauari, Juruá, Ei-
runepé, Itamarati, Ipixuna e Canamari. De sua foz até o 
rio Tarauacá, sua largura média é de 140 m, caindo para 
100-120 m nos estirões e 80-120 metros nas curvas. 
Seu leito pode sofrer variações entre 8-16 metros no 
nível das águas entre a vazante e a enchente, respecti-
vamente. Mais de mil km de seu curso são navegáveis 
durante a cheia (janeiro e fevereiro); no período da 
seca (maio a setembro), a navegação se restringe a 
136 milhas de sua foz.
 § Rio Juruá: com 3.240 km, é o mais notável aflu-
ente do Amazonas, nascido da junção dos rios 
Mamoré e Guaporé, em frente à cachoeira Ma-
deira, formada por grandes rochedos e ilhas, 
como também por entulhos trazidos durante as 
enchentes. Pode ser navegável de sua foz até a 
Alguns dos principais afluentes do Brasil
 § Rio Negro: é o maior afluente da margem esquer-
da do rio Amazonas, o mais extenso rio de água 
negra do mundo e o segundo maior em volume 
de água – atrás somente do Amazonas, o qual 
ajuda a formar. Tem sua origem entre as bacias 
do rio Orinoco e Amazônica, e também conecta-se 
com o Orinoco através do canal de Casiquiare. Na 
Colômbia, onde tem a sua nascente, é chamado de 
rio Guainia. Seus principais afluentes são os rios 
Branco e Vaupés, que disputam ser o começo do 
rio Orinoco junto com o rio Guaviare, que drena a 
região leste dos Andes, na Colômbia. Após passar 
por Manaus, une-se ao rio Solimões e, a partir dessa 
união, passa a se chamar rio Amazonas.
O rio Negro é navegável por 720 quilômetros acima 
de sua foz e pode chegar a ter um mínimo de 1 metro 
de água em tempo de seca, mas há muitos bancos de 
areia e outras dificuldades menores. Na estação das 
chuvas, transborda, inundando as regiões ribeirinhas 
em distâncias que vão de 32 km até 640 km.
O rio negro possui essa cor por causa do húmus que 
é carregado para dentro do rio com as inundações. O 
grau de acidez de suas águas é elevado, com um pH de 
3,8 a 4,9 (devido à grande quantidade de ácidos em seu 
interior, proveniente da decomposição dos vegetais), 
por isso muitos insetos e mosquitos não sobrevivem na 
região. Este rio recebe o nome de “rio da fome”, porque 
é pobre e possui poucos nutrientes para os peixes. A ci-
dade de Manausé banhada pelo rio que percorre 1.700 
km e banha a Venezuela, a Colômbia e o Brasil. Quando 
o rio Negro se encontra com o rio Solimões, que possui 
uma cor clara, ele fica bicolor.
 § Rio Solimões: sua nascente se encontra no Peru 
e, só quando entra em solo brasileiro, recebe este 
nome. Ao chegar em Manaus e passar por todos 
os seus afluentes, ele atinge o comprimento de 
aproximadamente 1.700 km. É um rio de muita 
influência para o Norte, pois é nele que as princi-
pais atividades são realizadas, como pesca, trans-
porte, comércio, lazer e pesquisas.
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cabeceira de Santo Antônio, na divisa com os Es-
tados do Amazonas e do Mato Grosso. O principal 
braço do Madeira deságua no Amazonas, com 
cerca de 50 km a montante da cidade de Itacoa-
tiara. Em suas águas barrentas, carrega restos de 
árvores, terras caídas, balsedos (ilhotas flutuantes 
formadas por emaranhado de plantas) e matupás 
(capim aquático), principalmente na enchente, o 
que inspira muito cuidado, pois por ele trafegam 
centenas de embarcações. Durante as estiagens, 
emergem bancos de areia, que mudam de direção 
nas cheias, e baixios, que obrigam os navegantes 
a reduzir a velocidade das embarcações. Nesse rio, 
próximo à cidade de Porto Velho, ficam as usinas 
hidrelétricas de Santo Antônio e de Jiral.
 § Rio Purus: com águas barrentas iguais a do So-
limões e variando de cor conforme a época da 
enchente ou vazante, esse rio nasce com o nome 
de Pucani a uma altitude de 500 m, na serra de 
Contamana, que o separa da bacia do rio Ucayalli. 
Seus principais formadores são os riachos Curiuja 
e Cujar. É um rio bem extenso, considerando que 
possui cerca de 3.325 km de extensão.
 § Rio Içá ou Putumayo: afluente do Amazonas, 
com a maior parte de seu percurso no Estado 
brasileiro do Amazonas, é paralelo ao rio Japurá. 
O Içá possui 1.645 km de extensão, nasce nos 
contrafortes andinos do Equador com o nome de 
Putumayo, corre em direção sudeste, faz a divisa 
entre a Colômbia e o Peru, percorre terras colom-
bianas e, com 310 km aproximadamente, adentra 
o território brasileiro, no Estado do Amazonas, 
quando passa a chamar-se Içá. Deságua no rio 
Amazonas, próximo à cidade de Santo Antônio 
do Içá, com uma desembocadura de 700 m de 
largura aproximadamente e uma altitude, neste 
ponto, de 55 m. É navegável quase na totalidade.
 § Rio Paru: é um dos rios que banha o Estado do 
Pará. Nasce na serra de Tumucumaque, na fron-
teira com o Suriname, cruzando em toda a sua ex-
tensão o município de Almeirim, no Pará, até de-
saguar na margem esquerda do rio Amazonas. Em 
seu curso superior e médio, cruza as nações dos 
povos apalaí e wayana. Possui ainda em seu curso 
a cachoeira Acutumã. Não se deve confundir este 
rio com o rio Paru do Oeste, que nasce próximo 
ao Pará, mas deságua no rio Trombetas, afluente 
do Amazonas, e que serve de divisa entre os mu-
nicípios de Óbidos e Oriximiná, também no Pará. 
Este último, em seu curso, atravessa as nações dos 
tiriós e dos zoé.
 § Rio Uatumã: é um curso de água, afluente da 
margem esquerda do rio Amazonas. Tem instala-
do em seu leito a usina hidrelétrica de Balbina. A 
sua nascente se localiza na divisa dos Estados do 
Amazonas e de Roraima, no maciço das Guianas.
1.1.2. Clima
cliMogrAMA dA região norte, Município de uAupéS, AM 
cliMA equAtoriAl (2.892 MM)
O clima da região amazônica é equatorial úmido, carac-
teriza-se por elevadas médias de temperatura e de preci-
pitação, durante todo o ano, e a sua amplitude térmica é 
bastante estável.
1.1.3. Vegetação
Apesar de a região amazônica abrigar manchas de ve-
getação de cerrado e de campos, em Roraima, Rondônia 
e no Amapá, além de vegetação litorânea, no Pará e no 
Amapá, a maior parte de sua cobertura vegetal é forma-
da pela floresta Amazônica, também conhecida como 
floresta tropical pluvial, hileia ou floresta equatorial.
- Saga da Amazônia – Geraldo Azevedo
multimídia: música
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Floresta Amazônica
O fato de possuir terras nos dois lados da linha do Equa-
dor reflete diretamente na marcha dos períodos de maior 
precipitação no espaço total da região amazônica, pois, en-
quanto a porção sul é dominada por chuvas de verão austral 
(de janeiro a março), a porção norte recebe chuvas mais in-
tensas durante o verão boreal (de maio a julho). Entre esses 
dois períodos extremos, existem transações progressivas, 
sendo que, na maior parte da calha central, chove também 
nos meses de março a maio.
