resumo constitucional para OAB 2

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FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 PODER CONSTITUINTE 
ORIGINÁRIO/ 1 GRAU/ GENUINO/ PRIMÁRIO 
PODER PARA CRIAR A 1 OU UMA NOVA CONSTITUIÇÃO 
Através de uma nova emenda dando noticia ao povo, q será feita uma 
assembleia nacional constituinte que decidirá sobre uma nova Constituinte, ou 
seja criar uma nova CF. 
DICA – A NOVA CONSTITUIÇÃO, REVOGA TOTALMENTE A ANTERIOR, OU SEJA, 
AB ROGA. 
PODE HAVER OU NÃO A RECEPÇÃO DE NORMAS INFRACONSTITCUCIONAIS 
ANTERIORES. 
RECEPÇÃO- A NOVA CONSTITUIÇÃO RECEBE OU RECEPCIONA NORMAS 
INFRACONSTITUCIONAIS FEITAS DE ACORDO COM CONSTITUÇÕES ANTERIORES, 
DESDE QUE, NÃO CONTRARIE MATERIALMENTE A CONSTITUIÇAO. 
CUIDADO: DE NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS NÃO RECEPCIONADAS CABE A 
ADPF. 
PARA AS NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS SEREM RECEPCIONADAS NÃO 
PODEM CONTRARIAR MATERIALMENTE, OU SEJA, DIREITOS 
EXEMPLO DE NORMAS RECEPCIONADAS, CODIGO PENAL... 
O CODIGO PENAL FOI CRIADO POR DECRETO LEI E TAL ESPECIE NORMATIVA NÃO 
ESTA PREVISTA NA CONSTITUIÇÃO VIDE ART.59 DA CF.(ESPECIES NORMATIVAS 
– ATOS NORMATIVOS PRIMÁRIOS) 
E O CODIGO PENAL É RECEPCIONADO COMO LEI ORDINARIA, ATUALMENTE NÃO 
EXISTE DECRETO ELI. 
NO ART. 5, INC. 39 NA CF QUANDO APARECE LEI, O IDEAL SERIA Q O CONGRESSO 
SE UTILIZASSE DE LEI ORDINÁRIA, MAS SE FALAR LEI COMPLEMENTAR, OU SEJA, 
NÃO PODE HAVER INCOMPATIBILIDADE MATERIAL, DIREITOS, MAS PODE HAVER 
INCOMPATIBILIDADE FORMAL(EXEMPLO: ESPÉCIE NORMATIVA). 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
O CPP FOI CRIADO COMO DECRETO LEI, MAS RECEPCIONADO COMO LEI 
ORDINARIA 
 
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO 
 
Características tradicionais: 
Inicial/soberano/absoluto/ilimitado/incondicionado/independente 
Cuidado: Hoje existe um limite ao poder originário chamado de “vedação do 
retrocesso”. 
Ao fazer uma nova constituição, não podem ser violados direitos previstos em 
Tratados de Direitos Humanos que o nosso país faz parte, sob pena de sanções 
no plano Internacional, ex: advertência, embargo político, embargo 
econômico, etc. 
Exemplo 1 – Se for retirada a pena de morte, não pode ser reestabelecida. Art 5, 
XLVII,a,CF. 
No art. 4, item 3 do Decreto 678/1992 Convenção Americana – Pacto San Jose 
da Costa Rica. 
Prisão Civil 
*Não pode ser restabelecida a Prisão Civil por Dívida do Depositário Infiel, art. 7, 
item 7 do Decreto 678/92. 
 Obs. RE 466343-1/SP e Súmula Vinculante 25 e art 5, LXVII, CF (alimentos e 
depositário infiel). 
Descumprir a Sumula Vinculante cabe Reclamatória ao STF. 
PODER CONSTITUINTE DERIVADO DE 
REFORMA/REFORMADOR/REVISÃO/EMENDABILIDADE/SECUNDÁR
IO DE MUDANÇA 
 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
ART. 3 ADCT 
 EMENDAS 
CONSTITUCIONAIS DE 
REVISÃO – SÃO APENAS 6 – 
ADI 981 STF (NÃO PODE 
MAIS USAR ESSE MEIO DE 
MUDANÇA) 
ART. 60 DA CF 
 EMENDAS 
CONSTITUCIONAIS (ÚNICO 
MEIO LEGAL DE MUDAR A 
CONSTITUIÇÃO DE 88) 
 
ART 60 DA CF – EMENDAS CONSTITUCIONAIS 
Procedimento: 
A- Iniciativa da P.E.C. - art. 60 inc I, II e III CF 
I- (1/3 das Câmaras dos Deputados = 171 deputados), (1/3 do Senado – 
27 Senadores pois são 81 senadores no total) 
II- Basta a assinatura do Presidente da República 
III- Mais da metade é 14 assembleias apresentando uma P.E.C. 
Dica: maioria relativa dos seus membros = maioria absoluta. 
DICAS: A MUDANÇA NA P.E.C. DA CONSTISTUIÇÃO, SÓ COMEÇA NO SENADO 
SE APRESENTADA PELOS SENADORES. NOS DEMAIS CASOS, COMEÇA NA 
CÂMARA DOS DEPUTADOS. 
 
 
B- Votação da PEC art. 60, p. 2 da CF 
 
3/5 É MAIORIA QUALIFICADA 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
Obs: Por conta disso, a nossa CF é classificada como rígida. Alguns a chamam de 
super-rígida pelas Cláusulas Pétreas. 
*MAIORIDADE PENAL- ART 228 DA CF. SÁO INIMPUTÁVEIS OS MENORES DE 18 
ANOS. 
PROMULGAÇÃO DA EMENDA ART. 60, PARAG. 3 DA CF 
QUEM PROMULGA A EMENDA É A MESA DA CAMARA DOS DEPUTADOS E 
A MESA DO SENADO, CABE LEMBRAR QUE CADA MESA TEM: 1 
PRESIDENTE/2 VICE E 4 SECRETÁRIOS E SÃO ELEITOS PELOS PRÓPRIOS 
PARES 
DICA: NÃO TEM SANÇÃO NEM VETO PRESIDENCIAL DE EMENDA 
CONSTITUCIONAL. 
NÃO HÁ RESTRIÇÃO PARA A PUBLICAÇÃO, DE MODO QUE AS EMENDAS 
ENTRAM EM VIGOR NA DATA DA SUA APLICAÇÃO. 
HAVENDO VIOLAÇÃO DO PROCEDIMENTO, HÁ UMA 
INCONSTITUCIONALIDADE POR AÇÃO FORMAL. 
DEMAIS LIMITES: 
1- LIMITES CIRCUNSTANCIAIS: NA VIGENCIA DE 3 SITUAÇÕES, A CF NÃO 
PODE SER MODIFICADA ART. 60. P.1 DA cf 
 INTERVENÇÃO FEDERAL ART 34 E 36 DA CF 
 ESTADO DE DEFESA ART. 136 E 140, 141 DA CF 
 ESTADO DE SÍTIO ART. 137 ATÉ 141 DA CF 
CUIDADO: ESTAVA VIGENDO UMA INTERVENÇÃO FEDERAL NO ESTADO DO 
RIO DE JANEIRO EM 2018, NA SEGURANÇA PÚBLICA. 
2- LIMITE TEMPORAL PARA REAPRESENTAÇÃO DA P.E.C. ART. 60, P.5 DA 
CF – REAPRESENTAR SÓ NA PRÓXIMA SESSÂO LEGISLATIVA (02 DE 
FEVEREIRO A 22 DE DEZEMBRO OU SEJA 02/02 A 22/12) ART. 57 DA 
CF. 
 
3- LIMITES MATERIAIS/CLÁUSULAS PÉTREAS – EXPRESSAS, ART 60, P. 4 
DA CF. NÃO PODE REDUZIR DIREITOS, MAS PODE AMPLIAR. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 
 
 
PODER CONSTITUINTE DERIVADO DECORRENTE 
É A AUTORIZAÇÃO PARA QUE OS ENTES FEDERATIVOS ELABOREM SUAS 
NORMAS FUNDAMENTAIS. 
 
 ART. 25 CAPUT DA CF – OS ESTADOS MEMBROS PODEM FAZER 
SUAS CONSTITUIÇÕES ESTADUAIS RESPEITANDO A CF 
 ART.32 DA CF – O DISTRITO FEDERAL PODE ELABORAR SUA LEI 
ORGANICA RESPEITANDO A CF. 
DICA: MUNICIPIOS ART. 29 C/C ART 1 E 18 DA CF. OS MUNICIPIOS PODEM 
FAZER SUA LEI ORGÂNICA 
 
FENOMENOS/TEORIAS QUE SURGEM COM A NOVA CONSTITUIÇÃO 
REGRA- A NOVA CONSTITUIÇÃO REVOGA A ANTERIOR 
 1- RECEPÇÃO: A NOVA CONSTITUIÇÃO RECEBE AS NORMAS 
INFRACONSTIUCIONAIS QUE FORAM FEITAS DE ACORDO COM 
CONSTITUIÇÕES ANTERIORES, DESDE QUE NÃO 
CONTRARIE(direitos) MATERIALMENTE A CONSTITUIÇÃO. EX: LEI 
1079/50 segurança nacional – ADPF 378/STF. (COSTUMA CAIR NA 
OAB) 
 Dica – art 5 p.3 CF tem o bloco de constitucionalidade formado pela 
E.C. decreto 6949/2009 e E.C. decreto 9522/2018 que tratam sobre 
os tratados e convenções sobre D. Humanos. UMA LEI APÓS 1988, 
EX: UMA LEI DE 2005 NÃO SE FALA EM RECEPÇÃO PERANTE A CF, 
POIS ELA PODE PASSAR POR CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE, 
ENTRETANDO, EM RELAÇÃO AS EMENDAS (DECRETOS 6949/2009 E 
9522/2018, ESSA LEI PODE OU NÃO SER RECEPCIONADA. OU SEJA, 
NESTE CASO, DE NORMA NÃO RECEPCIONADA CABE ADPF 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 2- DESCONSTITUCIONALIZAÇÃO: A NOVA CONSTITUIÇÃO RECEBE A 
ANTERIOR COMO NORMA INFRACONSTITUCIONAL, REBAIXA A 
CONSTITUIÇÃO PARA NORMA INFRACONSTITUCIONAL, ESSE 
FENOMENO É APENAS ACADEMICO, NA PRATICA NÃO SE VÊ/NÃO 
EXISTE. 
 3- PRORROGAÇÃO: UM INSTITUTO OU SITUAÇÃO JURÍDICA 
CONTINUA ATÉ A NOVA REGULAMENTAÇÃO (IMPLEMENTAÇÃO). EX: 
ART.27, P. 1 DO ADCT. O STF TEVE PRORROGADO SUA 
COMPENTENCIA ATÉ A CRIAÇÃO DO STJ. (EXISTE ESSE FENOMENO). 
 
 4- REPRISTINAÇÃO: A NOVA CONSTITUIÇÃO REVIGORA (REVALIDA E 
RESSUSCITA) NORMA INFRACONSTITUCIONAL QUE A CONSTITUIÇÃO 
ANTERIOR HAVIA REVOGADO. (NÃO EXISTE) É SÓ PRA FINS 
ACADEMICO! 
 
