Do Mito do Milagre Macroeconômico à Estabilização do Plano Real

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Do Mito do Milagre 
Macroeconômico à 
Estabilização do Plano Real.
General Humberto Castello Branco
 1964-1967: Cearense, foi um dos líderes do golpe. General,
foi transferido para a reserva no posto de marechal.
Durante seu governo, de 1964 a 1967, instituiu o Serviço
Nacional de Informações (SNI). Criou o Banco Central e o
Banco Nacional de Habitação (BNH).
 Os partidos que existiam na época foram fechados.
Passaram a ser permitidas apenas duas legendas: a Aliança
Renovadora Nacional (Arena), governista; e o Movimento
Democrático Brasileiro (MDB), de oposição. Castello Branco
aprovou o regulamento geral do Instituto Brasileiro de
Reforma Agrária (IBRA) e promulgou a Constituição de 24
de novembro de 1967, que institucionalizava a ditadura.
 No seu governo, foram cassados os direitos políticos de
deputados, governadores, ex-presidentes e lideranças de
entidades civis. Em 1967, foi aprovada a Lei de Imprensa,
que limitava a liberdade de pensamento e informação e era
uma expressão do caráter arbitrário do regime.
 Fonte: Agência Câmara de Notícias, 28/02/2006.
 No campo econômico:
O crescimento econômico durante a ditadura começou a ser alavancado durante o Governo 
de Castelo Branco, que adotou um ambicioso programa de reformas para equilibrar as 
contas públicas, controlar a inflação e desenvolver o mercado de créditos. Batizado de 
Plano de Ação Econômica do Governo (PAEG), ele foi responsável por reformas fiscais, 
tributárias e financeiras. Castello Branco implementou diversas medidas no sentido de 
incentivar um maior grau de abertura da economia brasileira ao comércio e ao movimento 
de capitais com o exterior. A partir de 1964, também foram introduzidos na legislação 
brasileira diversos mecanismos de incentivos às exportações (EL PAÍZ, 23/11/2017).
General Costa e Silva
 1967-1969: Marechal Costa e Silva - Gaúcho, assumiu o poder com
planos de restabelecer a democracia, mas passou a ser visto como
inimigo pela linha-dura ultranacionalista e decretou o Ato
Institucional nº 5 (AI-5), que lhe deu poderes para fechar o
Congresso, cassar políticos e institucionalizar a repressão
 Costa e Silva havia exercido o cargo de ministro da Guerra no
governo anterior. Em agosto de 1969, ele ficou doente e uma junta
militar permaneceu no poder de 31 de agosto de 1969 a 30 de
outubro de 1969, com os seguintes integrantes: o brigadeiro Márcio
de Souza e Mello; o almirante Augusto Rademaker; e o general
Aurélio Lyra Tavares.
 Fonte: Agência Câmara de Notícias, 28/02/2006.
General Emílio Garrastazu Médici
 1969-1974: Gaúcho, foi presidente durante o período de maior
repressão da ditadura militar, com tortura e morte dos
opositores, censura à imprensa e cerceamento das liberdades
individuais e de pensamento. Adotou os slogans "este é um
País que vai pra frente" e "Brasil: ame-o ou deixe-o". Seu
mandato foi marcado por um "milagre econômico" que mais
tarde se revelaria uma ilusão.
 Médici havia apoiado a Revolução de 1930, mas se manifestou
contra a posse de João Goulart em 1961. Em abril de 1964,
comandava a Academia Militar de Agulhas Negras. Depois, foi
nomeado adido militar nos Estados Unidos e, em 1967, sucedeu
a Golbery do Couto e Silva na chefia do poderoso SNI, cargo
que ocupou por dois anos. Apoiou com entusiasmo o AI-5. Em
1969, foi nomeado comandante do 3º Exército.
 Fonte: Agência Câmara de Notícias, 28/02/2006
 No campo econômico:
Mas foi no Governo do general Emílio Garrastazu de Médici, sob o comando do então ministro da
Fazenda, Antônio Delfim Netto, que o projeto econômico teve como princípio o crescimento rápido,
com expressivo aumento da produção – com destaque para indústria automobilística- e grandes
obras de infraestrutura. “O Governo apostou em grandes obras e investimento estimulando o setor
privado e usando o crescimento como propaganda para legitimar o regime durante a época mais
repressiva da ditadura. Era muito importante que ele tivesse apoio de uma parte da sociedade”,
explica Muller.
Foi nessa época que nasceu o primeiro Plano Nacional de Desenvolvimento (IPND). O plano investiu
principalmente na construção de estradas e obras de infraestrutura, como por exemplo, a Ponte
Rio-Niterói (começou em 1969 e foi inaugurada em 1974) e a nunca terminada rodovia
Transamazônica (EL PAÍZ, 23/11/2017).