Como as demais formações vegetais do Brasil, a floresta 
Amazônica vem sofrendo significativas intervenções huma-
nas predatórias, como as queimadas e os desmatamentos 
decorrentes da ação de madeireiros, da implantação de fa-
zendas de gado e de agricultura e de empresas de mineração.
De modo geral, são encontrados na floresta Amazônica 
dois ecossistemas principais: as matas de terra firme e as 
matas de inundação, como vimos anteriormente nas aulas 
de domínios morfoclimáticos.
Perfil do rio Amazonas, com suas respectivas vegetações
1.2. Processo de ocupação e 
políticas públicas na Amazônia
No governo militar, a Amazônia foi marcada por uma série 
de políticas voltadas para promover a ocupação e o de-
senvolvimento da região Norte, considerada, até então, um 
grandioso vazio demográfico. Esse vasto “espaço vazio” 
existente na Amazônia e seus recursos naturais surgiam 
para os representantes militares como forma de soluciona-
rem os problemas de ordens econômica, social e geopolí-
tica. A Amazônia se tornava envolvida pelo projeto militar 
de desenvolvimento e ocupação.
No entanto, todo processo de ocupação vivenciado no ter-
ritório amazônico é considerado, por muitos pesquisado-
res e estudiosos, como um processo que ocorreu de forma 
desordenada e predatória, em que as palavras de ordem 
eram “integrar para não entregar” e “homens sem terra 
para terra sem homens”, definidas como estratégias milita-
res que aliaram a ideia de desenvolver e ocupar a região a 
uma estratégia de segurança nacional. A definição de “de-
sordenada” surgiu à medida que houve ausência de plane-
jamento adequado para o processo, e a de “predatória” se 
entende pela falta de gerência do Estado brasileiro, o que 
viabilizou a redução de florestas, desaparecimento de nas-
centes e favoreceu a redução de algumas espécies de plan-
tas e animais, comprometendo a flora e a fauna presentes 
na região. Essas medidas ratificaram a idealização de que 
a Amazônia necessitava, a qualquer custo, ser desbravada, 
povoada e protegida de possíveis interesses estrangeiros 
voltados à internacionalização da região e, ao mesmo 
tempo, visava a inserir na região a lógica de livre-mercado, 
à medida que se financiavam os projetos infraestruturais 
básicos necessários para ocupação e consequente expan-
são da fronteira agrícola, facilitando, ao mesmo tempo, o 
12
deslocamento da fronteira econômica dos grandes centros, 
à medida que se tornava viável as instalações das primeiras 
indústrias privadas, resultantes dos projetos de integração 
e fomentadas por meio da liberação de recursos governa-
mentais em prol da região.
As políticas de ocupação implantadas, em geral, tinham 
como objetivo atrair colonos para a região amazônica, visan-
do a fortalecer um ciclo de povoamento regional, por meio 
de estímulo à imigração de pequenos produtores e agriculto-
res oriundos do sul e sudeste do País. Estas políticas assegu-
raram o povoamento da região, como forma de resguardar 
a soberania nacional, assim como do território amazônico. 
Assim, foi possível utilizar a região para manobras políticas 
– em um contexto que favorecia a política agrária brasileira 
–, pois surgia como válvula de escape para as pressões ocor-
ridas nas regiões Nordeste e Sul, influenciadas, principalmen-
te, pelos constantes e intensificados conflitos agrários.
O desenvolvimento da Amazônia brasileira envolve dois pe-
ríodos: o primeiro corresponde ao regime militar, quando 
foram implantadas várias estratégias de desenvolvimento 
com objetivo de se obterem vantagens econômicas e ganhosimediatos, o que resultou em consideráveis impactos socio-
ambientais nas áreas rurais e urbanas da Amazônia; já para 
o segundo período, pós-constituinte, são observados maior 
desempenho e responsabilidade do governo federal, com a 
formulação de políticas públicas voltadas ao desenvolvimento 
sustentável da Amazônia. No primeiro período, o governo fe-
deral buscou formular e introduzir um conjunto de políticas de 
integração da Amazônia, com base no decreto-lei nº 1.106, 
de junho de 1970, criando o Plano de Integração Nacional 
(PIN) e os Eixos Nacionais de Integração e Desenvolvimento 
(ENIDs), justificados com caráter de urgência e pelo relevante 
interesse público de promover a maior integração à economia 
nacional das regiões compreendidas nas áreas de atuação da 
Sudam. Os programas foram estabelecidos por meio do Pro-
grama Avança Brasil e favoreceu a formação de novas frentes 
de expansão do povoamento rumo ao interior da região.
A partir de então, o governo começou a viabilizar um proces-
so dinâmico e estruturado para a ocupação da região. Neste 
contexto, surgiram vários projetos, entre eles as construções 
das rodovias Transamazônica (BR-230), Cuiabá–Santarém e 
Perimetral Norte, que visavam à política de estruturação e ex-
pansão dos eixos rodoviários, os quais objetivavam viabilizar, 
de forma intensa, o processo de interligação da região aos 
demais centros econômicos do Brasil. As primeiras ocupa-
ções na região fizeram surgir as primeiras cidades, que, em 
comum, tinham a arquitetura voltada para frente dos rios, 
fato justificado devido aos principais meios de locomoção 
disponíveis na região dependerem dos rios e igarapés, seja 
para transporte humano ou para escoamento da produção e 
exportação da borracha produzida.
AberturA dA trAnSAMAzônicA
A partir de 1970, influenciado, diretamente, pelas facili-
dades de locomoção, disponibilidade de terras e de finan-
ciamentos advindos do governo federal começam a ser 
observados crescentes fluxos migratórios e de colonização 
das margens dessas grandes rodovias. A partir de então se 
observa uma nova estruturação no modo de ocupação da 
região, em que as cidades começam a surgir de frente para 
as estradas e as rodovias, apresentando extraordinário 
crescimento, impulsionado pelos surtos de desenvolvimen-
to advindos da exploração dos recursos naturais , facilidade 
de acesso e disponibilidade de terras. 
As agrovilas
O modelo dos militares para ocupação da Amazônia 
previa a construção de agrovilas, que eram núcleos 
residenciais e, ao mesmo tempo, lotes de terra para 
produção. Faziam parte do plano de colonização, onde 
brasileiros de várias regiões pudessem lá se esta-
belecer com suas famílias e, sobretudo, povoar aquele 
território praticamente isolado do resto do País. Para 
garantir razoáveis condições de vida aos novos ha-
bitantes, o projeto previa a construção de estrutura 
urbana usando a madeira das árvores derrubadas nos 
lotes de plantação. Assim, dotaram-se as agrovilas de 
residências, escolas, rodoviária, instalações comerci-
ais, centro de lazer, posto médico etc.
A criação de uma rede de pequenas cidades planeja-
das ao longo da Transamazônica vislumbrou não só a 
ocupação pioneira de uma vasta área de floresta a ser 
colonizada, mas também e principalmente a possib-
ilidade de construção de um ambiente urbano novo, 
sem contingências. 
13
Pois ali, segundo seus idealizadores, as desigualdades 
seriam eliminadas, com a reforma agrária garantindo 
a distribuição de renda mais igualitária. Ali, “homens 
selecionados” seriam capazes de utilizar as modernas 
técnicas da agropecuária e incrementar a produção 
agrícola. A nova comunidade planejada, “coesa, feliz 
e progressista”, receberia orientação sobre conduta 
do grupo, moral, espírito comunitário e religioso. O 
traçado racionalista dos núcleos urbanos aproximaria 
os moradores e a seleção criteriosa dos colonos im-
pediria a segregação por religião, costumes, vínculos 
pregressos ou procedência. Esta estrutura urbano-ru-
ral seria a base para “uma nova civilização“.