 
CUIDADO EXISTE REPRISTINAÇÃO NO PLANO INFRACONSTITUCIONAL 
(ENVOLVENDO LEIS) LEI X LEI. POR EXEMPLO: O STF JULGANDO UMA ADI 
DECLARA LEI REVOGADORA INCONSTITUCIONAL, REVIGORANDO A LEI 
REVOGADA (EFEITO REPRISTINATORIO DE DECISÕES DO STF EM ADI). 
OUTRO EXEMPLO: LEI REVOGADORA EXPRESSAMENTE REVOGA LEI 
REVOGADORA E REVIGORA A PRIMEIRA LEI REVOGADA. ART. 2, P.3 DO 
DECRETO-LEI 4657/42 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 
 
REPARTIÇÃO DAS COMPETÊNCIAS CONSTITUCIONAIS 
ADMINISTRATIVA/ MATERIAL OU GERENCIAL 
De acordo com a CF, os entes podem tratar. 
AUTORIZAÇÃO DE ORGÃOS OU ENTES 
Competência adm exclusiva: é a competência prevista no art. 21 da CF, 
Somente a União pode tratar. Exemplo: emitir moeda, art. 21, VII, da CF. c/c 
art.164 caput – Banco central. 
Competência adm comum: art. 23 da CF, de todos os entes federativos,da 
União, dos Estados, do DF e dos Municípios. Exemplo art, 23, II, saúde e art. 
23, VI, proteger o meio ambiente e conter a poluição, da CF. 
LEGISLATIVA (FAZER LEIS) 
 Competência Exclusiva: art. 21, só da União, ou seja, é uma 
competência indelegável. 
Art, 21, X manter o serviço postal eo correio aéreo nacional, XVII- 
conceder anistia. 
 Competência Privativa: art 22, da CF, o parágrafo único do 22 é 
importante! Essa competência é da União, mas cabe delegação dos 
Estados (DF também), mediante Lei Complementar sobre questões 
específicas. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
CUIDADO, SE A CF DETERMINA LEI COMPLEMENTAR, SÓ PODE USAR LEI 
COMPLEMENTAR 
DICA: COMPETENCIA LEGISLATIVA PRIVATIVA, ART. 22, I DA CF, OS TEMAS 
QUE MAIS CAEM: DIRIETO CIVIL, CONTRATOS, EX: Lei quer alterar data de 
validade de mensalidades de escolas, não pode pois é da União a 
competência, outro exemplo, isenção de estacionamento criada por lei 
Estadual (é Inconstitucional). Art, 22, II – que versa sobre Desapropriação, 
art, 22, IV – versa sobre telecomunicações, por exemplo, uma lei estadual 
quis tirar os fios aéreos de telecomunicações, energia, isso é 
inconstitucional. V, X e XI são artigos importantes. ESSA MATERIA É 
CAMPEA DE QUESTÕES!!! 
 COMPETENCIA LEGISLATIVA CONCORRENTE, Art. 24 da CF. Compete 
a União, Estados e DF, aqui não tem município. O inciso I é campeão 
de questões, VI, caça, pesca, fauna..., os 4 parágrafos têm as regras 
de aplicação. 
No parágrafo 1 diz que a União Faz normas Gerais, no parágrafo 2 diz, a 
União para legislar não exclui a competência SUPLEMENTAR DOS ESTADOS. 
No parágrafo 3 diz, que inexistindo Lei Federal, os Estados podem exercer 
livremente plenamente para atender as peculiaridades. No parágrafo 4, a 
Lei Federal veio depois, SUSPENDE A ESTADUAL NO QUE FOR CONTRÁRIO. 
 COMPETÊNCIA LOCAL (DOS MUNICIPIOS) – Art. 30, inc. I, 
competência Legislativa Local + Sumulas Vinculante 38 e 49 + Súmula 
645 do STF 
A Súmula Vinculante 38 afirma a competência Municipal para estabelecer 
o horário de funcionamento do comércio local. Do seu texto, no entanto, 
não decorre a afirmação de constitucionalidade material de todas as 
normas editadas sob o exercício de tal competência. 
Súmula Vinculante 42 do STF 
É inconstitucional a vinculação do reajuste de vencimentos de servidores 
estaduais ou municipais a índices federais de correção monetária. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
CUIDADO OS MUNICIPIOS PODEM LEGISLAR SOB COMPETENCIA 
LEGISLATIVA CONCORRENTE, DESDE QUE SEJA, INTERESSE LOCAL E 
SUPLEMENTANDO A LEGISLAÇÃO FEDERAL E ESTADUAL NO QUE 
COUBER. ART 30, I e II c/c art. 24, p. 2, da CF. 
 Competência Legislativa Cumulativa art, 32, p. 1 da CF – Lei distrital 
pode ter conteúdo municipal e estadual – pouca incidência na prova 
 Competência Residual, art. 25, p1 da CF – é a competência dos 
Estados Membros, aquilo que a lei não proibi ele pode legislar. 
 
 
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 
Capitulo 6 de. Pratica 
CONCEITO; É A VERIFICAÇÃO DA COMPATIBILIDADE (HIERARQUIA 
VERTICAL) QUE DEVE EXISTIR ENTRE A CONSTITUIÇÃO E AS NORMAS A ELAS 
SUBORDINADAS. 
AS NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS, EMENDAS CONSTITUCIONAIS, ETC, 
DEVEM RESPEITAR A CF NA SUA ELABORAÇÃO. OU SEJA, TODAS AS 
NORMAS APÓS 88 ADMITEM O CONTROLE DE CONSTICUCIONALIDADE. 
AS NORMAS ANTERIORES A CF DE 88, SERÃO RECEPCIONADAS OU NÃO 
RECEPCIONADAS, RECEPCIONADAS SE NÃO CONTRARIAR O TEXTO 
CONSTITUCIONAL. 
FUNDAMENTOS 
PRINCÍPIOS 
 SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO 
 RIGIDEZ CONSTITUCIONAL 
OS DECRETOS 6949/2009(CONVENÇÃO DEFICIENTE) E 9522/2018 
(MARRAKESH) ELES PODEM SER PARAMETROS DE CONTROLE DE 
CONSTITUCIONALIDADE. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
AS NORMAS DO ADCT SÓ SERÃO PARÂMETRO DE CONTROLE DE 
CONSTITUCIONALIDADE SE AINDA TIVEREM EFICÁCIA, SE ESSA EXAURIU, 
ENTÃO NÃO SERVE MAIS DE PARÂMETRO DE CONTROLE 
O PREAMBULO NÃO SERVE DE PARÂMETRO DE CONTROLE DE 
CONSTITUCIONALIDADE. 
OS DECRETOS, TRATADOS, EMENDAS, PRINCIPIOS EXPRESSOS E IMPLÍCITOS 
+ CF FAZEM PARTE DO BLOCO DE CONSTITUCIONALDADE 
LER ART 5, P. 3 DA CF 
TEM UM NOVO DECRETO (TRATADO DE RACISMO) MAS NÃO CAI NA NOSSA 
PROVA) 
DICA: NÃO ADMITE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE O TEXTO 
ORIGINAL DA CONSTITUIÇÃO, PQ O TEXTO É O PARAMETRO PARA O 
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE. 
 
INCONSTITUCIONALIDADE 
CONTRARIEDADE AO TEXTO CONSTITUCIONAL 
PODE SER DIVIDA EM: 
 AÇÃO – FOI FEITA A NORMA 
- MATERIAL - FOI VIOLADO UM DIREITO PREVISTO NA CF. PODE 
ACARRETAR NULIDADE TOTAL OU PARCIAL A DEPENDER DO CASO. 
- FORMAL – FOI VIOLADO UM PROCEDIMENTO PREVISTO NA CF 
PARA A CRIAÇÃO DA NORMA. ACARRETA NULIDADE TOTAL E 
ABSOLUTA. 
PODE SER VIOLAÇÃO: 
 DA INICIATIVA RESERVADA - ART. 60, I AO III; ART. 61, P.1 DA 
CF 
 VIOLAÇÃO DO SISTEMA DE VOTAÇÃO – ART. 60, P. 2 E ART. 69 
DA CF (MAIORIA ABSOLUTA) – É O PRIMEIRO INTEIRO DEPOIS 
DA METADE DO TOTAL, EXEMPLO: 513 DEPUTADOS, A 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
METADE SERIA 256,5, LOGO O NUMERO INTEIRO É 257 
DEPUTADOS. NÃO FALE METADE + 1. 
 VIOLAÇÃO DA ESPECIE NORMATIVA – SE A CF MANDAR USAR 
LEI COMPLEMENTAR 
DICA: SANÇÃO, PROMULGAÇÃO E PUBLICAÇÃO NÃO CORRIGEM VÍCIODE 
INICIATIVA. CABE AO CHEFE DO EXECUTIVO 
PODE TER 2 TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE DE UMA VEZ? OU SEJA A 
FORMAL E A MATERIAL????? SIM, POR EX: MEDIDA PROVISORIA CRIA 
NOVO TIPO PENAL (VIOLOU O PRINCIPIO DA LEGALIDADE - formal) E busca 
e apreensão de madrugada no domicilio (violabilidade de um direito- 
inconstitucionalidade material) 
 
 OMISSÃO- NÃO FOI FEITA NORMA 
NORMA DE EFICACIA LIMITADA NÃO REGULAMENTADA EX: 
IMPOSTO SOBRE GRANDES FURTUNAS ART 153, VII, CF - Mandado 
de Injução, (qualquer pessoa ou grupo de pessoas) para buscar o 
exercício de direito e uma ADI por Omissão (legitimado do 103) para 
buscar a regulamentação do direito para todos. 
 
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE QUANTO AO MOMENTO 
PREVENTIVO, “ A PRIORI” OU PRIORISTICO 
É feito sobre um projeto de lei pelos poderes: 
 Legislativo – Comissão de Constituição e Justiça 
 Executivo – através do “veto” por inconstitucionalidade. 
Obs: O Judiciário só se for acionado. 
Cuidado: P.E.C - Proposta de Emenda Constitucional, não tem controle 
preventivo pelo poder Executivo, pois não sanção (promulgação, 
publicação) e nem veto. 
REPRESSIVO “A POSTERIORI”, POSTERIOR OU SUCESSIVO 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
È feito sobre uma Norma em vigor 
Regra, quem faz o controle repressivo é o Poder Judiciário de modo difuso 
ou concentrado. 
Excepcionalmente, A CF admite que o Poder Legislativo retire efetividade 
de certas Normas Infraconstitucionais, por exemplo: 
 no caso do art. 62, p.5 da CF “MP rejeitadas pelo CN que não 
atenderem aos requisitos de relevância e urgência. 
 Decreto legislativo do CN que visa sustar atos do poder Executivo que 
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites da delegação 
legislativa art 49 V cp 
 Resolução do Senado nos termos do art 52, X em controle Difuso – 
Compete privativamente ao Senado federal SUSPENDER a execução, 
no todo ou em parte, da lei declarada inconstitucional por decisão 
definitiva do STF 
 
 
DIFUSO CONCENTRADO 
CONTROLE EM CASO CONCRETO CONTROLE EM “ABSTRATO” EM 
TESE 
POR AÇÕES (MS) OU RECURSOS 
(ADI, ADPF..) 
SÓ POR AÇÕES 
CASO MARBURY VERSUS MADISON CONTROLE AUSTRIACO HANS 
KELSEN 
AUTOR: QUALQUER PESSOA AUTOR: LEGITIMADOS ART. 103 CF 
OBS: “PERTINENCIA TEMATICA “ IV 
– V- IX 
FORO: QUALQUER MAGISTRADO 
COMPETENTE 
FORO: CONTRARIEDADE CF - STF 
EFEITOS INTER PARTES OBS: 
PODEM SER AMPLIADOS POR 
RESOLUÇÃO DO SENADO ART. 52, 
X, CF 
EFEITOS ERGA OMNES E 
VINCULANTE 
 
OLHAR ART. 97, 102 E 103 DA CF. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 
 
AÇÕES DO CONTROLE CONCENTRADODE CONSTITUCIONALIDADE 
 ADI/ADIN (genérica) ação direta de Inconstitucionalidade 
 ADO/ ADIPO/ ADISO – Ação direta de inconstitucionalidade por 
Omissão 
 ADI/ADIN Interventiva Federal ou representação interventiva federal 
 ADECO/ADECON/ADC – Ação Declaratória de Constitucionalidade 
 ADPF – Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental 
Todas são Petições Iniciais e que tem por base o art. 319 do CPC 
O parâmetro é a CF/88 
Todas endereçadas para o Presidente do Supremo Federal 
 Todas têm Tutela de Urgência. 
Valor da causa: Se não há valor expresso, colocar um mil reais (R$1.000,00) 
 