General Ernesto Geisel
 1974-1979: Gaúcho, trouxe de volta ao poder o general Golbery do Couto e 
Silva. Juntos, articularam um projeto de abertura "lenta, gradual e segura" 
rumo a uma indefinida "democracia relativa". Mas a crise econômica e a 
reação da "linha dura" do Exército colocariam permanentemente em 
cheque os planos de "distensão" imaginados por Geisel e Golbery. O 
presidente fechou o Congresso em abril de 1977.
 Geisel foi um entusiasta da extração petrolífera no Brasil. Dirigiu a 
refinaria de Cubatão em 1956 e a Petrobras (1969 a 1973). Em sua gestão 
na presidência da Petrobras, concentrou esforços na exploração da 
plataforma submarina. Conseguiu acordos no exterior para a pesquisa e 
firmou convênios com o Iraque, o Egito e o Equador. Após o golpe de 1964, 
foi nomeado chefe da Casa Militar pelo presidente Castello Branco, que o 
encarregou de investigar denúncias de torturas em unidades militares do 
Nordeste.
 Castello o promoveu a general-de-exército em 1966 e o nomeou ministro 
do Supremo Tribunal Federal em 1967. Geisel foi lançado candidato à 
Presidência pela Arena, em 1973, e derrotou no Colégio Eleitoral, em 15 de 
janeiro de 1974, Ulysses Guimarães - que era o candidato do único partido 
legal de oposição, o MDB. Na política externa, procurou ampliar a presença 
brasileira na África e na Europa, evitando o alinhamento incondicional à 
política dos Estados Unidos.
 Fonte: Agência Câmara de Notícias, 28/02/2006.
General João Baptista Figueiredo
 1979-1985: Carioca, chegou ao poder depois de chefiar o
SNI. Foi o último presidente do regime militar. Figueiredo
teve a missão de concretizar a abertura iniciada por
Ernesto Geisel, e assinou a Lei da Anistia, em agosto de
1979 - o que permitiu a volta, ao país, de políticos exilados
pelo governo militar.
 No seu governo, também foi permitido o retorno do
multipartidarismo. A Arena e o MDB desapareceram,
sendo transformadas no PDS e no PMDB,
respectivamente. Também surgiram legendas como o PDT
de Leonel Brizola e o PT.
 Figueiredo foi eleito pela Arena, por escolha indireta no
Colégio Eleitoral, em 1978. No discurso de posse,
prometeu a "mão estendida em conciliação" e jurou "fazer
do Brasil uma democracia". Causou polêmica ao dizer que
iria "prender, matar e arrebentar" os opositores da
abertura política, e ao dar a entender que gostava "mais
do cheiro dos cavalos do que do cheiro do povo".
 No seu mandato, foram realizadas as primeiras eleições
diretas para governador de estado, que haviam sido
interrompidas em 1965. Sua gestão ficou marcada por uma
grave crise econômica que gerou altos índices recessivos e
inflacionários e pela dívida externa crescente. Figueiredo
também enfrentou a segunda crise internacional do petróleo.
 No Campo Econômico:
 A crise econômica reforçou os argumentos da oposição e
gerou greves no ABC paulista. Essa situação ajudou a
deflagrar em 1984 a campanha pelas Diretas-Já - que
mobilizou milhares de pessoas, nas maiores cidades do País,
em comícios pelo direito de eleger o presidente da República
pelo voto popular.
 Figueiredo implementou o programa de incentivo à
agricultura, que tinha como slogan "plante que o João
garante".
 Fonte: Agência Câmara de Notícias, 28/02/2006.
As “não questões”
 O golpe foi dado em 64 com a desculpa de reestabelecer a hierarquia que teria sido quebrada no episódio da 
greve e anistia aos marinheiros, mas o próprio golpe foi uma quebra de hierarquia;
 O golpe também foi dado com a desculpa de se evitar a instalação de uma ditadura (comunista), mas o que ela 
fez na prática foi instalar uma ditadura (capitalista) brutal;
 O golpe foi decretado para salvar a ordem social e a economia, masentregou o país aos civis com inflação e 
pobreza maiores do que em 64 e com o estabelecimento da maior facção criminosa a época (Falange 
Vermelha).