Para atrair colonos para a Amazônia, uma grande 
campanha publicitária foi lançada em rádio, televisão 
e jornal. A notícia do assentamento de colonos na 
Transamazônica circulou entre os sem-terra através da 
mídia e do contato pessoal. Candidatos viajaram até 
as cidades onde a seleção estava acontecendo, e líde-
res de Igrejas protestantes usaram seus púlpitos para 
dar conhecimento aos membros da sua congregação 
das oportunidades de se “buscar a terra prometida”; 
cartas dos pioneiros encorajaram seus familiares a se 
inscreverem no processo seletivo de colonos.
Órgãos do governo, entre eles o Incra e o Banco do 
Brasil, se encarregavam da administração e do finan-
ciamento de plantações, mas o plano não colheu os 
resultados esperados. Alguns colonos ficaram por 
lá; a maioria, porém, não se adaptou às condições 
de vida na selva e deixou a região. Em contraste 
com a bem-sucedida colonização privada do norte 
do Paraná, o empreendimento estatal no território 
amazônico apresentou problemas de concepção, 
de implantação e de gerenciamento. Mais que isso, 
aproximou-se de um modelo utópico, idealizando não 
apenas o ambiente físico, mas também o homem vin-
culado a ele.
Ao longo do período entre 1977 e 1987, intensificou-se 
a pressão da população sobre a floresta, principalmente 
nas regiões de Rondônia e de Mato Grosso, em torno do 
eixo Cuiabá–Rio Branco e em Tocantins, Maranhão e Pará, 
localizando-se em torno de quase toda extensão da malha 
rodoviária Belém–Brasília.
Já no período entre 1988 e 1991, houve uma expansão no 
processo de ocupação, em todo território, sendo observados 
focos de populações nos Estados de Roraima, Acre, Pará, 
principalmente, na cidade de Santarém, e às margens da 
BR-364. O fato que chama a atenção, neste período, está 
na elevação dos níveis de ocupação das terras no Estado do 
Mato Grosso, influenciada, diretamente, pela expansão da 
pecuária e introdução da monocultura da soja na Amazônia.
Neste sentido, as políticas públicas para a Amazônia ex-
pressaram interesses divergentes e conflituosos – umas 
baseadas no favorecimento de novas infraestruturas para 
o desenvolvimento econômico, principalmente do agrone-
gócio em grande escala, e outras focadas nos interesses 
das populações locais e na sustentabilidade socioambien-
tal. Além dessa influência gerada por parte dos projetos 
rodoviários de ligação da região às demais regiões do País, 
outros projetos impulsionaram o fluxo migratório para a 
Amazônia, entre eles o projeto Grande Carajás, fazendo 
parte da terceira fase do projeto de desenvolvimento da 
região Norte e voltado não só para o ramo da mineração, 
mas também para a metalurgia, agricultura, reflorestamen-
to e pecuária, que foi considerado, por muitos, como sendo 
um dos pilares do programa de desenvolvimento e integra-
ção da região. Na visão do governo federal, devido a sua 
magnitude, com o projeto ressurgiu, novamente, o poten-
cial econômico e um novo ciclo de povoamento da região.
Pensar em políticas públicas para a região amazônica requer 
uma análise contextual em termos da dinâmica territorial e 
sociopolítica envolvida no processo de desenvolvimento da 
região. Neste sentido, é importante enfatizar que, apesar de 
seu registro verde no imaginário global, a região amazônica 
vem se tornando progressivamente, nas últimas décadas, palco 
de inúmeros conflitos envolvendo uma gama bastante diferen-
ciada de atores, tais como instituições governamentais, ONGs, 
populações indígenas, pequenos agricultores, pescadores arte-
sanais, quilombolas, grupos extrativistas, grandes latifundiários, 
madeireiros, garimpeiros, entre outros. Tais conflitos expressam 
não apenas uma luta material pelo uso dos recursos naturais 
da região, mas também disputas simbólicas em torno da sig-
nificação destes recursos e de diversos elementos da natureza 
para cada um dos grupos envolvidos. O processo de integração 
regional, promovido a partir dasegunda metade do século XX, 
teve forte influência sobre os conflitos na região. Paralelamen-
te aos programas de integração regional, a política ambiental 
brasileira também contribuiu fortemente para a configuração 
atual deste espaço tanto no plano concreto como no plano 
simbólico, tendo sido, em alguns casos, a origem de conflitos 
entre diferentes usos e interesses sobre o território.
multimídia: sites
www.mma.gov.br
14
1.3. Aspectos populacionais
A Amazônia legal possui uma extensão de 5,217 milhões 
de km2, correspondente a cerca de 61% do território na-
cional, e abrange os Estados do Acre, Amapá, Amazonas, 
Mato Grosso, Pará, Rondônia, Roraima, Tocantins e parte 
do Maranhão, a oeste do meridiano 44º. Em que pese 
sua grande extensão territorial, o efetivo demográfico da 
região é de 21 milhões de habitantes, ou seja, 12,4% da 
população nacional, o que lhe confere a menor densida-
de demográfica do Brasil (4,14 hab/km2).
Historicamente, a dinâmica demográfica da Amazônia es-
teve sempre condicionada aos períodos de prosperidade 
e decadência por ela experimentados, que eram acompa-
nhados de fluxos e refluxos de população, resultado de sua 
frágil base econômica de natureza extrativista. A partir de 
1970, contudo, com a implementação, na Amazônia, de 
um conjunto de políticas de desenvolvimento, imprimiu-se 
uma nova configuração ao seu processo de ocupação eco-
nômica e demográfica.
O padrão de povoamento regional, tradicionalmente 
fundamentado na circulação fluvial, sofreu alterações 
estruturais significativas nas quatro últimas décadas, em 
decorrência do processo de ocupação econômica verifica-
do. As rodovias atraíram o povoamento para terra firme 
e para novas áreas, abrindo grandes clareiras na floresta 
e, sob o influxo da nova circulação, a Amazônia urbani-
zou-se e industrializou-se, embora com sérios problemas 
sociais e ambientais. A várzea e a terra firme, elementos 
históricos de organização da vida regional, embora esma-
ecidos, permanecem como pano de fundo.
Duas características marcantes devem ser ressaltadas em 
relação à ocupação do espaço regional:
 § Padrão linear: na Amazônia, a integração terrestre 
e fluvial do território tendeu a formar eixos de trans-
porte e infraestrutura ao longo e em torno dos quais 
se concentram investimentos públicos e privados. Esses 
eixos acabam definindo um macrozoneamento da re-
gião e neles concentram-se a população, os migrantes 
e os núcleos urbanos, com forte pressão sobre o meio 
ambiente. Tal macrozoneamento também conforma 
grandes espaços entre os eixos, domínio de terras indí-
genas, unidades de conservação e populações extrati-
vistas e ribeirinhas isoladas.
cASAS Ao longo do rio JutAí, Afluente do rio AMAzonAS 
populAção ribeirinhA (2013)
 § Grande arco de povoamento: o adensamento de 
estradas, no leste do Pará, Maranhão, Tocantins, Mato 
Grosso e Rondônia, compõe um grande arco de po-
voamento. Essa faixa acompanha a borda da floresta, 
justamente onde se implantaram as estradas, e se situa 
como cerne da economia regional, à exceção da Zona 
Franca de Manaus e de alguns projetos de mineração.