ADI/ADIN 
Art. 102, I, a, CF e Lei 9868/99 – Caso/Situação: quando existir uma lei ou 
ato normativo (NORMA PREVISTO NO ART. 59 CF) PRIMÁRIO Federal ou 
Estadual POSTERIOR (DEPOIS) A CF/88. 
Autor: art. 103 da CF – os legitimados Universais e os legitimados Especiais, 
esses devem demonstrar a pertinência temática. 
FORO: CONTRARIAR A CF É O STF 
EFEITOS: ERGA OMNES – VINCULANTE E EM REGRA EX TUNC 
PREAMBULO 
ADI: ART 102, P.2 CF; ART 103, P1 E P.3 DA CF. (CITA O AGU) 
LEI 9868/99 TRATA DE 3 AÇÕES – ADI/ADC/ADI POR OMISSÃO (ADO) 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
ART 10 DA LEI 9868/99 MEDIDA CAUTELAR 
DA NORMA IMPUGNADA 
DO FORO COMPETENTE 102, I, A CF 
DA LEGITITIMIDADE ATIVA 103 E 2 DA LEI 9868 
LEGITIMIDADE PASSIVA 
DA INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL OU MATERIAL OU AS DUAS 
MEDIDA CAUTELAR 102, INC 1, P AND 10 LEI 9868 
DO PEDIDO – PAGINAS 297,298, 299 
ART 10 DA LEI 9868/99 
ART 8 DA LEI 9869 
ART 103, P 3 CF 
ART 103, P1 
ADI/ADIN INTERVENTIVA FEDERAL 
Também chamada de representação de Inconstitucionalidade Interventiva 
Federal. 
Art 36, III da CF e lei 12 562/11 
Dica: o autor é só o Procurador Geral da República, ou seja, não é o 
advogado e isso não cai como peça. MAS CAI COMO QUESTÃO! 
FORO: STF 
CASO: VIOLAÇÃO DE PRINCIPIO CONSTITUCIONAL SENSÍVEL (ART 34, VII DA 
CF) POR ESTADO MEMBRO OU DF. 
FUNDAMENTO: 12562/11 
DECISÃO – INTERVENÇÃO FEDERAL E O PRESIDENTE É OBRIGADO A 
DECRETAR INTERVENÇÃO OU SOFRE POR CRIMEDE RESPONSABILIDADE 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
ADIN/ADI POR OMISSÃO – ADO – AÇÃO DIRETA DE 
INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO 
PREAMBULO - ART. 12-A ATÉ 12-H LEI 9868/99 
CASO: INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSAO – NORMA 
CONSTITUCIONAL POR EFICÁCIA LIMITADA NÃO REGULAMENTADA 
AUTOR: 103 DA CF + PERTINÊNCIA TEMÁTICA ART 12-A 
LEGITIMIDADE PASSIVA: A OMISSÃO É DE QUEM???? 
ADI POR OMISSÃO COM PEDIDO DE MEDIDA CAUTELAR - 12-A A 12 H DA 
LEI 9868/99 ART 319 
FORO: STF 
EFEITO: DAR CIÊNCIA AO PODER COMPETENTE OU FAZER EM 30 DIAS SE A 
OMISSÃO FOR DE ORGÃO ADMINISTRATIVO. ART 103, P.2 DA CF 
PEDIDO 
12 –F, 12-F,P.1 
12-B 
12-E P.2 
PGR 103, P.1 CF 
 E 12-E 12-H, P.1 
DICA: SE VC ESTÁ ADVOGANDO PARA LEGITIMADOS DO ART. 103, EX: UMA 
CLASSE PARTE POLÍTICO E BUSCANDO A REGULAMENTAÇÃO DE UM 
DIREITO PARA TODOS, OBSERVANDO SE PRECISA DE PERTINENCIA 
TEMATICA. 
NÃO TEM O SINDICATO COMO LEGITIMADO 
 
ADECO/ADECON/ADC 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
PREAMBULO ART. 102, I “a”, e “p” para cautelar da CF E ART. 13 E SS DA LEI 
9868/99 
CASO: LEI OU ATO NORMATIVO FEDERAL INCONSTITUCIONAL E FRUTO DE 
RELEVANTE CONTROVÉRSIA JUDICIAL, não é doutrinária! Isso não está 
previsto. 
Objetivo = controle concentrado 
AUTOR: ART 103 CF + PERTINENCIA TEMÁTICA 
FORO: STF 
A NORMA DEVE SER DECLADA CONSTITUCIONAL 
EFEITOS “ERGA OMNES” – VINCULANTE E REGRA – EX TUNC (EFEITO 
RETROATIVO) 
Competência - ART. 102, 1 A DA CF 
102, I, P E ART 13ss DA LEI 9868/99 
A EXTRUTURA É IGUAL DE UMA ADI 
DICA: ATE HOJE NUNCA CAIU 
Art. 21 da Lei 9868/99 medida cautelar 
DO PEDIDO 
- DA CONCESSAO DA CAUTELAR art.21 da lei 9868/99 – efeito ex nunc 
(VOTAÇÃO MAIORIA ABSOLUTA) – SERVE PARA SUSPENDER OS ATOS 
PROCESSUAISI JUDICIAIS!!!!!! 
- INTIMAÇÃO DA PARTE CONTRARIA COM RELAÇÃO A CAUTELAR 
- CONCESSÃO DE MÉRITO 
- INTIMAÇÃO DO PROCURADOR GERAL DA REPUBLICA PARA SE 
MANIFESTAR NO PROCESSO ART 19 DA LEI 9868/99 
DICA- O AGU É CHAMADO PARA DECLARAR INCONSTITUCIONALIDADE DA 
NORMA, AQUI É PARA DECLARAR CONSTITUCIONALIDADE. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
VALOR DA CAUSA 
ADPF ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO 
FUNDAMENTAL 
PREAMBULO 102, P.1 CF E LEI 9882/99 – ARTIGO 1 
CASO: ATO NORMATIVO SECUNDÁRIO QUE AFRONTA (CONTRARIA) A CF 
POR EXEMPLO: PORTARIA MINISTERIAL, DECISÕES JUDICIAIS 
CONFLITANTES DE AMBITO NACIONAL E LEI MUNICIPAL. EX: LEI 
COMPLEMENTAR DO MUNICIPIO DE SANTOS 
-NORMA NÃO RECEPCIONADA CABE ADPF – NORMA 
INFRACONSTITUCIONAL ANTERIOR A CF 
ART1, P. ÚNICO DA LEI 
PAG 307 A 309 LIVRO DE PRATICA 
CABIMENTO – NORMA NÃO RECEPCIONADA 
ATENÇÃO AQUI É MEDIDA LIMINAR ART. 5 DA LEI 9882/99 
PGR 
PRINCÍPIO DA SUBSIDIÁRIEDADE DESTA AÇÃO ART. 4, P.1 DA LEI 9882/99 
PEDIDO 
ART 5, P. 2 DA LEI 9882/99 
CONCESSAO LIMINAR DA PARTE CONTRARIA ART 5 P.3 DA LEI 9882/99 
INTIMAÇÃO DA AUTORIDADE PARA SE MANIFESTAR ART 6, CAPUT DA LEI 
9882/99 
INTIMAÇÃO DO PGR ART 7, P. ÚNICO LEI 9882/99 
PROCEDENCIA DO PEDIDO ART 10 DA LEI 9882/99 
 
 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS 
 
CF/88 –NORMAS DESCRITIVAS/DECLARATÓRIA –DIREITO (VIDA, 
LIBERDADE...) 
 NORMAS ASSECURATÓRIAS – GARANTIAS (PROTEÇÃO LOCAL DO 
CULTO, REMEDIOS CONSTITUCIONAIS) 
 
CONCEITO: SÃO MEIOS (INSTRUMENTOS) DE PROTEÇÃO A DIREITOS 
FUNDAMENTAIS QUE FORAM AMEÇADOS OU VIOLADOS POR ATOS E/OU 
( AÇÃO)OMISSÃO INCONSTITUCIONAIS DO PODER PÚBLICO OU DE QUEM 
LHE FAÇA AS VEZES, OU SEJA, PODE EVENTUALMENTE SER UM 
PARTICULAR. 
DIREITOS E GARANTIAS ART. 2 AO 17, MAS O STF CONSIDERA MUITOS 
OUTROS 
SÃO PETIÇÕES INICIAIS (ART. 319 DO CPC) 
 ESPÉCIES (VERBO – IMPETRAR) 
1. DIREITO DE PETIÇÃO ART.5, XXXIV, A , CF – NÃO PRECISA ADV 
2. HABEAS CORPUS ART 5, LXVIII DA CF E ART 647 A 667 DO CPP. NÃO 
PRECISA ADV - GRATUITO 
3. HABEAS DATA ART.5, LXXII DA CF E LEI 9507/97 - GRATUITO 
4. MANDADO DE SEGURANÇA INDIVIDUAL ART 5, LXIX DA CF E LEI 
12016/2009 
5. MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO ART. 5, INC. 70 DA CF E LEI 
12016/09 
6. MANDADO DE INJUNÇÃO ART. 5 , INC. 71 DA CF E LEI 13300/16 
7. AÇÃO POPULAR ART. 5, INC LXXIII DA CF E LEI 4717/65 
8. AÇÃO CIVIL PÚBLICA ART. 129 DA CF E LEI 7347/85 
MANDADO DE SEGURANÇA 
MANDADO DE INJUNÇAO 
H.C. – H.D. – AÇÃO POPULAR 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
DIREITO DE PETIÇÃO 
 
 OBJETO: DEFESA DE DIREITOS (AMPLO), CONTRA ILEGALIDADE E 
ABUSO DE PODER. 
 LEGITIMIDADE ATIVA: TODOS ASSEGURADOS (PF OU PJ) 
 LEGITIMIDADE PASSIVA (CONTRA O PODER PÚBLICO) 
 NÃO TEM FORMA PRESCRITA (EM REGRA POR ESCRITO OU ORAL) 
 NÃO HÁ COBRANÇA DE TAXA 
 NÃO HÁ NECESSIDADE DE ADVOGADO 
 CHANCES DE CAIR BAIXA 
HABEAS CORPUS ART. LXVIII DA CF 
 OBJETO: PROTEÇÃO A LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO (DE IR E VIR/ 
AMBULATORIAL) 
 LEGITIMIDADE ATIVA: IMPETRANTE (QUEM AJUIZA A MEDIDA), 
LEGITIMIDADE PASSIVA: IMPETRADO (AUTORIDADE + PARTICULAR) 
E PACIENTE (AQUELE QUE SOFRE OU TEM A LIBERDADE AMEAÇADA). 
PESSOA FÍSICA. (LEMBRAR CASOS DA CPI E DO PACIENTE DO 
HOSPITAL 
 POR ESCRITO, MAS A FORMA DE APRESENTAÇÃO PODE VARIAR 
 AÇÃO JUDICIAL E GRATUITA 
 NÃO HÁ NECESSIDADE DE ADVOGADO 
 MODALIDADE: PREVENTIVO (AMEAÇA)- SALVO CONDUTO E O 
REPRESSIVO (HOUVE A VIOLAÇÃO) – CONTRA MANDADO OU 
ALVARÁ DE SOLTURA. 
 EXCEÇÃO: ART 142, P. 2 DA CF NÃO CABE HC DE PUNIÇÃO 
DISCIPLINAR MILITAR, SALVO, SE A ORDEM FOR MANIFESTAMENTE 
ILEGAL OU ORIUNDA DE AUTORIDADE INCOMPETETNTE, NESTE 
CASO CABE HC. 
 CHANCES DE CAIR PEÇA – BAIXA MAS EM QUESÕES É POSSÍVEL 
 
 
 
 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
HABEAS DATA – ART 5, LXXII 
 OBJETO: ACESSO AS INFORMAÇÕES E RETIFICAÇÃO DE DADOS DE 
ACORDO COM A CF E COMPLEMENTAÇÃO DE DADOS DE ACORDOCOM A LEI 9507/97 
 INFORMAÇÃO OU DADO ESTÁ EM UM BANCO DE DADOS 
GOVERNAMENTAL OU DE CARATER PUBLICO (EX: INSS, RECEITA 
FEDERAL), PODE SER PESSOA DE DIREITO PRIVADO, MAS DE 
CARATER PUBLICO, POR EXEMPLO: SERASA/SCPC. 
 LEGITIMIDADE ATIVA: TITULAR DA INFORMAÇÃO (INFORMAÇÃO 
PRÓPRIA), OU SEJA, TEM CARATER PERSONALISSIMO. 
 CUIDADO: SEGUNDO JURISPRUDENCIA DO STJ (HD 147), O CADI 
PODE PLEITEAR INFORMAÇÕES DO FALECIDO OU AUSENTE. 
 LEGITIMIDADE PASSIVA: AUTORIDADE QUE SE RECUSA OU QUE NÃO 
ATENDE O PEDIDO ADMINISTRATIVO DO IMPETRANTE 
 HÁ A NECESSIDADE DO PRÉVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO 
ART 8, P.UNICO DA LEI 9507 
 AÇÃO GRATUITA 
 EXIGE-SE A IMPETRAÇÃO POR ADVOGADO. 
 COMPETENCIA: DE ACORDO COM A AUTORIDADE 
 É POSSÍVEL LIMINAR EM H.D, EMBORA NÃO TENHA PREVISÃO 
LEGAL. 
 DICA: O DIREITO DE CERTIDÃO DA ENSEJO A IMPETRAÇÃO DE 
MANDADO DE SEGURANÇA E NÃO DE HABEAS DATA. 
 