A Herança Maldita
 Apesar dos problemas econômicos e sociais do Brasil antes da ditadura, eles foram piorados durante a 
ditadura. Ainda que o país tenha ficado mais rico, a população ficou mais pobre:
 1973_ o ano do auge do “milagre econômico” o PIB do país cresceu 14%;
 O PIB per capto subiu de US$ 261 em 1964 para US$1.643 em 1985, porém, houve arrocho salarial que significa 
a perda do poder de compra dos salários dos trabalhadores, o salário mínimo que passou de R$1.2 mil em 
1964 (equivalente) para R$620 em 1985. Quase 50% por cento de desvalorização;
 A inflação média durante todo o regime foi de 64,5%;
 Houve mais centralização da riqueza nas camadas mais elevadas, antes 1% da população detinha 10% do PIB, 
em menos de três anos, passaram a deter 16% da riqueza gerada;
 70% dos trabalhadores não tiveram ganhos relevantes durante o regime, ou seja, ficaram mais pobres;
 O Investimento público na economia passou de 15% em 1964 para 23,3% em 1975, mas esses investimentos 
foram impulsionados por empréstimos estrangeiros o que aumentou o endividamento público que passou de 
US$3 bilhões em 1964 para US% 102 bilhões em 1984, ou seja, 50% do PIB nacional.
 A crise do petróleo de 1973 fez evidenciar os problemas econômicos do país, ao encarecer o custo de vida e 
pressionar as dividas do governo que são negociadas em dólar.
Os civis: Sarney
 Janeiro de 1985_ Tancredo Neves é eleito, indiretamente, o primeiro presidente civil desde 1964;
 Março de 1985_ Tancredo morre e é sucedido por seu vice José Sarney que:
 No campo político procurou garanti a transferência de poder dos militares aos civis e consolidar a democracia;
 Ao mesmo tempo, procurou estabilizar a economia ao tentar combater a alta inflação que, devido ao endividamento
público e a política inflacionária proposital, chegou a marca histórica de 235% ao mês;
 O governo lança o Plano Cruzado idealizado pelo ministro da fazenda Dilson Funaro que previa o congelamento de
preços, substituição do cruzeiro pelo cruzado. O governo incentivava aos cidadãos serem seus fiscais no controle
dos preços vigiando possíveis aumentos. Tabelas com os preços das mercadorias eram publicadas nos principais
jornais e as pessoas às levavam nas compras. Era o Plano Verão;
 Em 1987, Sarney decretava a moratória técnica, o que significava na prática, calote nos pagamentos da dívida;
 Apesar do choque na economia que paralisou e, praticamente, zerou a inflação, contudo, houve o desaparecimento
dos artigos das prateleira e a criação de um “mercado negro” de mercadorias onde eram negociadas,
racionamentos de mercadorias;
 O desabastecimento e a grande procura por mercadorias e a pressão da alta do dólar fizeram com que a inflação
retornasse, o povo desacreditasse a nova moeda e o retorno da crise que não cessou, apesar de novas
intervenções. O grande mérito de Sarney foi consolidar a democracia com a promulgação da constituição e a
eleição de 1989.
Collor
 Foi eleito em 1989 em uma disputa eleitoral acirrada. Foi o primeiro civil eleito desde 64;
 Nos dois anos em que esteve no poder, procurou desenvolver a indústria nacional, inclusive pela abertura da
economia a importações estimulando a concorrência, o que prejudicou boa parte da indústria nacional que
produzia bens menos desenvolvidos do que os importados, contudo em alguns setores, essa iniciativa,
possibilitou a introdução dos microcomputadores;
 Inicia as privatizações no Brasil;
 Collor institiu o Plano Collor (Collor I) a “Bala de Prata” contra a inflação, conjunto de medidas idealizado e
aplicado por sua ministra da economia e prima Zélia Cardoso de Mello, que decretou o confisco das
poupanças, manteve congelamentos de preços; Lançado o Collor (II) havia produtos congelados regulados,
liberdade vigiada e preço liberado;
 Foi eleito com o discurso de combate à corrupção com a “caça aos marajás”, mas seu governo foi envolto em
denúncias de corrupção que provocaram manifestações populares (movimento dos “caras pintadas” e de
movimentos de esquerda) e seu impeachment em 1992, sendo substituído por seu vice;
Itamar: O “come quieto”
 Itamar era uma figura menos chamativa do que Collor, mas procurou pacificar a sociedade;
 Procurou combater a inflação, com sua figura austera que gerava tranquilidade e a escolha do sociólogo
Fernando Henrique Cardoso como ministro da economia, foi elaborado o Plano Real;
 O Plano Real substitui o cruzado pela URV e posteriormente o real, moeda inicialmente, atrelada ao dólar, mas
pelo crescimento da economia brasileira, austeridade do governo, política econômica ajustada e reformas na
máquina pública, o Plano Real obteve sucesso na estabilização da economia e para debelar a inflação;
FHC(I)
 O ministro da economia de Itamar ganhou popularidade ao conseguir estabilizar a economia e se tornou amplo 
favorito a sucessão presidencial;
 FHC se elegeu presidente em 1994 e empossado em 1995, procurou evitar o retorno da inflação por meio do 
aumento da taxa de juros para evitar a demanda aquecida e desvalorização cambial para favorecer as 
exportações, principalmente de produtos agrícolas, e a balança comercial;
 Durante seu mandado por meio da popularidade e compra de votos, conseguiu a aprovação do mecanismo da 
reeleição que o beneficiava diretamente;
 Apesar de manter a inflação sob controle, sua política excessivamente recessiva, causou desemprego, 
fechamento de negócios;
 Ele procurou dinamizar a economia, reverter o déficit fiscal com recursos advindos da privatização de 
empresas. Procurou ajustar a economia aos ditames dos órgãos estrangeiros como Fundo Monetário 
Internacional (FMI) e o Banco Mundial (BM) com políticas ditas neoliberais;
 Como não avançava com a reforma agrária que era uma demanda social, principalmente com a 
redemocratização, houve muita instabilidade no campo com diversas invasões pelos Movimento Sem Terra 
(MST) e a chacina de Eldorado dos Carajás.