A ocupação da região amazônica se fez em surtos de-
vassadores ligados à valorização momentânea de pro-
dutos no mercado internacional, seguidos de longos 
períodos de estagnação. A esse padrão associam-se 
duas características básicas da ocupação regional: a 
ocupação se fez invariavelmente e ainda hoje se faz a 
partir de iniciativas externas; e a importância da Geo-
política, que explica o controle de tão extenso território 
com tão poucos recursos. A Geopolítica esteve sempre 
associada a interesses econômicos, mas estes foram 
As Amazônias de Bertha K. Becker (em três vo-
lumes) reúne as pesquisas de mais de 40 anos 
da geógrafa sobre a região. Bertha Becker é 
uma referência internacional em Geografia Po-
lítica, principalmente em estudos sobre a Ama-
zônia, que considerava estratégica para o país. 
Sua obra propõe um novo modelo de desen-
volvimento sustentável para a região: “Produzir 
para preservar.” Assim, chama a atenção para 
necessidade do desenvolvimento social, eco-
nômico e tecnológico integrado, protegendo 
a natureza, a qualidade de vida da população 
local e a autonomia do Brasil no mundo global. 
As Amazônias - Bertha K. Becker 
multimídia: livros
15
via de regra malsucedidos na sua implementação, 
não conseguindo estabelecer uma base econômica e 
populacional estável, capaz de assegurar a soberania 
sobre a área. O controle do território foi mantido por 
estratégias de intervenção em locais estratégicos, de 
posse gradativa da terra (uti possidetis) e da criação 
de unidades administrativas diretamente vinculadas 
ao governo central.
No período entre 1970 e 2010, a população amazônica 
quase triplicou, evoluindo de, aproximadamente, 7,3 mi-
lhões para 21 milhões de habitantes, em decorrência das 
elevadas taxas anuais de crescimento experimentadas, 
sempre superior à média brasileira, que se mostra decli-
nantes ao longo das três últimas décadas – 4,38% a.a. 
(1970-1980), 3,30% (1980-1991) e 2,26% (1991-2000). 
Essa tendência manifesta-se em quase todas as unidades 
federadas, à exceção do Amapá, que registrou taxas cres-
centes e elevadas de incremento populacional, atingindo 
5,71% a.a. (1991-2000), como resultado de fluxos migra-
tórios em direção ao Estado.
A distribuição da população entre os Estados mantém o seu 
perfil concentrador, embora mais atenuado. Cerca de 70% 
do total de habitantes estão em apenas três Estados: Pará 
(29,41%), Maranhão (26,84%) e Amazonas (13,36%). 
Ressalte-se, todavia, que o Maranhão vem declinando sua 
participação relativa, uma vez que passou de 41,60 (1970) 
para 26,84% (2001), que mostra sua característica de Es-
tado de emigração. Em oposição, Rondônia, Mato Grosso 
e Amapá, embora ainda detenham reduzida participação 
no contingente populacional total, ampliaram-na de forma 
significativa, despontando, dessa forma, como novas áreas 
de atração populacional.
1970 1980
1991 2000
Legenda
1.500.000
750.000
150.000
Princ. Rodovias
Princ. Rios
Delimitação das
Ufs.
0 150 700 km
Escala Grá�ca
Fonte: Censos Demográ�cos (1970-2000).
Elaboração: Douglas Sarhler
Projeção: Lat.xLong.SD69
* População dos municipios com mais de 20.000 hab. Os demais municipios não estão representados.
* populAção doS MunicípioS coM MAiS de 20 Mil hAbitAnteS. oS deMAiS MunicípioS não eStão repreSentAdoS.
elAborAção: douglAS SAthler. proJeção: lAt × Long. SAD69.
fonte: cenSoS deMográficoS (1970-2000).
A composição da população por sexo mantém certo equilíbrio entre o número de homens e mulheres, já que eles represen-
tam 50,4% do total populacional e elas, 49,5%.
A faixa etária da população amazônica é essencialmente caracterizada pelos jovens. O contingente dos menores de 20 anos 
de idade representa 51% do efetivo total, o que suscita a necessidade de fortalecimento de políticas públicas sociais dire-
cionadas para esse segmento populacional, principalmente na área educacional e de formação profissional. Outro aspecto a 
destacar do crescimento demográfico refere-se ao componente migração, cujo papel foi relevante na conformação do atual 
perfil demográfico da região, sobretudo nos anos 1970. Apesar da indisponibilidade de dados mais recentes que permitam 
uma avaliação mais precisa do movimento migratório para a Amazônia, é opinião majoritária que a migração inter-regional 
reduziu-se em relação às décadas anteriores e, hoje, é dominantemente de natureza intrarregional.
Existem diferenças na história e nas formas de ocupação das distintas porções da Amazônia legal. Parte dos movimentos no 
século XX envolvendo o Mato Grosso, Maranhão e Tocantins é mais antiga que a ocupação dos demais Estados. Há também 
diferenças significativas entre os Estados do Norte. Antes da década de 1970, já havia um pequeno fluxo migratório para 
16
o sul do Pará, norte de Goiás (atual Tocantins), Rondônia e Acre, num processo de “colonização espontânea” que buscava 
“terrasvirgens”, na verdade já ocupadas por indígenas e posseiros. Na década de 1970, a colonização intensiva ocorreu 
inicialmente em áreas cortadas pela rodovia Transamazônica, no Pará. Diante dos problemas ali enfrentados, o governo 
passou a conceder incentivos para a incorporação de terras por grandes empreendimentos agropecuários (ocupação em 
larga escala). De modo geral, sob o regime militar, novos fluxos migratórios se dirigiram para as margens dos novos eixos 
rodoviários, atraídos pelos projetos de colonização e de desenvolvimento.
Pirâmide etária do Brasil por Estados (2010)
AtlAS geográfico eScolAr. rio de JAneiro: ibge (2010).
É importante sublinhar as direções dos fluxos migratórios 
que balizam o povoamento atual e indicam a direção fu-
tura. O Estado do Mato Grosso seguido do Pará, na sua 
porção leste, foram aqueles que mais atraíram migrantes 
entre 1991 e 1996. Contudo, esse padrão tradicional foi 
rompido em três pontos:
 § A emergência de novas áreas de atração no extremo 
norte, isto é, no Amapá, na porção que faz fronteira 
com o Pará e a Guiana, e em Roraima, na fronteira com 
a Venezuela e no eixo da BR-174.
 § O delineamento de novos corredores de povoamento. 
A partir de Mato Grosso, um segue a estrada Cuiabá–
Santarém (BR-153) e outro penetra pelo Estado do 
Amazonas, em direção a Manaus e à BR-174. No Pará, 
a migração para a calha do Amazonas tende a se ligar 
ao norte, com forte migração para o Amapá.
 § A grande redução da migração para Rondônia que, re-
vertendo sua condição de receptor, hoje pode ser con-
siderado um Estado de emigração, principalmente em 
favor de Roraima.
Embora com ritmo reduzido e de caráter sobretudo intrarre-
gional, a migração continua a ser fator espontâneo e induzido 
de ocupação pioneira do território e de abertura de matas, 
delineando novos corredores de povoamento que unem o sul 
da Amazônia a Roraima e Amapá, onde se reproduz o ciclo 
do uso da terra, característico da região nas últimas décadas.
17
O binômio mobilidade/urbanização da população é um 
dos mais dolorosos aspectos do processo de ocupação 
regional, uma vez que as cidades não tiveram condições 
de recursos e de tempo para absorver os migrantes. Como 
resultado, a Amazônia é uma floresta urbanizada, em que 
seu processo de formação de núcleos urbanos representa 
um dos maiores problemas ambientais nessa região.
Em contraposição, a população rural vem apresentando ta-
xas de crescimento decrescentes e negativas. Registrou, no 
período 1991-2000, a taxa de –1,72%, fato verificado em 
cinco dos nove Estados, denotando um contínuo e progres-
sivo processo de esvaziamento da zona rural.