MANDADO DE SEGURANÇA INDIVIDUAL ART. 5, LXIX DA CF 
 OBJETO: DIREITO LÍQUIDO E CERTO VIOLADO/AMEAÇADO POR ATO 
COATOR, DECORRENTE DE UMA ILEGALIDADE OU ABUSO DE PODER. 
QUANDO FALA EM DIREITO (DIREITO CONSTITUCIONAL) E LÍQUIDO 
E CERTO (QUER DIZER QUE, A FRUIÇÃO E A VIOLAÇAO DESSE DIREITO 
É DEMONSTRADO DE PLANO/IMEDIATO) – PROVA DOCUMENTAL!!! 
 NÁO PRECISA OUVIR TESTEMUNHAS, NEM PERÍCIA!!! 
 SAÚDE (NÃO DÃO O MEDICAMENTO QUE A PESSOA PRECISA), 
EDUCAÇÃO (MÃE CONSEGUE CRECHE PARA A CRIANÇA, MAS A 20 
KM DE CASA), CONCURSOS (SOBRE O USO DE TATUAGEM). 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 O M.S. TEM CARÁTER SUBSIDIÁRIO – A TODOS OS REMÉDIOS 
CONSTITUCIONAIS. E SE NÃO COUBER, M.S. AI É UMA PEÇA DE RITO 
COMUM. A FGC ACEITOU M.S. NA EPOCA QUE PEDIRAM RITO 
COMUM. 
 LEGITIMIDADE ATIVA: QUALQUER PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA 
TITULAR DO DIREITO VIOLADO. 
 LEGITIMIDADE PASSIVA: AUTORIDADE COATORA (OU PARTICULAR) + 
P. j. DIR. PUBLICO A ELA VINCULADO. ART 6, I, 12016/09 
 ATENÇAO: O ART. 7 P.2 DA LEI 12016/09 – FOI DECLARADO 
INCONSTITUCIONAL PELO STF – ADI 4296 
 LIMINAR – HÁ PREVISÃO EXPRESSA NO ART 7, III DA LEI 12016/09 
 PRAZO DE IMPETRAÇÃO DO M.S. É DE 120 DIAS A CONTAR DA 
CIÊNCIA DO IMPETRANTE. 
 PRAZO DECADENCIAL- SENÃO IMPETRAR DENTRO DO PRAZO 
PRESCREVE O DIREITO. 
 NÃO HÁ CONDENAÇÃO DE HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. ART 25 DA 
LEI 12016/09 
 
 PEÇA MAIS COBRADA PELA FGV 
 
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO 
 SEGUE AS MESMAS REGRAS E REQUISITOS DO MANDADO DE 
SEGURANÇA INDIVIDUAL 
 LEGITIMIDADE ATIVA: ART 5, LXX, DA CF - GRUPO CORPORATIVO 
 PARTIDO POLÍTICO COM REPRESENTAÇÃO NO CONGRESSO 
NACIONAL (1) 
 ORGANIZAÇÃO SINDICAL 
 ENTIDADE DE CLASSE 
 ASSOCIAÇÃO CONSTITUIDA E EM FUNCIONAMENTO HÁ PELO 
MENOS 1 ANO. 
 ART. 21, P.. ÚNICO, I E II DA LEI 12016/09 
 ART 22, P.2 DA LEI 12019/05 CABE CONCESSÃO DA LIMINAR, PORÉM 
O MS COLETIVO SÓ PODERÁ SER CONCEDIDO A LIMINAR PRECISA DE 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
AUDIÊNCIA DO REPRESENTANTE JUDICIAL E ESTE DEVERÁ SE 
PRONUNCIAR EM 72 HORAS – ESTE ARTIGO FOI CONSIDERADO 
INCONSTITUCIONAL PELO STF 
 SUMULAS IMPORTANTES: 629 E 630 STF 
 
MANDADO DE INJUNÇÃO ART. 5, LXXI – CF 
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma 
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades 
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania 
e à cidadania; 
 OBJETO: É UM DIREITO CONSTITUCIONAL INVIAVEL DE SER 
EXERCIDO DIANTE DA FALTA DE NORMA REGULAMENTADORA. 
 Defender direitos fundamentais de 1,2 e 3 dimensão!! 
 NORMA CONSTITUCIONAL DE EFICÁCIA LIMITADA, OU SEJA, 
DEPENDE DE REGULAMENTAÇÃO PARA A PRODUÇÃO DE SEUS 
EFEITOS. 
 EXEMPLOS: DIREITO DE GREVE DOS SERVIDORES ESTATUTARIO, NÃO 
TEM LEI, OUTRO EXEMPLO, É A PROTEÇÃO DOS TRABALHADORES 
CONTRA A AUTOMAÇÃO (SUBSTITUI PESSOAS POR MÁQUINAS) – 
NOS TERMOS DA LEI, MAS NÃO TEM LEI. * A FORÇA NORMATIVA DA 
CONSTITUIÇÃO (LIVRO) – ATO NORMATVO PARCIAL NOS 
EXEMPLOS 
 HÁ OMISSÃO NORMATIVA TOTAL E PARCIAL 
 AÇÃO CONSTITUCIONAL COM NATUREZA DE AÇÃO CIVIL E O 
PROCEDIMENTO ESPECIAL 
 
 FUNDAMENTAÇÃO - 
 
 LEGITIMIDADE ATIVA: 
M.I. INDIVIDUAL M.I. COLETIVO 
QUALQUER PESSOA FISICA OU 
PESSOA JURÍDICA TITULAR DO 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
SEGUE OS MOLDES DO M.S. 
COLETIVO 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
(CORPORATIVO) + MP + 
DEFENSORIA PUBLICA ART 12 
DA LEI 13300/16 
 
 NÃO PRECISA AUTORIZAÇÃO 
EXPRESSA DOS SEUS MEMBROS 
ART 12,III DA LEI 13300 
 
 NO M. I. INDIVIDUAL NÃO É NECESSÁRIO ESCREVER QUE A 
MODALIDADE É INDIVIDUAL, MAS NO MS COLETIVO É BOM 
ESCREVER, MAS QDO FOR COLETIVO, ABRE UM TOPICO SEPARADO 
PRA FALAR SOBRE ESSA MODALIDADE (COLETIVA). 
 LEGITIMIDADE PASSIVA NO M.I. : – AUTORIDADE OMISSA – PODER 
LEGISLATIVO OU EXECUTIVO art 61 §1 CF, ou seja além do órgão 
impetrado, a P.Juridica que ele integra ou que está vinculado. 
 
 DICAS: 
 M.I. TRATA APENAS DE DIREITO PREVISTO NA CF/88 
 O ART. 7 13300... PEDE-SE A INTIMAÇÃO DO MP NO PEDIDO 
 TUTELA DE URGENCIA NÃO ESTA PREVISTA E NÃO SE ADMITE 
 NÃO É CABÍVEL M.I. QUANDO HÁ REGULAMENTAÇÃO 
PROVISÓRIA 
 ART 102, I, q, da CF fala sobre o MI – art 105, h 
 Se no Polo Passivo encontrarmos o – GPSmesa assembleia 
legislativa, Governador, Prefeito de capital e Secretario de 
estado, então será encaminhado ao TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO 
ESTADO. ART 125 §1 DA CF 
EXCELETÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA... 
VARA CÍVEL DA COMARCA... 
 
 O STF NÃO ADMITE LIMINAR EM M.I. 
 SUMULA 512 – NÃO CABE CONDENAÇÃO EM HONORARIOS 
MAS SIM AS CUSTAS PROCESSUAIS!!!!!!!!!!!!!! 
 SUMULA 629 STF – NÃO HÁ NECESSIDADE DE AUTORIZAÇÃO 
EXPRESSA DOS MEMBROS PARA IMPETRAR MI. PQ ELES 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
ATUAM COMO SUBSTITUTOS PROCESSUAIS AUTORIZADOS 
PELA PROPRIA LEGISLAÇÃO; 
 SUMULA 630 STF - A ENTIDADE DE CLASSE PODE IMPETRAR 
MI POR INTERESSE DE APENAS UMA PARTE DA CATEGORIA. 
 
PRESSUPOSTOS DO MI 
 Impossibilidade do exercício do direito fundamental previsto na CF + 
inexistência de LEI. (LEI ORDINÁRIA, COMPLEMENTAR...) 
 O mandado de injunção pressupõe a existência de um direito 
fundamental previsto na CF por meio de uma norma de eficácia 
limitada dependente de regulamentação. 
 Falta de lei e não falta de políticas públicas 
 
APLICAÇÃO DO EFEITO CONCRETO PELO MANDADO DE INJUNÇÃO 
 ATÉ 2007 – A POSIÇÃO NÃO CONCRETISTA GERAL, O STF 
DECLARAVA A ADO E O MI, A MORA DO PODER OMISSO (SÓ DIZIA O 
OBVIO) OU SEJA NAO DETERMINAVA LEI ANALOGICA P SUPRIR OS 
EFEITOS, OU SEJA, ERAM EFEITOS MÍNIMOS, DEPOIS DE 2008 
 DEPOIS DE 2007 – POSIÇÕES CONCRETISTAS, TESE CRIADA PELO STF 
DANDO EFETIVIDADE AOS PRECEITOS CONSTITUCIONAIS DE MODO 
QUE, A PROCEDENCIA DO PEDIDO NO MI, RESULTA NO EXERCICIO DO 
DIREITO DISCUTIDO. O EFEITO CONCRETISTA, OU SEJA, APLICAM LEIS 
EM ANALOGIA 
 FOI ASSIM QUE OS SERVIDORES COMEÇARAM A TER O DIREITO DE 
GREVE, ATRAVES DE ANALOGIA, PARA SUPRIR A MORA DO PODER 
OMISSO, DANDO EFEITOS ERGA OMNES. 
 AINDA QUE NO ART. 8 DA LEI 13300/16 VERSA SOBRE A 
DETERMINAÇÃO DE UM PRAZO RAZOÁVEL, A VIGENCIA É DO EFEITO 
CONCRETISTA ADOTADO PELO STF. 
 OBSERVAÇÃO: NÃO É SÓ O STF QUE JULGA O M.I., ALEM DELE, O STJ, 
OS TRIBUNAIS DE JUSTIÇA TAMBÉM. 
 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
DIFERENÇAS ENTRE MI E ADO 
 
MANDADO DE INJUNÇÃO 
 REMEDIO CONSTITUCIONAL CRIADOR DE 
PROCESSO SUBJETIVO. 
 FINALIDADE: DEFENDER DIREITOS 
FUNDAMENTAIS PREVISTO NA CF/88 
DEPENDENTES DE REGULAMENTAÇÃO. 
 MI INDIVIDUAL – QQ PESSOA 
 MI COLETIVO: LEGITIMADOS ART. 12 DA 
LEI 12300/16 
ADO 
 AÇÃO DO CONTROLE DE 
CONSTITUCIONAL DORMADORA 
DE UM PROCESSO OBJETIVO. 
 FINALIDADE: DEFENDER NORMAS 
CONSTITUCIONAIS DEPENDENTES 
DE REGULAMENTAÇÃO, TANTO 
FAZ SE SÃO DIR. FUNDAMENTAIS. 
EX: ART.91 DO ADCT 
 MI- OS LEGITIMADOS ART. 103 
 
AÇÃO POPULAR ART. 5 LXXIII DA CF 
 OBJETO: PROTEGE OS INTERESSESRELATIVOS AO PATRIMÔNIO 
PUBLICO, À MORALIDADE ADM, AO MEIO AMBIENTE E AO 
PATRIMONIO HISTORICO E CULTURAL. 
 LEGITIMIDADE ATIVA: CIDADÃO (É AQUELE QUE ESTÁ EM PLENO 
EXERCÍCIO DOS DIREITOS – TÍTULO DE ELEITOR) *PRESTA ATENÇÃO 
QUE ALGUNS ENUNCIADOS COLOCAM JOÃO VEREADOR OU JOÃO 
DEPUTADO – SE EXERCE CARGO POLÍTICO, LOGO É CIDADÃO! 
 LEGITIMIDADE PASSIVA: TODOS OS ENVOLVIDOS COM O ATO 
LESIVO (AUTORIDADES, PJDP, PARTICULARES, BENEFICIÁRIOS DO 
ATO). ART.6 DA LEI 4717/65. 
 OBSERVAÇÕES: 
 HÁ DILAÇÃO PROBATÓRIA 
 A.P. NÃO QUESTIONA O MÉRITO ADM. ANALISA OS 
REQUISITOS DO ATO ADM. 
 ISENÇÃO DE CUSTAS E HONORÁRIOS, SE O AUTOR ESTIVER DE 
BOA-FÉ (PRESUMIDA). 
 COMPETÊNCIA: JUIZO DE 1 GRAU – NÃO HÁ FORO DE 
PRERROGATIVA – QUE PODE SER ESTADUAL (AUTORIDADE 
ESTADUAL/MUNICIPAL) OU FEDERAL (UNIAO) DE ACORDO 
COM O ART. 5 DA LEI 4717/65 
 **** FAZENDA PÚBLICA – PODE ENDEREÇAR TANTO CIVEL O 
FAZENDA PÚBLICA, A FGV ADMITE AS DUAS. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 PRAZO: PRESCRICIONAL 
 VALOR DA CAUSA: VALOR QUE ESTÁ NA PEÇA, E SE NÃO 
TIVER COLOCA R$... OU R$1.000,00 (UM MIL REAIS). 
 