FHC(II)
 Em seu segundo mandado (1995-2002) levou as políticas neoliberais a um outro patamar, privatizando mais 
empresas estatais e abrindo ainda mais a economia brasileira ao capital estrangeiro;
 Procurou, por meio de seu ministro de administração e Reforma do Estado ampliar o emprego de 
Organizações Não Governamentais (ONG’s) em substituição às tarefas do Estado, procurou reformar a 
previdência aumentando o tempo de contribuição na iniciativa privada, mas não conseguiu reformar o 
regime dos servidores;
 Implementou programas de demissão voluntárias incentivada ou de adequação de quadros (PDI/PDV/PAQ)
nas empresas estatais que, geralmente, antecediam o processo de privatização e demissões de servidores 
concursados; programas de demissão voluntária,. Fonte: Agência Câmara de Notícias;
 O Governo liberalizava, quebrava monopólios como o do petróleo, mas investia pouco em áreas tradicionais 
de investimento estatal como as indústrias de base como energia, o que culminou com a crise hídrica e 
sucessivos apagões;
 Em seus ambos mandados ampliou o acesso a educação básica, principalmente nos anos iniciais e 
implementou políticas públicas de transferência de renda, ainda que muito limitadas, mas investiu pouco 
nas escolas técnicas e sucateou o ensino superior. 
Lula(I)
 Primeiro operário eleito na história (2003-2011), procurou manter a economia sob controle, mas levou as 
políticas publicas de distribuição de renda a grande parte da população, como o Fome Zero, auxílio gás, 
inicialmente por meio de uma rede de solidariedade, mas posteriormente com base em recursos públicos, se 
torna o Bolsa Família que reuniu diversos destes benefícios;
 Como não tinha maioria parlamentar, precisou fazer acordos controversos para poder governar;
 Precisou lidar com a recessão e herdada de FHC;
 Em seu primeiro ano de mandado aprovou a reforma da previdência do setor públicoque sofria de maior 
resistência, sua primeira grande vitória política e de sua aliança, mas uma perda para o funcionalismo;
 Mas a economia começava a ser beneficiada pela alta das commoditys internacionalmente como petróleo, 
minério de ferro e produtos agrícolas, puxados pela expansão da economia chinesa;
 Em meio as denúncias de corrupção do esquema de pagamento de parlamentares conhecido como 
“Mensalão”, conseguiu manter altos índices de popularidade se reelegendo.
Lula(II)
 É reeleito em 2006;
 Em 2008 estoura a bolha imobiliária dos EUA que contaminou a economia mundial;
 Procurou fomentar a economia com estímulo ao consumo interno;
 procurou fomentar as empresas nacionais a explorarem mercados externos, principalmente na Ásia e África;
 Procurou fortalecer as relações com os países em desenvolvimento: Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul 
(BRICS);
 Procurou diversificar e ampliar as relações bilaterais com nações em desenvolvimento fora dos BRICS;
 Incentivou reformas estruturais para manutenção do crescimento econômico e ampliação da infraestrutura e 
geração de empregos por meio do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC);
 Procurou expandir o ensino superior e a pesquisa científica de ponta, modernização das forças armadas;
 Atraiu grandes eventos como Copa do Mundo de Futebol, Olimpíadas de Verão, Jogos Pan-Americanos, Jogos 
Mundiais Militares, que geraram empregos e divisas, mas endividaram o Estado e obrigaram a intervenções urbanas 
profundas afetando negativamente comunidades pobres nos bairros e cidades onde esses eventos ocorreram;
 Conseguiu eleger sua sucessora (Dilma Rousseff) em 2011.
 https://ideiasradicais.com.br/a-economia-na-ditadura-militar-foi-uma-tragedia/
 https://brasil.elpais.com/brasil/2017/09/29/economia/1506721812_344807.html
 https://www.camara.leg.br/noticias/93692-os-presidentes-da-ditadura-militar/
 https://brasilescola.uol.com.br/historiab/governo-sarney.htm