Associada ao crescimento da população urbana, verifica-
-se a formação de novos núcleos. Contudo, o traço mais 
importante da urbanização é a alteração no tamanho das 
cidades. Até 1970, elas mantinham um padrão estável 
de forte primazia urbana, pois o crescimento contínuo 
sempre foi concentrado nas capitais estaduais. A partir 
de então, esse padrão foi rompido, com a exceção dos 
Estados do Amazonas, Roraima e Amapá.
A Amazônia é, assim, a única região do País onde cresce 
a população que vive em cidades com menos de 100 mil 
habitantes, sendo expressivo o crescimento de cidades pe-
quenas entre 20 e 50 mil habitantes.
“Quanto às cidades, tiveram um papel logístico 
essencial no processo de ocupação. A Amazônia 
tornou-se uma floresta urbanizada, com 61% da 
população, em 1996, vivendo em núcleos urbanos, 
apresentando ritmo de crescimento superior ao 
das demais regiões do País, a partir de 1970, e 
uma desconcentração urbana, à medida que 
cresceu a população não mais apenas nas capi-
tais estaduais, mas nas cidades de menos de 100 
mil habitantes. É verdade que as cidades se tor-
naram um dos maiores problemas ambientais da 
Amazônia, dadas a velocidade da imigração e a 
carência de serviços, mas são também importante 
mercado regional.”
(berthA becker, 1997)
Esse processo é decorrente, sobretudo, da criação de 
municípios, após a Constituição de 1988, processo esse 
que incidiu de forma intensa e generalizada em todos os 
Estados da região. Fator importante a registrar é que as 
capitais, apesar de continuarem crescendo em termos 
absolutos, não são mais as principais concentradoras da 
população urbana, que hoje passa a viver, crescente-
mente, em cidades médias e pequenas fora das grandes 
aglomerações.
O ritmo de urbanização, embora acelerado até agora, 
tende a se reduzir por dois motivos: primeiro, porque a 
multiplicação de núcleos, ocorrida na década de 1990, 
deveu-se, em grande parte, ao intenso processo de for-
mação de novos municípios e não dá sinais de continui-
dade; e, segundo, devido ao arrefecimento da imigração.
Este livro oferece a estudantes, professores, 
pesquisadores, especialistas em gestão e po-
líticas públicas – e a todos os interessados 
neste tema – uma compreensão da dinâ-
mica regional amazônica a partir da análise 
das formas conflituosas de sua apropriação 
por diferentes autores. Essa compreensão é 
pontuada pelo conceito de fronteira, desen-
volvido pela autora em obras anteriores, en-
quanto espaço não plenamente estruturado 
e, por isto mesmo, potencialmente gerador 
de realidades novas; um espaço cuja especi-
ficidade é a sua virtualidade histórica. A este 
conceito somam-se perspectivas derivadas 
da observação aguda das complexidades do 
contexto contemporâneo, que contribuem 
para redefinir a dinâmica da região.
Amazonia - Geopolítica na Virada do III Milenio 
- Bertha K. Becker
multimídia: livros
1.3.1. Urbanização
Uma das características mais marcantes do recente 
processo de ocupação demográfica do espaço regio-
nal amazônico diz respeito à urbanização, que vem se 
fazendo em ritmo intenso e acelerado, introduzindo 
profundas mudanças na estrutura do povoamento re-
gional. Entre 1970 e 2000, a população urbana cresceu 
mais que a população total, com taxas correspondentes 
ao dobro da média do País, passando de 35,7% para 
68,2%, embora a taxa de crescimento anual da popu-
lação urbana apresente tendência declinante ao longo 
do período.
18
viStA AéreA do Município de rio brAnco, cApitAl do Acre (2014)
População da Amazônia legal (2007)*
População da Amazônia Legal (2007)*
Legenda
Projeção: Lat.x.Long SAD69
Elaboração: Douglas Sathler
* População dos munícipios com mais de 20.000 hab. Os demais munícipios não estão representados.
Estimativas: IBGE (2007).
Fonte: Contagem (2007).
Delimitação das
Ufs.
Prínc. Rodovías
Prínc. Rios
150,000
750,000
1.500,000
0
Escala Gráfica
350 700 km
* populAção doS MunicípioS coM MAiS de 20 Mil hAbitAnteS. oS deMAiS MunicípioS não eStão repreSentAdoS.
eStiMAtivAS: ibge (2007). elAborAção: douglAS SAthler. proJeção: lAt. × Long. SAD69.
fonte: contAgeM (2007).
O acelerado e descentralizado processo de urbanização 
regional não é sinônimo de uma urbanização autônoma, 
revelando muito mais uma “emancipação dependente”. 
Com efeito, as cidades e municípios dependem da trans-
ferência de recursos financeiros, sobretudo da União, e da 
arrecadação do ICMS (imposto sobre operações relativas à 
circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços 
de transporte interestadual, intermunicipal e de comuni-
cação), incrivelmente concentrados nos municípios das 
capitais estaduais. Deste modo, os municípios não corres-
pondem a uma força econômico-financeira motriz, mas 
certamente constituem uma força política, à medida que 
expressam o pacto entre o poder local e as instâncias su-
periores da ordem federativa.
- Amazônia – Roberto Carlos
multimídia: música
19
1.4. Desenvolvimento 
econômico, impactos ambientais 
e propostas de solução
A economia na Amazônia baseou-se no extrativismo de 
produtos como látex, açaí, madeira e castanha. No Pará, 
Rondônia e Mato Grosso, é significativa a agropecuária, 
com enormes fazendas de criação de gado de corte e plan-
tação de soja. Em Rondônia, nos últimos anos, também 
vem ganhando destaque a plantação de café.
A região também é rica emminérios – no Pará, está a serra 
dos Carajás, a mais importante área de mineração do País, 
produtora de grande parte do minério de ferro exportado, 
e a serra do Navio, no Amapá, rica em manganês. A extra-
ção mineral, porém, praticada sem os cuidados adequados, 
contribui para a destruição ambiental. No Amazonas, na 
região de Coari, está o maior polo de extração de petróleo 
em terra firme do Brasil, onde há também produção de gás 
natural. No Amazonas, o gasoduto Coari–Manaus, em fase 
de conclusão, busca atender a carência de energia do Ama-
zonas, especialmente da capital, onde está o maior polo 
eletroeletrônico da América latina.
O governo federal oferece incentivos fiscais para a ins-
talação de indústrias no Amazonas, especialmente para 
montadoras de eletrodomésticos. Sua administração cabe 
à Superintendência da Zona Franca de Manaus (Suframa), 
e os incentivos deverão permanecer em vigor, já que o Polo 
Industrial de Manaus (PIM), além de ser a base da econo-
mia do Amazonas, também contribui para diminuir o des-
matamento no Estado, segundo estudos da Universidade 
Federal do Amazonas (Ufam).
De acordo com levantamento da Associação Brasileira de 
Infraestrutura e Indústrias de Base (Abdib), a região ocupa 
o segundo lugar – atrás do Sudeste – nos investimentos 
públicos e privados.
A região amazônica tem priorizado a oferta e a redistri-
buição de energia para seus Estados. O Pará, por exemplo, 
concluiu, em 1999, a linha Tramoeste, que leva a energia 
de Tucuruí, no rio Tocantins, ao oeste paraense. No Amazo-
nas, como a planície da bacia Amazônica inviabiliza a cons-
trução de hidrelétricas, o Estado investe no gás natural.
Um exemplo disso é a instalação do gasoduto Urucu–Co-
ari–Manaus, construído pela Petrobras, que liga o Polo 
Arara, localizado na região petrolífera de Urucu (município 
de Coari, Amazonas) à refinaria Isaac Sabbá, em Manaus, 
num trajeto de 663,2 km, que abastece sete municípios. 