EXEMPLO DE MANDADO DE SEGURANÇA 
EXCELENTISSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA __ VARA CIVEL DA 
SEÇÃO JUDICIÁRIA DE ... 
(5 LINHAS) 
FULANO D ETAL, NACIONALIDADE, ESTADO CIVIL, PROFISSAO, RG, CPF, 
RESIDENTE E DOMICILIADO EM ..., ENDEREÇO ELETRONICO... POR SEU ADV 
CONFORME PROCURAÇÃO ANEXA (DOC.), VEM A PRESENÇA DE VOSSA 
EXCELENCIA, COM FUNDAMENTO NO ART 5 DA LXIX DA CF E NA LEI 12016/ 
2009 IMPETRAR MANDADO DE SEGURANÇA COM PEDIDO LIMINAR, 
CONTRA A AUTORIDADE Z(QUALIFICAÇÃO) VINCULADA A PESSOA JURIDICA 
DE DIREITO PUBLICO Y, COM ENDEREÇO EM... PELOS MOTIVOS DE FATO E 
DE DIREITO A SEGUIR ADUZIDOS: 
DOS FATOS 
DO DIREITO – RACIOCINIO JURIDICO (CITAR ARTIGO, RELACIONAR O CASO 
CONCRETO, CONCLUSAO 
LEGITIMIDA ATIVA 
LEGITIMIDADE PASSIVA 
CABIMENTO 
 
DA LIMINAR ART 7, III DA LEI 12016/2009 – PEDE A CONCESSAO DA LIMINAR 
NO FINAL DO TOPICO 
PEDID E REQUERIMENTOS – 
AQUI PEDE DENOVO A LIMINAR, 
NOTIFICAÇÃO DA AUTORIDADE P PRESTAR INORMAÇOES 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
CIENCIA A PESSOA JURIDICA A QUAL ESTA VINCULADA 
INTIMA O MP 
AO FINAL A PROCEDENCIA DO PEDIDO, COM RATIFICAÇÃO DA LIMINAR, P 
CONCESSAO DA SEGURANÇA A FIM DE ... 
PROVA DO DIREITO LIQUIDO E CERTO 
VALOR DA CAUSA - TERMOS EM Q PEDE DEFERIMENTO 
LOCA/DATA - OAB/ADV 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
PODER LEGISLATIVO ART 44 A 75 CF 
**** CAIU MUITAS VEZES cap. 13 de pratica 
 FUNÇÃO TÍPICA - Legislar (fazer as leis) 
 AS LEIS SÃO GENERICAS, IMPESSOAIS, ABSTRATAS, ETC... 
 FUNÇÕES ATÍPICAS: REALIZAR CONCURSOS PARA A EQUIPE DE 
SEGURANÇA, PARA CONTRATAR SERVIDORES... 
Art. 44 a 75 CF. (Montesquie) 
EXTRUTURA DO PODER LEGISLATIVO NO BRASIL 
a) FEDERAL – CONGRESSO NACIONAL – CAMARA DS DEPUTADOS 
(deputados federais que representam o povo) E SENADO FEDERAL 
(SENADORES – que representam os estados = distrito federal) 
 SISTEMA BICAMERAL 
 SÓ NA ESFERA FEDERAL EXISTE CASA INICIADORA (é aquela 
casa onde é apresentada e discutida o projeto de lei). 
b) ESTADUAL – ASSEMBLEIAS LEGISLATIVAS – deputados estaduais que 
representam o povo. 
c) DISTRITAL – CAMARA LEGISLATIVA – deputados distritais que 
representam o povo. 
d) MUNICIPAL – CAMARAS MUNICIPAIS- vereadores que representam 
o povo. 
DICA: SÓ NA ESFERA FEDERAL TEM: 
 CASA INICIADORA – QUE COMEÇA NO PROCESSO 
LEGISLATIVO, POR EXEMPLO: APRESENTAÇÃO PROJETO DE LEI 
 CASA REVISORA – AQUELA QUE PROSSEGUE COM O 
PROCESSO LEGISLATIVO 
 PRINCÍPIO DA PRIMAZIA LEGISLATIVA: A CASA INICIADORA 
TEM O PRIVILÉGIO DE DERRUBAR OU MANTER AS ALTERAÇÕES 
DA CASA REVISORA. ART 65 § ÚNICO DA CF 
CUIDADO: PROCESSO LEGISLATIVO ART. 59 A 69 CF 
 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
CASA INICIADORA 
Casa iniciadora – é aquela que inicia o processo Legislativo 
Os inícios na Câmara dos Deputados podem ser pela própria iniciativa dos 
Deputados e Comissões ou se o projeto vier de fora do Congresso Nacional. 
INCIATIVA POPULAR: art 61 §1 da CF, o povo começa o Processo Legislativo, 
exemplo: Lei da ficha da limpa foi uma lei que ampliou as inelegibilidades. 
Mas o POVO, não pode iniciar uma EMENDA CONSTITUCIONAL, pois não 
tem previsão na CF. 
Sempre que falar sobre a ADMINISTRAÇÃO PUBLICA, FALAR DO ART. 37 
Caput, da CF, E DO PRINCIPIO DA LEGALIDADE. 
ART. 62 DA CF - §8 – diz que as Medidas Provisórias terão sua votação 
Iniciada nas Câmaras dos Deputados 
ART. 64, caput DA CF – a discussão de projeto de lei de iniciativa do 
Presidente do STF e Tribunais Superiores, iniciarão na Câmara dos 
Deputados. 
É possível um projeto de lei ou uma PEC começar no Senado, se for 
apresentado pelo Senadores. 
CASA REVISORA 
A Casa Revisora é a casa que dá prosseguimento ao Processo legislativo, 
que dá continuidade. 
Vai passar por várias Comissões e no Plenário. 
Se aprovar vai para o Presidente da República e ele pode: sancionar, 
promulgar e publicar. 
Dica Importante: se o projeto iniciar na câmara dos Deputados ou vier de 
fora como um projeto de lei, a CASA INICIADORA É A CAMARA DOS 
DEPUTADOS E A CASA REVISORA É O SENADO FEDERAL, Entretanto: se 
iniciar no SENADO FEDERAL, ESTA SERÁ A CASA INICIADORA E A CAMARA 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
DOS DEPUTADOS SERA A CASA REVISORA! DEPOIS VAI PARA O PRESIDENTE 
E ELE PODE SANCIONAR, PROMULGAR, E PUBLICAR. ART 65 CF. 
LER ART. 
64, 65, 66 E 67 CF! 
FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL ART 57 CF 
 SESSÃO legislativa – FUNCIONAMENTO ANUAL DO CONGRESSO 
NACIONAL - 02/02_______________22/12 
 RECESSO 18/01_______31/07 E 23/12___________01/02 
 LEGISLATURA: PERIODO DE 4 ANOS ART. 44 PARAGRAFO ÚNICO DA 
CF. 
 
CUIDADO: AS MEDIDAS PROVISÓRIAS E AS PROPOSTAS DE EMENDAS 
CONSTITUCIONAIS SÓ PODEM SER REAPRESENTADAS NA PROXIMA SESSÃO 
LEGISLATIVA. 
ART 60 §5 DA CF – PROPOSTA DE EMENDA REJEITADA NÃO PODE SER 
OBJETO DE NOVA PROPOSTA NA MESMA SESSÃO LEGISLATIVA. 
ART 62 §10 É VEDADA, A REEDIÇÃO NA MESMA SESSÃO LEGISLATIVA DE 
MEDIDA PROVISÓRIA QUE TENHA SIDO REJEITADA OU QUE TENHA 
PERDIDO A EFICACIA POR DECURSO DE PRAZO. 
 
CPI ART 58§ 3 DA CF 
 CAMARA DOS DEPUTADOS – 1/3 DOS DEP. 
 SENADOS – 1/3 DOS SENADORES 
 MISTAS – 1/3 CAMARA E 1/3 SENADORES 
 ADMITE: PRINCIPIO DA SIMETRIA FEDERATIVA (DEVE SER REPETIDO 
NAS DEMAIS ESFERAS (ESTADUAL/DF E MUNICIPIOS) 
 CPI - investiga aquilo que o respectivo Legislativo pode legislar ou 
fiscalizar. Ou seja, uma CPI Estadual não pode investigar assuntos 
federais. CPI municipal, matéria municipal. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 CPI DISTRITAL podem ter conteúdo estadual e municipal, dentro do 
distrito municipal, art. 32,§1 da cf. 
OBS: De acordo com o STF nenhuma CPI pode : 
 Determinar a interceptação telefônica 
 Expedir mandado de busca e apreensão 
 Expedir mandado de prisão 
São atribuições típicas do Judiciário. 
PODE: 
 Fazer acareação 
 Inquirir testemunha 
 Pedir condução coercitiva 
 
IMUNIDADE PARLAMENTAR ART 53 CF 
 MATERIAL, INVIOLABILIDADE OU ABSOLUTA – os 
parlamentares são imunes Civil e penalmente por suas 
opiniões, palavra e votos no exercício da sua atividade 
parlamentar. Ou seja, eles não cometem crime de honra 
(calúnia, injúria e difamação). * Não cabe dano moral! 
se o crime foi anterior ele não responde por crimes no 
exercício das funções, art.86, para o presidente fica suspenso 
 IMUNIDADE FORMAL, RELATIVA OU PROPRIAMENTE DITA – 
é a possibilidade de suspensão da prisão e do processo por 
maioria absoluta dos membros da respectiva casa. 
Obs: votação aberta ou também chamada nominal (vereador 
não tem essa imunidade) 
 O art. 53 da CF, é a possibilidade de prisão em processo pormaioria 
absoluta dos membros da respectiva casa 
 
OBS: fique esperto com a Lei 7170/83 Lei de Segurança Nacional, 
principalmente os artigos art.23 e 26. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
Art 26 da 7170/83 – caluniar ou difamar o presidente da republica e o art. 
23 incitar ... golpe militar – pena de 1 a 4 anos, pode ser preso em 
flagrante. 
Os vereadores, deputados e Senadores estão protegidos por imunidade 
absoluta (material) a partir da diplomação (em dezembro). 
Já os vereadores não têm a imunidade formal, que é a possibilidade de 
suspensão de prisão por maioria absoluta. Somente os deputados e 
Senadores tem! Eles só podem ser presos em flagrantes por crimes 
inafiançáveis!!!!! 
Art 53 §5 da CF – SUSPENSO O PROCESSO, ESTA SUSPENSA A PRESCRIÇÃO 
DURANTE O MANDATO. 
 
TRIBUNAL DE CONTAS ART 70 ATÉ 75 
Fique de olho no art 73 da CF 
Auxilia o Poder Legislativo na fiscalização das contas públicas respectivas. 
Ex: o TCU auxilia o Congresso Nacional a fiscalizar contas públicas Federais. 
Dica: Esse tema admite o PRINCIPIO DA SIMETRIA FEDERATIVA. EXISTE 
TRIBUNAIS DE STADOS QUE É O CASO DO TCE, TEM DF E MUNICIPIO... 
 TCU – auxilia o CN – CONTAS PUBLICAS FEDERAIS 
 TCE- auxilia as ASSEMBLEIAS LEGIASTIVAS – ESTADUAIS 
Auxilia Câmaras Municipais onde não há TCM 
 TCDFeT – auxilia CAMARA LEGISLATIVA – DF 
 TCM – auxilia CAMARA MUNICIPAL – MUNICIPIO 
CUIDADO – OLHAR O ART 31 §4 DA CF – NÃO PODE CRIAR NOVOS TCM!!! 
O TRIBUNAL DE CONTAS TEM CARATER ADMINISTRATIVO, ORGÃO 
INDEPENDENTE QUE AUXILIA O PODER LEGISLATIVO ART 73 DA CF. 
 AS MESAS: CORRESPONDEM AS DIREÇÕES DAS CASAS 
 AS MESAS SÃO ELEITAS PELOS PRÓPRIOS PARES (PARLAMENTAR 
VOTA EM PARLAMENTAR) 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
DICA – ART 60 §3 DA CF E ART 55 CF 
 
ESPECIES NORMATIVAS ART 59 CF (ATOS NORMATIVOS PRIMÁRIO) 
1. E. CONSTITUCIONAL art. 60 CF – único meio atual de mudar a CF. 
2. LEI ORDINÁRIA, Lei comum – aprovada por maioria simples ou 
relativa (dos presentes – art. 47 da CF) 
3. LEI COMPLEMEMNTAR ART 69 DA CF – aprovada por maioria 
absoluta (maioria do total) 
CUIDADO: SE A CF MANDAR POR LEI COMPLEMENTAR, SÓ USAR LEI 
COMPLEMENTAR (CAMPO MATERIAL PRÓPRIO). 
Se a CF falar apenas “lei”, trata-se de lei ordinária, pq quando é lei 
complementar vai estar expresso. Art. 47 da cf. 
Obs: CF – Lei – Congresso Nacional – Lei Ordinária, o CN pode regulamentar 
por Lei complementar. Dica no futuro uma lei ordinária pode revogar esta 
lei, pq na origem o tema é de lei ordinária. 
Art 153, vii, impostos de grande fortunas é por Lei complementar, só pode 
usar Lei complementar, não pode usar outra espécie normativa 
4. MEDIDA PROVISÓRIA ART 32 CF 
Na esfera federal é editada pelo presidente da republica 
 Requisitos: por relevância e urgência (presidente) 
 É convertida de em lei ordinária 
 Proibições - §1 do art 62 da CF 
 Prazos - §§5, 6, 7 e 11 
 Regra – 60+60 = 120 dias 
ESTUDAR MUITO ART 62 CF 
5. DECRETO LEGISLATIVO É EDITADO PELO CONGRESSO NACIONAL NAS 
MATÉRIAS DE SUA COMPETENCIA ART 49 CF EX: REFERENDO 
CONGRESSUAL DE TRATADOS INTERNACIONAIS 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
6. LEI DELEGADA – é editada pelo presidente da República com prévia 
autorização do Congresso Nacional Art 68 da CF. 
7. RESOLUÇÃO - pode ser Câmara dos Deputados art 51 e Senado art 
52, x da CF ou Congresso quando a CF determinar. 
Ler capitulo 13 
PODER EXECUTIVO 
Função típica – administrar o Estado (gerenciar) 
Fundamento Constitucional – art. 76 a 91 CF 
ESTRUTURA DO PODER EXECUTIVO NO BRASIL 
 FEDERAL – PRESIDENTE E VICE PRESIDENTE (BRASILEIROS NATOS) 
art. 12 §3 CF 
 ESTADUAL – GOVERNADOR E VICE GOVERNADOR 
 DISTRITAL – GOVERNADOR E VICE 
 MUNCIPAL – PREFEITO E VICE 
MANDATO DE 4 ANOS, SENDO POSSIVEL UMA REELEIÇÃO – ART 14 §5 
DA CF 
NÃO É POSSÍVEL O TERCEIRO MANDATO SEGUIDO 
CUIDADO: A REELEIÇÃO NÃO É CLAUSULA PÉTREA, PODENDO SER 
RETIRADA DA CONSTITUIÇÃO 
ORDEM DE SUCESSÃO OU SUBSTITUIÇÃO DO PRESIDENTE DA 
REPUBLICA – ART 80 DA CF. 
SUCESSÃO – (caráter definitivo) – morte, renuncia, cassação 
SUBSTITUIÇÃO (caráter temporário) – viagem, doença 
ART. 79 E 80 CF 
 Presidente da Republica 
 Vice-Presidente 
 Presidente da Câmara 
 Presidente dos Deputados 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 Presidente do Senado 
 Presidente do Supremo 
 DEFINITVO OU TEMPORÁRIO 
 TEMPORARIO 
ELEIÇÃO INDIRETA PARA PRESIDENTE DA REPÚBLICA ART 81 DA CF 
 SE NOS 2 ULTIMOS ANOS D MANDATO NÃO HÁ DE MODO 
DEFINITIVO PRESIDENTE E VICE PRESIDENTE DA REPUBLICA, A 
ELEIÇÃO INDIRETA FEITA PELO CoNGRESSO NACIONAL EM ATÉ 30 
DIAS DA ULTIMA VAGA. 
 
02 ANOS 02 ANOS 04 ANOS 
___________________________/____________________________ 
ELEIÇÃO DIRETA EM ATÉ 90 DIAS 
DA ULTIMA VAGA. 
NOVO PRESIDENTE E VICE PARA 
COMPLETAR O MANDATO 
ELEIÇÃO INDIRETA FEITA PELO 
CONGRESSO NACIONAL EM ATÉ 
30 DIAS DA ÚLTIMA VAGA 
MANDATO TAMPÃO 
 
CRIME DE RESPONSABILIDADE 
 ART. 85 DA CF 
 ART 52, I E II, § ÚNICO DA CF 
 LEI 1079/1950 STF JULGANDO ADPF 378(DIZ QUAL FOI 
RECEPCIONADO) 
 TRATA SE DE UM ILICITO POLÍTICO ADMINISTRATIVO 
 O EX PRESIDENTE COLLOR E DILMA, COMETEREAM CRIME DE 
PROBIDADE ADMINISTRATIVA. 
ANOTAR LER ART 85, V, VII DA CF – FUNDAMENTAÇÃO PARA 
IMPECHTMENT PARA PRESIDENTES, ALEI QUE REGULAMENTA TAL TEMA É 
1079/50. 
PROCESSO DE IMPEDIMENTO “IMPEACHMENT” 
 ART 86 DA CF E LEI 1079/50 
 PARA O IMPEACHMENT DO PRESIDENTE 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 TEM 2 FASES: E É BIFÁSICO 
 1 FASE - JUIZO DE ADMISSIBILIDADE (ACUSAÇÃO): FEITO NA 
CAMARA DOS DEPUTADOS 
PLENARIO: 2/3 OU 342 DEPUTADOS FEDERAIS 
 2 FASE – JULGAMENTO – SENADO (QUE É PRESIDIDO PELO 
PRESIDENTE DO STF) 
PLENÁRIO – 2/3 OU SEJA 54 SENADORES 
PUNIÇÃO: PERDE O CARGO POR INABILITAÇÃO POR 8 ANOS PARA AS 
FUNÇOES PUBLICAS. 
*PARA PREFEITOS AS REGRAS ESTÃO NO DECRETO 2001/1967 
CAPITULO 14 DO LIVRO DE PRATICA 
PRESIDENTE E O CRIME COMUM ART 86 DA CF 
SE O CRIME COMETIDO FOI ANTES DO CARGO, O PRESIDENTE NÃO 
RESPONDE DURANTE O MANDATO ART 85 §4 DA CF. 
CRIME COMUM + PRESIDENTE + FUNÇÃO PRESIDENCIAL + DURANTE O 
MANDATO 
 Denúncia do PGR ao STF, é necessário autorização de 2/3 da 
Camara dos Deputados (342 Dep. Federais) para o 
recebimento da denuncia e o julgamento pelo STF 
SE O CRIME FOR COMETIDO DURANTE O MANDATO E VINCULADO COM 
CARGO PRESIDENCIAL, A PF PODE INVESTIGAR, ACOMPANHAMENTO PELO 
PGR E MINISTRO RELATOR DO STF. 
TEM QUE TER REPRESENTAÇÃO DO CONGRESSO POR 2/3, AFASTA O 
PRESIDENTE POR 180 DIAS E SE FOR CONDENADO, SOFRE O PROCESSO DE 
IMPEACHMENT E PERDE O CARGO E FICA INABILITADO POR 8 ANOS DAS 
FUNÇOES PUBLICAS. ART. 86 DA CF. 
 
INICIATIVA RESERVADA AO PRESIDENTE DA REPUBLICA 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
ASSUNTOS QUE DEVEM TER INICIO POR PARTE DO PRESIDENTE DA 
REPUBLICA. ART. 61 §1 DA CF 
 DICA – ADMITE O PRINCIPIO DA SIMETRIA FEDERATIVA 
(AQUILO QUE É DETERMINADO NA ESFERAL FEDERAL DEVE 
SER REPETIDO NAS DEMAIS ESFERAS- ESTADUAL, DISTRITAL E 
MUNICIPAL. 
 
COMPETENCIA PRIVATIVA DO PRESIDENTE REPUBLICA ART 84 CF 
 DECRETAR INTERVENÇÃO FEDERAL, ESTADO DE DEFESA OU ESTADO 
DE SITIO ART 84 CF 
 FALOU PRESIDENTE OLHE O ART 84CF 
 CELEBRAR TRATADOS INTERNACIONAIS 
 DICA: NO PARAGRAFO ÚNICO – FALA SOBRE A DELEGAÇÃO!!! 
 
 
SISTEMA DE ELEIÇÃO DO PODER EXECUTIVO 
 MAJORITÁRIO ABSOLUTO – GANHA A ELEIÇÃO O CANDIDATO QUE 
CONSEGUIR A MAIORIA ABSOLUTA DOS VOTOS VALIDOS 
PODE TER 1 OU 1 TURNOS: 
NO 1 TURNO - 1 DOMINGO DE OUTUBRO 
2 TURNO – SE HOUVER.... ULTIMO DOMINGO DE OUTUBRO 
ELEIÇÃO DE PRESIDENTE + VICE, GOVERNADORES + VICE, PREFEITO 
+ VICE (município com mais de 200 mil eleitores) SISTEMA MAJORITÁRIO SIMPLES ou RELATIVO – GANHA O 
CANDIDATO MAIS VOTADO 
SÓ TE 01 TURNO – 1 DOMINGO DE OUTUBRO (para prefeitos e vices 
de municípios com até 200 mil eleitores) 
 
PODER JUDICIÁRIO ART 92 A 126 CF. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
FUNÇÃO TÍPICA: DIRIMIR AS LIDES (CONFLITOS DE INTERESSES 
CARACTERIZADOS POR PRETENSÕES RESISITDAS). 
ESTRUTURA DO PODER JUDICIARIO 
 STF ART. 102, CF 
 STJ – ART 105 CF 
 JUSTIÇA FEDERAL ART. 103 CF 
 JUSTIÇA ESTADUAL – RESIDUAL ART 125 CF 
 JURISDIÇÃO (DIZER O DIREITO) 
 COMUM – federal e estadual 
 ESPECIALIZADA- militar, eleitoral e trabalhista 
DICAS: PODE TER JÚRI FEDERAL E ESTADUAL 
ART. 102, CF – STF 
I- ORIGINÁRIA 
EX: ADIs, HC/MS para CPI 
FEDERAL 
DEPUTADO 
FEDERAL/SENADOR que 
comete crime comum durante 
o mandato e vinculado com a 
função legislativa. 
II- RECURSO ORDINARIO 
CONSTITUCIONAL ART 102, II 
III- R. EXTRAORDINÁRIO 
 
ART. 105, CF – STJ 
I- ORIGINÁRIA 
EX: HD para MINISTRO DE 
ESTADO 
GOVERNADOR – comete 
crime comum durante o 
mandato e vinculado com a 
função administrativa 
II- RECURSO ORDINARIO 
CONSTITUCIONAL (ROC) 
III- R. ESPECIAL 
ART 109 CF – JUSTIÇA FEDERAL 
 EX: julgar CRIME POLÍTICO 
(APLICAÇÃO DA LEI DE 
SEGURANÇA NACIONAL) LEI 
7170/83 
 DA SENTENÇA NESTE CASO CABE 
ROC AO STF 
 FEDERALIZAÇÃO DE INQUERITOS 
POLICIAIS E PROCESSOAS 
CRIMINAIS QUE ENVOLVEM 
GRAVE VIOLAÇÃO DE DIREITOS 
HUMANOS – ART 109, V, a E §5 
DA CF (E.C. 45/2004) 
 REQUSITOS: 
 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
1. Existir um Tratado de Dir. 
Humanos que o Brasil faça 
parte; 
2. Grave violação de um 
direito do Tratado; 
3. A justiça local está inerte 
ou viciada 
PROCEDIMENTO: Só o PGR pode IDC 
para STJ. 
 