Sua construção foi parte do Programa de Aceleração do 
Crescimento (PAC) e recebeu R$ 2,49 bilhões de financia-
mento do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico 
e Social (Bndes). Sua vazão é de 4,1 milhões de m3 diários 
e está em operações desde 2009.
O programa federal de eletrificação rural – Luz no Campo – 
atende os Estados de Rondônia, Acre, Roraima, Pará e Tocan-
tins. A chegada da energia elétrica permitiu a mecanização 
da agricultura. No rio Madeira, em Rondônia, estão sendo 
construídas duas grandes usinas hidrelétricas que, além de 
atender a região, levará energia para o Sudeste do País. 
1.4.1. Redes de informação e tecnologia
O Sipam/Sivam – Proteção e Vigilância da Amazônia – é um 
gigantesco projeto do governo brasileiro para o controle da 
Amazônia, baseado em tecnologia moderna, sob o qual jaz 
uma estratégia contra a intervenção territorial externa, com 
relação ao tráfico de drogas e ao meio ambiente. Iniciativa na-
cional, com um custo total de US$ 1,4 bilhão e necessitando 
de tecnologia avançada, o projeto se fez graças às facilida-
des de financiamento externos, com o banco estadunidense 
Eximbank voltando a fazer um empréstimo ao Brasil, e com 
grandes facilidades, respondendo por 85% do financiamento. 
Foi através do financiamento do projeto Sivam que os EUA 
conseguiram participar, de alguma forma, no War on Drugs 
(guerra às drogas) no Brasil. E a Amazônia entra, no século 
XXI, sob o comando de um sofisticado sistema de informação. 
Alguns núcleos urbanos regionais servem de apoio ao projeto.
1.4.2. Extrativismo do látex
Por volta de 1870, a região amazônica passou a receber 
grande número de migrantes – principalmente da região 
Nordeste, em razão da seca prolongada no sertão nordes-
tino e do desenvolvimento de atividades extrativistas no 
norte do País, como a extração de castanha-do-pará, de 
madeiras e do látex para a fabricação da borracha.
Naquele período, a borracha já era conhecida no mercado 
mundial; no entanto, foi somente a partir de 1888, após a 
invenção do pneu e da popularização do automóvel, que 
a borracha transformou-se num produto de grande valor e 
de grande procura pelas indústrias.
Em 1910, metade da borracha consumida no mundo saía 
da Amazônia. A procura por seringueiras nativas levou mui-
tas pessoas, desde o final do século XIX, a se embrenhar na 
mata e atingir a região que é hoje o Estado do Acre – na 
época, o território pertencia à Bolívia.
MigrAnteS nordeStinoS, no finAl do Século xix
20
O extrativismo do látex e da castanha-do-pará (fim do sé-
culo XIX e início do século XX) foi o motor do processo de 
produção e organização do espaço regional, estimulando:
 § a atração de migrantes brasileiros de outras regiões e de imi-
grantes estrangeiros (espanhóis, portugueses, franceses etc.);
 § a construção dos portos de Belém e de Manaus; 
 § a incorporação do Acre ao território brasileiro e a funda-
ção das cidades de Xapuri e Brasileia, pelos seringueiros;
 § a expansão da rede urbana e a modernização dos es-
paços urbanos, principalmente de Manaus e de Belém;
 § a instalação de pequenas indústrias de bens de consu-
mo, sobretudo em Belém e Manaus; e
 § a atração de capitais estrangeiros, por meio da instala-
ção de bancos, empresas de comércio e companhias de 
navegação inglesas, francesas e estadunidenses.
Além desses impulsos à produção de espaços geográfi-
cos, foram implantadas colônias agrícolas na chamada 
Zona Bragantina, no nordeste do Pará, ocupados por 
migrantes nordestinos e estrangeiros que lá desenvol-
veram a agricultura. Essas colônias foram criadas por 
iniciativas públicas e privadas, e os loteamentos foram 
vendidos a longo prazo ou doados aos interessados em 
se estabelecer no lugar e desenvolver atividades agrícolas 
e de criação de animais.
Com a perda de mercado, a região Norte deixou de receber 
investimentos e fluxos migratórios e de ser um espaço de 
atração populacional, desacelerando o processo de cons-
trução espacial, retomado apenas a partir da década de 
1930 e, principalmente, 1960, por meio de políticas de in-
centivo do governo federal.
Arco do deSMAtAMento ou fronteirA AgrícolA
1.4.3. A mineração e o avanço da agropecuária: 
os problemas ambientais decorrentes
Os projetos de mineração
A mineração apresentava-se como alternativa viável para 
o desenvolvimento da Amazônia, com destaque ao Pro-
jeto Minério de Ferro Carajás, gerido pela CVRD – Com-
panhia Vale do Rio Doce – e localizado no município de 
Marabá, sudeste do Pará. Outro projeto de grande porte, 
localizado também no Pará, foi o Projeto Trombetas, que 
consistia na mineração e exportação de bauxita metalúr-
gica. Analisando-se os documentos da época, percebia-se 
uma grande preocupação com o desenvolvimento, sem 
levar em conta os custos sociais e ambientais. Pretendia-
-se com os projetos em implantação transformar a região 
num importante exportador de produtos mínero-metalúr-
gicos e também de produtos agrícolas.
A partir do Projeto Ferro Carajás (mina, ferrovia e por-
to), foi concebido todo um programa de aproveitamen-
to integrado de recursos minerais, agrícolas e florestais. 
Denominado Projeto Grande Carajás, que visava dar su-
porte a investimentos do setor privado na região, tinha 
o objetivo de atender a projetos agrícolas e industriais 
que se instalassem numa área de 900 mil km2, que cir-
cunda o polo minerado.
O Projeto Trombetas teve, em 1979, o início de sua ope-
ração de mineração e de exportação de bauxita meta-
lúrgica, primeira etapa na produção do alumínio primá-
rio, pela Mineração Rio do Norte (MRN), no município 
de Oriximiná, às margens do rio Trombetas. No início da 
operação, a madeira não considerada de lei era utilizada 
na secagem do minério. Atualmente, os resíduos da bio-
massa, removidos para facilitar a mineração, são aprovei-
tados para o reflorestamento.
21
A serra do Navio, implantada no final da década de 1950, 
no Amapá, foi até a década de 1990 a principal mina 
de manganês do Brasil, com uma produção acumulada 
de mais de 30 milhões de toneladas. Em1968, havia a 
preocupação com o crescimento da pauta de exportação, 
mas também com a ocupação do espaço. Buscava-se sair 
da economia baseada na indústria extrativa vegetal e em 
modestas atividades agropecuárias, para novas formas 
agropastoris e a industrialização dos produtos naturais. 
A exaustão dessa mina foi compensada com a definição 
de novas reservas no sul do Pará, em especial a jazida do 
Igarapé do Azul.
A casseterita é o principal mineral de minério de estanho. Foi 
encontrada pela primeira vez na região em 1952, no antigo 
território de Rondônia, mas sua exploração econômica só se 
iniciou em 1959, através da garimpagem. Tratava-se de uma 
atividade sazonal, em que se trabalhava na estação seca nos 
aluviões, e, quando chovia, os garimpeiros iam para as cida-
des ou retornavam às áreas agrícolas de origem. Na década 
de 1980, houve uma gradual substituição da garimpagem 
pela produção mecanizada, controlada por grandes grupos 
privados, como o Grupo Paranapanema, que implantou e 
opera a mina de Pitinga, maior produtora do País, no municí-
pio de Presidente Figueiredo, no Estado do Amazonas.
iMAgeM de SAtélite de cArAJáS (pA), eM 2009. uMA enorMe crAterA é reSultAdo dA reMoção de MilhõeS de tonelAdAS de Minério de ferro. 
tAl iMpActo obrigA AS eMpreSAS A cuMprireM uM rígido progrAMA de recuperAção de áreAS degrAdAdAS e coMpenSAção AMbientAl.