 
GARANTIAS CONSTITUCIONAIS DOS MAGISTRADOS ART 95 DA CF 
 VITALICIEDADE- magistrado concursado após 2 anos de efetivo 
exercício. E aquele que ingressou com o quinto constitucional na data 
da posse. 
 INAMOVIBILIDADE – não pode ser removido contra a vontade, 
SALVO, se tiver interesse público e maioria absoluta do tribunal, ele 
pode ser removido art 93, XI 
 IRREDUTIBILIDADE DOS SUBSIDIOS- Não diminuir os valores 
recebidos SALVO, obrigação constitucional e ilegal. Art 37, XI 
 
 QUINTO CONSTITUCIONAL ART. 94 DA CF 
1/5 É FORMADO PELO TJs E TRFs – são compostos por membros da 
Advocacia e MP (20%) 
 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
Exemplo: A OAB faz uma lista sêxtupla e enviar para o Tribunal e o Tribunal 
fará uma lista tríplice que enviará ao chefe do poder executivo. 
DICA!!!!! 
 O chefe do executivo nomeia 1, no TJ é o Governador 
 Nos TRFs, TRTs e TSTs é o Presidente da República. 
CNJ – CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA ART. 102-B CF 
SUMULAS VINCULANTES – NA CONSTITUIÇÃO ART 103-A E LEI 11417/06 e 
Emenda Constitucional 45/04 
 Só editada pelo STF 
 Reiteradas decisões em matéria constitucional 
 Manifestações de 2/3 do STF (8 ministros) 
 Se comparar o art. 1 
103-A da CF com o Art 3, VI, XI E §1 da lei 11417/06 vai ter diferenças. POIS 
ESTÁ LEI AMPLIOU OS LEGITIMADOS PARA PROPOR A CRIAÇÃO OU 
REVISÃO DAS SÚMULAS VINCULANTES. 
O ART 103-A, §2 DA CF- QUEM PODE PROPOR ADI – ART 103 CF. 
 
RECLAMAÇÃO – PETIÇÃO INICIAL ART 319 CPC 
ART 988 ss do CPC 
CABE RECLAMAÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE SUMULA VINCULANTE 
Na origem, PETIÇÃO INICIAL 
 art. 102, I, L, DA CF – STF 
 ART. 105, I, f, CF – STJ 
ART 103 – a §3 DA CF POR DESCUMPRIMENTO DE SUMULA VINCULANTE E 
LEI 11417/2006 NO SEU ART. 7 
EXMO SR DR SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
QUALIFICAÇÃO – 319CPC EM FACE DA AUTORIDADE QUE TA VIOLANDO A 
SUMULA VINCULANTE 
DOA FATOS 
DO DIREITO 
 Competência 
 Cabimento 
 Da tutela de urgência 
DOS PEDIDOS 
 Concessão da liminar para evitar dano irreparável 
 Intimação do PGR 
 Concessão do mérito pra confirmar 
 
 EFICACIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS 
EFICACIA PLENA 
Não dependem de regulamentação, não depende de Norma 
Infraconstitucional, autoaplicável 
Dicas: o verbo da norma é o verbo SER NO PRESENTE DO INDICATIVO (EX: É 
OU SÃO) 
DE ACORDO COM O TEXTO CONSTITUCIONAL, Brasília É a capital federal? 
Art 18 §1 
Art 14 §4 cf – SÃO inelegíveis os inalistável e os analfabetos 
DICAS2 – Não aparecem expressões do tipo: NOS TERMOS DA LEI, DE 
ACORDO DE 
EFICACIA CONTIDA 
Não dependem de regulamentação, mas a CF/88 autoriza o legislador 
ordinário (Congresso Nacional), a REDUZIR A AMPLITUDE DA NORMA. 
DICA 1: Verbo no presente do indicativo È ou SÃO 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
DICA 2 : Irão aparecer expressões visando reduzir a amplitude, ex: SALVO 
NAS HIPÓTESES. 
EX: ART 5, XIII DA CF 
Art 5 LXVII – depositário infiel... 
CUIDADO: SE VC JÁ EXERCIA (REALIZAVA) UMA PROFISSÃO, HÁ O DIRIETO 
ADQUIRIDO. ART 6 § DA LINDB. 
OBS: Atividade Ilícitas não podem ser regulamentadas. Lícita pode 
regulamentar. 
EFICACIA LIMITADA 
São normas da CF/88 que dependem de regulamentação para sua inteira 
efetividade. (Regulamentação: edição de norma infraconstitucional 
posterior). 
Art 7. XXII AUTOMAÇÃO 
ART. 153, VII CF sobre impostos sobre grandes fortunas (IGF) 
DICA 1: Verbo no tempo futuro: SERÁ, CABERÁ. DEVERÁ.... art. 5. XXXII... O 
Estado PROMOVERÁ na forma da lei, a defesa do consumidor (CDC) 
DICA 2: A existência da expressão no seguinte sentido (nos termos da lei, 
de acordo com a lei, mediante a lei...) 
CUIDADO: NORMA DE EFICACIA LIMITADA NÃO REGULAMENTADA É 
SINONIMO DE UMA INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO. 
MANDADO DE INJUNÇÃO 
 Remédio constitucional 
 Lei 13300/16 
 Buscar o exercício do direito 
(individual ou coletivo) 
 AUTOR: Qualquer pessoa ou 
os autorizados pelo art 12. 
Da 13300/16 
 FORO: STF 
 BUSCAR O EXERCICIO 
ADI POR OMISSÃO 
 Ação de controle 
concentrado 
 Art 12-A e 12-H da 9868/99 
 Buscar a regulamentação 
para TODOS que se 
encontrem no país ou sobre 
a égide da nossa jurisdição 
 AUTOR: Autoridade do 
art.103, OSERVAÇÃO O IV, V 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 TEM EFEITO CONCRETO 
 CLIENTE É PROTEGIDO 
 NÃO TEM LIMINAR 
E IX PRECISAO PERTINENCIA 
TEMATICA 
 FORO: STF 
 BUSCAR REGULAMENTAÇÃO 
 EFEITOS I- DAR CIENCIA AO 
PODE, II- FAEZR EM 30 DIAS, 
SE A OMISSÃO FOR DO 
ORGÃO ADMINISTRATIVO 
ART 103 §2 CF 
 TEM TUTELA DE URGENCIA 
ART. 12-F DA 9868/99 
 
FEDERALISMO(OU FORMA FEDERATIVA DE ESTADO) E 
INTERVENÇÃO 
É a divisão de poder (competência) entre os entes que compõe a federação, 
país. 
Na CF/88 os arts. 1, 18 e 19 CF 
A República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos 
Estados, Distritos Federais e Municípios. Art 1, caput da CF 
União indissolúvel, não se separa, portanto, é vedado a SECESSÃO! 
SECESSÃO – SEPARAÇÃO 
OBS: a forma federativa de Estado é uma limitação material, ou seja, é uma 
cláusula pétrea art. 60 §4, I, da CF. 
ART. 18 DA CF. ORGANIZAÇÃO POLITICO ADMINISTRATIVA DA REPUBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL 
(PODER – GERENCIA, O PODER A SER GERENCIADO PELO BRASIL) 
É FORMADA PELA UNIÃO, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E OS MUNICIPIOS. 
É POSSIVEL CRIAR NOVOS ESTADOS-MEMBROS? SIM, LEMBRAR DO ART 18 
§3 DA CF. 
NECESSÁRIO: 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 PLEBISCITO 
 LEI COMPLEMENTAR APROVADA PELO CONGRESSO NACIONAL 
É UM EXEMPLO DE NORMA CONSTITUCIONAL DE EFICÁCIA LIMITADA, PQ 
DEPENDE DE NORMA INFRACONSTITUCIONAL POSTERIOR. 
NOVOS MUNICIPIOS ART 18 §4 CF 
Necessário: 
 Lei completar federal – prazo 
 Estudo de viabilidade do município 
 Plebiscito (consulta prévia) 
 Lei estadual 
VEDAÇÕES NO FEDERALISMO BRASILEIRO é vedado a UNIÃO, AOS 
ESTADOS, AO DF E MUNICIPIOS de acordo com o Art. 19 
I- Brasil é um país laico, leigo ou não confessional (não tem uma 
religião oficial) 
II- Recusar fé aos documentos públicosIII- Criar distinções entre brasileiros – não haver pontuação maior 
daquela região em concurso, essa proibição não se confunde com 
as cotas raciais, ações afirmativas. (São ações realizadas pelo 
Estado para proteger grupos de pessoas prejudicadas 
historicamente). Essas são ações temporárias para a inclusão 
(educação e trabalho). 
 
INTERVENÇÃO FEDERAL ART 34 DA CF 
 COMUM – POSSÍVEL OCORRER – INTERVENÇÃO DA UNIAO NOS 
ESTADOS-MEMBROS OU NO DF 
 ART 35 – 2 PARTE – INTERVENÇÃO FEDERAL INCOMUM OU 
ANOMALA – UNIÃO FAZ INTERVENÇÃO NOS MUNICIPIOS 
LOCALIZADOS EM TERRITORIO FEDERAL, ou seja não é possível 
intervenção nos municípios pq não existem mais territórios federais. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
INTERVENÇÃO FEDERAL COMUM ART 34 CF (princípios constitucionais 
sensíveis) 
 POR OFÍCIO incisos I, II, III, IV 
 POR SOLICITAÇÃO DOS PODERES, incisos IV 
 REQUISIÇÃO JUDICIAL, incisos VI e VII 
O PGR vai decretar intervenção interventiva e se o presidente não 
decretar ele pode responder por crime de responsabilidade 
Procedimentos da Intervenção federal nos casos de oficio e solicitação dos 
poderes legislativos e executivos coagidos em suas unidades federativas 
1- O presidente da República (Art. 90, I) consulta o Conselho da 
Republica (Art. 91, §1, II) e o da Defesa nacional 
2- Decreta a intervenção (Art. 84, X, CF) 
3- Submete ao Congresso Nacional (Art. 49, IV) 
 
PROCEDIMENTO DA INTERVENÇÃO FEDERAL NOS CASOS DE REQUISIÇÃO 
JUDICIAL E SOLICITAÇÃO DO PODER JUDICIÁRIO LOCAL COAGIDO 
1- O Presidente da República decreta a Intervenção Federal nos termos 
da decisão Judicial 
 
*** não precisa ouvir os Conselhos e nem se submeter ao Congresso 
Nacional 
** não há prazo expresso na CF para Intervenção Federal 
*** quem cria Intervenção Federal – Presidente 
***quem cria Intervenção Estadual - Governador 
Livro de pratica capitulo 7 e 8 
 
ESTADO DE DEFESA E ESTADO DE SÍTIO 
 
ESTADO DE DEFESA ART 136 DA CF 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 Restabelecer Ordem Pública ou a Paz Social; 
 Grave e Iminente instabilidade institucional; no país 
 Calamidades de grandes proporções na natureza (seca, chuva...) 
 
 DIREITO QUE PODEM SER LIMITADOS POR DECRETO PRESIDENCIAL 
DO ESTADO DE DEFESA: 
 Direito de reunião; 
 Sigilo de correspondência; 
 Sigilo de comunicações telegráfico e telefônico; ART. 136, §1, I, a,b, 
c, DA CF 
PRAZO DE VIGÊNCIA: §2 DO ART.136 DA CF- NÃO SERÁ SUPERIOR A 30 DIAS 
E PODENDO SER PRORROGADOS 30 DIAS + 30 DIAS = 60 DIAS NO MÁXIMO 
PROCEDIMENTO 
 Presidente da República CONSULTA o Conselho da Republica e o 
Conselho de Defesa Nacional 
 O presidente da República DECRETA o Estado de Defesa 
 Controle Político pelo Congresso Nacional 
1 – CONFIRMA decreto 
2 - CONCOMITANTE (5 membros da mesa do Congresso Nacional 
3 – SUCESSIVA mensagem do presidente da Republica 
ESTADO DE SÍTIO ART 137 A 139 DA CF 
1- CASO 
 Comoção grave de repercussão nacional (imagina uma rebelião em 
vários Estados que afrontam a economia e paz social) ART 137, I, CF 
 Ineficácia do Estado de Defesa 
DIREITOS QUE PODEM SER LIMITADOS ART. 139 DA CF 
 DIREITO DE REUNIÃO 
 SIGILO E CORRESPONDENCIA 
 COMUNICAÇÕES, CENSURA.. RESTRIÇÃO DE LOCOMOÇÃO (SÓ EM 
ESTADO DE SÍTIO. 
PRAZO: ART 138, §1, CF - não mais de 30 dias a cada vez (30+30+30...) 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
2- CASO 
ART. 137, II, CF – DECLARAÇÃO DE ESTADO DE GUERRA OU RESPOSTA A 
AGRESSÃO ARMADA ESTRANGEIRA 
CUIDADO: NÃO HÁ LIMITES EXPRESSOS NA CF/88 E NEM HÁ PRAZO 
 
PROCEDIMENTO DO ESTADO DE SÍTIO 
1- O presidente da República consulta o Congresso da Republica e a 
Defesa Nacional art 137, caput 
2- O presidente da República pede autorização aos Congressistas art 
137, caput 
3- O presidente da República decreta o ESTADO DE SITIO art 137, caput 
4- CONTROLE POLÍTICO art. 140 CF 
 Concomitante (5 membros da Mesa do Congresso Nacional) 
art. 141, parágrafo único, CF 
 Sucessivo – Mensagem do Presidente da República 
 
CLASSIFICAÇÃO DOUTRINÁRIA DA CF/88 
 Quanto à Forma: 
Escrita – documento único, elaborado por uma Assembleia Nacional 
Constituinte; 
 
 Quanto a elaboração: 
Dogmática 
 
 Quanto à origem 
Popular ou Democrática art. 1, parágrafo único da CF, art. 14, caput 
 
 Quanto a Estabilidade/Mutabilidade 
Rígida art. 60 §2 da CF 
 
 Quanto a extensão 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
Analítica (grande) normas formalmente e materialmente 
constitucionais. 
 