O garimpo de ouro na Amazônia tem sido praticado de 
modo desordenado e itinerante. Essa prática deixa grandes 
problemas socioeconômicos para as comunidades locais, 
tendo em vista o dano ambiental causado pelas práticas 
rudimentares, como a amalgamação ineficiente combinada 
ao lançamento de rejeitos no meio ambiente. No entanto, 
após décadas de intensa extração, com mais de duas mil 
toneladas produzidas, a garimpagem passou por transfor-
mações à medida que o ouro, facilmente aproveitável, tem 
se tornado escasso. Os principais distritos de produção do 
ouro na Amazônia são Roraima (zona fronteiriça com a Ve-
nezuela), vale do Tapajós (regiões de Itaituba e Santarém), 
norte do Amapá (regiões de Cassiporé, Calçoene e Vila do 
Lourenço) e o distrito da serra de Carajás (serra Pelada).
A exploração mineral colaborou para o desmatamento e não 
considerou os impactos socioeconômicos decorrentes dessa 
atividade. Verificou-se o surgimento de cidades sem uma in-
fraestrutura adequada, além da exploração de jovens para o 
trabalho semiescravo e a invasão de terras indígenas.
fonte: Youtube
multimídia: vídeo
Amazônia em chamas
Baseado em fatos reais, o filme conta a vida e o 
assassinato do líder Chico Mendes, seringueiro 
que organizou os povos da floresta para lutar con-
tra o desmatamento provocado pelos fazendeiros.
22
O caso da Renca
A Reserva Mineral de Cobre e seus Associados (Renca) foi criada em 1984, no fim da ditadura militar, com o objetivo 
de fazer pesquisa mineral nessa região. Tem 47 mil km2 de área, equivalente ao Estado do Espírito Santo. A ideia era ex-
plorar o potencial dos recursos minerais da região. Apesar de estar localizada no limite dos Estados do Pará e do Amapá, 
em plena floresta Amazônica, não havia preocupação do governo da época em preservar a Amazônia.
Quando foi criada, a pesquisa mineral na Renca seria feita exclusivamente pelo Estado. Com o decreto do governo de 
Michel Temer, abre a atividade de pesquisa e, consequentemente, a atividade de mineração, ao setor privado. A ideia do 
governo é atrair investimentos para a área, dinamizando a economia do País.
O primeiro decreto extinguindo a Renca foi publicado em 22 de agosto de 2017. Tinha apenas quatro artigos e não 
deixava clara a extensão que a atividade mineradora do setor privado teria dentro da Renca. Porém, devido à má 
repercussão da decisão, o governo decidiu editar novo decreto, esclarecendo como será feita a pesquisa mineral na 
antiga Renca.
23
Ambientalistas argumentam que a decisão por decreto não permitiu a discussão com a sociedade. Um projeto de lei, 
por exemplo, exige a realização de audiências públicas no congresso para o debate. Estima-se que de 15% a 30% da 
área serão liberados ao setor privado para pesquisa mineral. O restante é ocupado por unidades de conservação – são 
nove no total, sendo sete de proteção ambiental e duas terras indígenas.
O novo decreto reforça outras normas já existentes e deixa claro que não será autorizada pesquisa mineral nem será 
concedida lavra ou qualquer outro tipo de direito de exploração minerária nas unidades de conservação, exceto se 
previsto no plano de manejo dessas unidades. Das sete unidades de proteção ambiental que têm sobreposição com a 
Renca, três (estação ecológica do Jari, parque nacional Montanhas do Tumucumaque e reserva biológica de Maicuru) 
são de proteção integral, ou seja, a mineração não é permitida.
Há quatro áreas de uso sustentável, isto é, a mineração será permitida, se prevista no plano de manejo. Em duas delas 
(reserva extrativista do rio Cajari e floresta estadual do Amapá), já foi tomada a decisão de não liberar a atividade. O 
plano de manejo da floresta estadual do Paru libera a atividade mineradora em algumas de suas áreas. Já a reserva de 
desenvolvimento sustentável do rio Irataputu não tem plano de manejo ainda. Por enquanto, a mineração é proibida lá, 
e só será autorizada se o plano de manejo assim prever futuramente.
Há duas terras indígenas cortadas pela Renca: Waiãpi, no Amapá, e Rio Paru D’Este, no Pará. Segundo a Funai, a terra 
indígena Waiãpi é de uso exclusivo do povo waiãpy, com população de 874 pessoas (dados do Censo de 2010). Já a 
terra indígena Rio Paru D’Este é de uso exclusivo dos povos apalaí e wayana, com população de 244 pessoas (dados 
de 2010). A extinção da Renca não muda em nada o status dessas áreas. Há, no entanto, projeto de lei que tramita no 
congresso para permitir a atividade mineradora em terras indígenas, dentro ou fora da Renca.
O avanço do agronegócio
Na Amazônia, o avanço do agronegócio é, claramente, 
uma consequência de um contexto mundial, no qual 
mercados externos pressionam e incentivam a produ-
ção de determinados produtos. Neste sentido, a expres-
são “conexão hambúrguer” é bastante apropriada para 
descrever o rápido aumento das exportações de carne 
das Américas do Sul e Central para atender a cadeias 
de lanchonetes estadunidenses, levando ao desfloresta-
mento naqueles países. Na década de 1980, o Brasil ex-
portava pouca carne e tal ligação não se aplicava para 
o País. Porém, entre 1997 e 2003, o volume de expor-
tação disparou e alguns fatores explicam este aumento 
tão significativo:
 § a desvalorização da moeda nacional, fazendo com que 
o preço da carne (em reais) dobrasse, incentivando a 
expansão de áreas de pastagem;
 § a melhora na situação da febre aftosa no País, permitin-
do o acesso da carne brasileira a diversos mercados; e
 § melhoras infraestruturais e tecnológicas na região 
Amazônica.
Associado a estes aspectos, pode-se incluir ainda o impulso 
proporcionado pela Lei Kandir, ao isentar da tributação de 
ICMS os produtos primários destinados à exportação e a 
redução do IPI para máquinas agrícolas.
Quanto à produção na Amazônia legal, a produção de soja 
passou de aproximadamente 3 milhões de toneladas, em 
1990, para cerca de 20 milhões, em 2005, porém, sofreu uma 
queda no ano seguinte (ficando por volta de 17,5 milhões) e, 
em 2008, voltou à faixa dos 20 milhões de toneladas.
Por todos os números apresentados, fica evidente, en-
tão, que se trata de uma importantíssima atividade, do 
ponto de vista econômico, e que, por isso mesmo, des-
perta interesse geral. Entretanto, é importante que não 
se confunda questão econômica como um peso absoluto 
em detrimento dos aspectos sociais e ambientais, pois é 
cada vez mais difundido e aceito (o que realmente parece 
inquestionável) que o mundo precisa buscar o desenvol-
vimento de maneira sustentável.
O desmatamento na Amazônia apresentou acentuado 
crescimento a partir do início da década de 1990, com 
a principal mudança douso do solo se dando em razão 
da enorme expansão da área ocupada por pastagens, 
as quais correspondiam a cerca de 70% das áreas des-
matadas em 1995 – a avassaladora maioria das áreas 
desmatadas acaba convertida para pastagens. Diversos 
autores consideram que o “arco do desmatamento” 
(faixa do território aproximadamente paralela ao limi-
te entre as macrorregiões norte e centro-oeste, que se 
estende do sul do Pará até o Acre, passando pelo nor-
te dos Estados do Tocantins, Mato Grosso e Rondônia 
e que se constitui na região onde a fronteira agrícola 
avança em direção à floresta Amazônica) é a mais ativa 
fronteira no mundo, em termos de perda total de flores-
ta e intensidade de atividade de fogo.
24
Historicamente, o padrão dominante de conversão da flo-
resta foi de exploração de madeira em pequena escala 
ou agricultura de subsistência, seguido pela consolidação 
por pecuária extensiva ou abandono para floresta secun-
dária. Recentemente, porém, o Brasil vem se tornando 
um líder na produção mundial de grãos, especialmente 
a soja. A grande questão que surge – a qual terá impor-
tantes consequências para os serviços ecológicos e para 
a dinâmica de desmatamentos futuros – é se essa expan-
são de campos agricultáveis contribui diretamente para o 
desflorestamento ou ocorre somente pela intensificação 
de uso de áreas já desmatadas.
Por meio da combinação de observações de campo com 
dados de satélite, estudos examinaram o destino dos gran-
des desflorestamentos, durante o período de 2001-2004, 
a fim de prover evidências das contribuições relativas de 
agricultura e pasto para a redução de floresta no período. 
Segundo os resultados obtidos, em todos os anos a média 
de áreas abertas para agricultura era mais que o dobro da 
média para pastagens. A evolução da soja apresentava, 
ainda, relação de dependência com o preço mundial da-
quele grão em cada período. Assim, as pastagens continu-
avam sendo o uso predominante de áreas desflorestadas, 
mas os resultados indicavam uma tendência de aumento 
do desflorestamento destinado à agricultura. Para os auto-
res deste estudo, este aumento significaria, então, um novo 
paradigma do desflorestamento na Amazônia, definido por 
maiores e mais rápidas taxas de conversão da floresta.
Efeito arrasto
Os possíveis impactos da soja não se limitam àque-
les diretamente relacionados às áreas convertidas 
a tal cultura. Graças ao peso político que possui, a 
sojicultura promove a implantação de obras de in-
fraestrutura na região em que avança, especialmente 
as relacionadas a transporte, tais como rodovias, fer-
rovias, portos etc. A implantação desses projetos de 
infraestrutura (especialmente de transporte) em uma 
região provoca um efeito que se denomina “efeito 
arrasto”. Tal efeito consiste, basicamente, na atração 
de outras atividades/investimentos para a região, em 
virtude da infraestrutura implantada, as quais, muitas 
vezes, geram impactos ambientais negativos. Dentre 
estas outras atividades, costumam estar incluídas, por 
exemplo, a pecuária e a extração madeireira, ambas 
potencialmente danosas à biodiversidade.
O problema dessa situação recai na falta de um me-
canismo legal, pelo qual o governo possa estabelecer 
compromissos irrevogáveis para que não sejam con-
struídos projetos específicos que sejam reconhecida-
mente danosos.
Pode-se citar, como exemplo, o caso de Santarém, 
no Pará, para a qual se destacam como infraestru-
tura de transporte a hidrovia Teles Pires–Tapajós, a 
rodovia Cuiabá–Santarém e o porto de Santarém.
A hidrovia Teles Pires–Tapajós destinava-se fundamen-
talmente ao transporte de soja. Porém, ela foi suspensa, 
em 1997, em decorrência de falhas no seu estudo de 
impactos ambientais, especificamente no que concernia 
a impactos relacionados às tribos indígenas existentes 
na área. A pavimentação da rodovia Santarém–Cuiabá, 
obra incluída no programa do governo federal denom-
inado ”Avança Brasil”, também tinha como principal 
motivação o escoamento da soja. A pressão política 
pela pavimentação daquela rodovia era liderada por 
Blairo Maggi, do Grupo Maggi, o qual estava finan-
ciando a plantação de soja na região e a construção 
do terminal portuário de Santarém. Além desse “efeito 
arrasto”, cerca da metade da área potencial para ex-
pansão da soja no Brasil (50 milhões de hectares) é 
considerada vegetação secundária, que, muitas vezes, 
já cumprem de 80% a 85% do papel de uma floresta 
madura, ou seja, já poderiam ser consideradas pratica-
mente regeneradas. Dessa forma, desmatá-las nova-
mente teria impacto similar ao desmatamento de uma 
vegetação primária, no que diz respeito ao clima, à bio-
diversidade, às águas e a outros aspectos ambientais.
A construção de barragens
Houve erros na escolha de alguns terrenos para 
construir barragens hidrelétricas; além disso, os 
gastos e o tempo destinados a essas construções 
não melhoraram as condições socioeconômicas 
das populações e estimularam conflitos entre 
povos locais e trabalhadores braçais. Surgiram 
questões relativas à apropriação de terra e impac-
tos na flora e na fauna amazônicas. O Movimen-
to dos Atingidos por Barragens (MAB) foi criado 
nesse contexto de resistência, assunto a ser trat-
ado mais adiante.
25
A construção de rodovias, sem que fossem mensu-
rados os impactos ambientais, sejam eles naturais, 
sociais, ecológicos ou fundiários, devasta as áreas 
marginais e não promove uma ocupação ordenada, 
planejada, que atenda às necessidades das popu-
lações residentes. Além disso, esses projetos descon-
sideraram a proteção dos mananciais, elementos cen-
trais na Amazônia.
Uma séria questão que afeta o meio rural em toda a 
região relaciona-se à posse da terra. Historicamente, a 
questão fundiária constitui-se em tema recorrente na 
região, geradora de disputas que, com frequência, resul-
tam em violência e assassinatos. De acordo com estudos, 
até meados da década de 1960, a quase totalidade das 
terras da Amazônia era constituída por terras públicas 
e sem titulação como propriedade privada. Essas terras 
eram ocupadas por pequenos posseiros, que nelas ha-
viam constituído seu trabalho efetivo (como extrativistas 
na coleta de frutos, raízes, óleos, resinas e sementes das 
matas ou como pequenos agricultores). Os naturais da 
região habitavam essas terras secularmente, sem disputa 
ou conflito, assim como muitos migrantes de longa data.
Essa situação começou a mudar no decorrer das décadas 
de 1970 e 1980, quando o governo federal iniciou um 
projeto de ocupação e desenvolvimento da Amazônia. A 
proposta governamental baseava-se em oferecer inúmeras 
vantagens fiscais a grandes empresários e grupos econô-
micos nacionais e internacionais que quisessem investir 
novos capitais nos empreendimentos que viessem a se ins-
talar na região. A partir dessa política, uma série de fatores 
contribuíram para gerar a disputa pela terra na região: des-
de empresários que não investiram os recursos em novas 
empresas na região, mas sim na compra de terras para 
simples especulação futura, passando pelo significativo au-
mento populacional ocasionado pela atração de migrantes. 
O legado desse período foi o surgimento de conflitos vio-
lentos pela disputa da terra por toda a região.
Os projetos governamentais foram responsáveis por trans-
formações devastadoras na Amazônia. Cerca de 50% das 
áreas destinadas foram devastadas para a introdução de 
atividades agrícolas e pecuárias. A extração madeireira, de 
forma seletiva, atingiu outras áreas, além das permitidas 
inicialmente, pois não houve uma fiscalização coordenada. 
Além disso, esses programas estimularam conflitos entre 
fazendeiros e seringueiros, latifundiários e índios, latifun-
diários e posseiros, garimpeiros e índios, índios e peões da 
agropecuária, povos da floresta e pecuaristas.
A região amazônica é constituída atualmente por uma di-
versidade social muito mais complexa que anteriormente, 
e é palco de conflitos entre os que pretendem lucrar com 
a derrubada da floresta e