 Quanto a estrutura 
Orgânica 
 
 Quanto a religião 
Laica, leiga ou não confessional (não tem uma religião Oficial) art. 19, 
I, da CF 
 
 
 
COMPARATIVO DE AÇÕES 
ADI – l. 9869/99 
 Autor: art 103 da CF 
 Pertinência Temática: inciso 
IV, V e IX 
 Foro: STF (x CF) 
 Quorum de intalação: 2/3 = 8 
 Quorum de aprovação: 
maioria absoluta=6 
 Efeitos da ação: Erga Omnes 
(contra todos) 
 Vinculante 
 Regra: ex tunc – efeito 
retroativo 
 Modulação dos efeitos: 2/3 = 
8 ministros – EX NUNC 
 Caso: ATO NORMATIVO 
PRIMÁRIO (federal ou 
estadual) art. 59 da CF, 
EDITADO DEPOIS DA CF OU 
DE SUAS EMENDAS 
CONSTITUCIONAIS 
 DICAS; decretos 6949/2009 
E.C. e 9522/2018 E.C. 
 
ADPF – L 
 Autor: art 103 da CF 
 Pertinência Temática: inciso 
IV, V e IX 
 Foro: STF (x preceito fund.) 
 Quorum de Instalação: 2/3 
=8 
 Quorum de aprovação: 
maioria absoluta =6 
 Efeitos da ação: Erga Omnes 
(contra todos) 
 Vinculante 
 Regra: ex tunc – efeito 
retroativo 
 Modulação dos efeitos: 2/3 = 
8 ministros – EX NUNC 
 CASO: DE NORMA NÃO 
RECEPCIONADA (norma 
infraconstitucional anterior a 
CF ou suas Emendas 
Constitucionais que violem 
direitos da CF). 
 LEI FEDERAL, ESTADUAL, 
MUNICIPAL de 1987 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 
CUIDADO: CABE ADPF DE ATO NORMATIVO SECUNDARIO POSTERIOR A 
CF, EXEMPLO: Portarias Ministerial, Decisões Judiciais conflitante de 
Âmbito Nacional e Leis Municipais 
 
AÇÃO POPULAR 
- AUTOR: CIDADÃO (ELEITOR) 
AÇÃO CIVIL PÚBLICA 
AUTOR: ART 5. DA LEI 7347/85 
 
 
 
DIREITOS POLÍTICOS 
CONCEITOS, FORMAS E FUNDAMENTOS ARTS. 14 AO 17 DA CF 
Direitos de participação direta ou indireta na vida pública. 
1 - Ferramentas de exercício dos Direitos Políticos 
 Voto - indireto 
 Sufrágio universal – indireto 
Participação direta 
 Plebiscito 
 Referendo 
 Iniciativa Popular 
PLEBISCITO, REFERENDO E INICIATIVA POPULAR 
Plebiscito – consulta prévia 
Referendo – consulta após a medida 
Iniciativa Popular - art. 61 §2 da CF – 1% eleitorados nacional, 5 Estados e 
0,3% dos votos do Estado – NÃO CABE INICIATIVA POPULAR DE EMENDA 
CONSTITUCIONAL, MAS PODE DE LEI ORDINÁRIA E DE LEI COMPLEMENTAR 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
2- Alistamento e Elegibilidade 
Atenção: Diversos dispositivos do Código Eleitoral não foram 
recepcionados. 
ALISTAMENTO 
Tirar o título de eleitor, também chamado de CAPACIDADE ELEITORAL 
ATIVA. (Condições de voto). 
Art. 14 §1 
 Voto obrigatório: aos 18 anos 
 Voto facultativo: analfabetos, + de 70 anos e + de 16 anos e – de 18. 
 Observação é possível tornar o voto totalmente facultativo sem 
ferir Cláusula Pétrea, pois amplia liberdade de Escolha 
Art. 14 §2 
 O alistamento não pode ser realizado pelo estrangeiro e pelo conscrito 
Observação: a CF e o Tratado da Amizade possibilitam ao português 
exercer seus direitos políticos no Brasil. 
ELEGIBILIDADE 
Condições para ser votado (capacidade eleitoral passiva) 
Entendimento do STF – quando a legislação vai ser feita por ELEGIBILIDADE, 
pode fazer por LEI ORDINÁRIA E INELEGIBILIDADE é por lei 
COMPLEMENTAR. ART 14 §9 
14 §3 
 Filiação Partidária – não existe no Brasil candidatura avulsa, 
precisa estar filiado a um partido político, isso é condição de 
ELEGIBILIDADE!Tem que estar filiado no partido por pelo menos 
6 meses. 
 Domicílio Eleitoral na circunscrição: 6 meses 
 Idade mínima: 
35 anos para Presidente/vice/ Senador 
30 anos para Governador/Vice 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
21 anos para Deputados/ prefeito/vice/juiz de paz 
18 anos para vereador 
Observação: Lei Estadual não pode regulamentar 
Observação: As idades mínimas devem ser demonstradas na POSSE e a 
única exceção é o VEREADOR que deve possuir 18 anos na data do 
registro da candidatura. 
Observação: O presidente do Senado precisa ter 35 anos 
 
INELIGIBIDADE 
Lei. Complementar 64/90 (Lei das Inelegibilidades) 
Todo o inalistável é inelegível, mas nem todo o inelegível é inalistável. Art. 
14 §4 da CF. 
CHEFES DO EXECUTIVOS E REEELEIÇÃO 14 §5 
É deste parágrafo que surge a proibição do PREFEITO ITINERANTE. sÓ PODE 
REEELEGER UMA ÚNICA VEZ, CABE AO GOVERNADOR TAMBEM. 
TAMBÉM. É DAQUI QUE SURGE A REELEIÇÃO DO VICE QUE ASSUME 
DEFINITIVAMENTE. (lembrar caso Geraldo Alckmin e Michel Temer) 
 
CHEFES DO EXECUTIVO E ELEIÇÃO PARA OUTRO CARGO art. 14 §6 da CF. 
Devem deixar o cargo 06 meses antes de concorrer uma nova eleição. 
INELEGIBILIDADE REFLEXA ART. 14 §7 DA cf E SUMULA VINCULANTE 18 
SE o esposo se candidata a presidente, a esposa ou parentes tornam os 
inelegíveis, SALVO, se for para reeleger no mesmo cargo. 
Se for prefeito, só torna inelegível na mesma circunscrição, o parente pode 
se candidatar para governador. 
Ou seja, é gerada apenas por CHEFE DO PODER EXECUTIVO. 
JURISPRUDENCIA: § 7 DA CF. - 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 SV 18 – DIVORCIO NÃO AFASTA O PARAGRAFO 7. 
 MORTE – AFASTA O PARAGRAFO 7 
 
PERDA – SUSPENSÃO – CASSAÇÃO E INABILITAÇÃO ART.15 CF 
A cassação dos direitos políticos é PROIBIDO. 
SUSPENSÃO – é uma retirada temporária dos direitos políticos (EX: 
PESSOA PRESA QUE JÁ FOI CONDENADA EM TRANSITO EM JULGADO) 
PERDA - tem prazo indeterminado (EX: CANCELOU A NATURALIZAÇÃO) 
INABILITAÇÃO DE EXERCÍCIO DE FUNÇÃO PÚBLICA ART. 52 §ÚNICO - 
perde por 08 anos para exercer função pública, mas pode VOTAR. Caso 
Impeachment 
 Obs: a condenação penal em segunda instancia não transitado em julgado 
torna inelegível, mas, só retira temporariamente o voto após o Transito 
em Julgado. 
 
FIDELIDADE PARTIDÁRIA E JUSTA CAUSA 
Majoritário X Proporcional 
Majoritário: quando o mais votado ganha, exemplo Senador e Chefes dos 
executivos. A pessoa tem ideia de votar na pessoa. Aqui se sair do partido 
não PERDE O CARGO 
Proporcional: vale para os vereadores e Deputados Federais e Estaduais, 
aqui vota-se na “sigla”. Aqui, se sair do partido, PERDE O CARGO, SALVO 
JUSTA CAUSA. 
Observação: Com Justa Causa não perde o mandato, mas, a substituição 
continua com o partido de origem. 
AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO ART. 14, §10 E §11 DA CF. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
Faz a prévias e o partido se reúne (convenção), depois disso o Partido faz o 
Registo da candidatura e segue para a eleição, ocorre a diplomação e é 
verificado os requisitos da diplomação, se tudo ok, vai para a posse. 
Do dia da diplomação, mais 15 dias, é o período para comprovar: fraude, 
abuso de poder, corrupção, na AIME. TRAMITA EM SEGREDO DE JUSTIÇA. 
 
NACIONALIDADE ART 12 E 13 CF 
A NACIONALIDADE É UM VÍNCULO JURÍDICO ENTRE UM INDIVIDUO E UM 
ESTADO SOBERANO. 
O DIRIETO INTERNACIONAL DETERMINA QUE A DEFINIÇÃO DAS HIPOTESES 
DE AQUISIÇÃO E PERDA DA NACIONALIDADE, CABE AO DIREITO INTERNO 
DE CADA ESTADO SOBERANO E NO CASO DO BRASIL, O ART. 12 DA CF/88 
TRATA DAS HIPOTESES DE AQUISIÇÃO E PERDA DA NACIONALIDADE 
BRASILEIRA. 
TIPOS DE NACIONALIDADE BRASILEIRA 
O ART. 12 DA CF/88 PERMITE IDENTIFICAR 02 TIPOS DE NACIONALIDADE 
BRASILEIRA: 
 NACIONALIDADE PRIMÁRIA/ORIGINÁRIA ART. 12, I, DA CF/88 - trata-
se do brasileiro nato, ou seja do indivíduo q eu possui com o Brasil, 
vinculo de solo (jus solis) ou vínculo de sangue (jus sanguinis) 
 NACIONALIDADE DERIVADA OU SECUNDÁRIA. ART. 12, II DA CF/88 – 
trata-se do brasileiro naturalizado, isto é, o estrangeiro que pretende 
se tornar brasileiro, mas, não possui com o Brasil, nem vínculo de solo 
e nem de sangue. Ele tem apenas vontade de se tornar brasileiro!!! 
BRASILEIRO NATO – É O INDIVIDUO QUE APRESENTA UM DOS SEGUINTES 
VINCULOS COM O BRASIL. 
1. DIREITO DE SOLO (JUS SOLI) – ART. 12, I, a, CF/88 – para aplicar o jus 
soli, o pressuposto é que o indivíduo tenha nascido no solo brasileiro. 
Regra geral – será considerado brasileiro nato, o indivíduo que nascer 
do território brasileiro, ainda que os país sejam estrangeiros. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
Exceção: não será brasileiro nato, o indivíduo nascido no território 
brasileiro, se os pais forem estrangeiros a serviço do próprio país. 
Obs: A doutrina majoritária entende que para aplicar a exceção jus 
solis, ambos os pais devem ser estrangeiros e que estejam no Brasil, 
a serviço do próprio país. 
EXEMPLO 1: Casal de argentinos e tem filho no Brasil, quando 
estavam a serviço da Argentina, ou seja, esse filho não será brasileiro 
NATO! 
EXEMPLO 2: Casal argentino, estava a serviço do Uruguai, neste caso 
é NATO!! 
 
2. DIREITO DE SANGUE (JUS SOLIS) – o pressuposto para aplicar o jus 
sanguinis é que o indivíduo tenha nascido no exterior e seja filho de 
pai brasileiro ou mãe brasileiro. 
** De acordo com o jus sanguinis o filho será brasileiro nato, e se 
nascer no exterior e se tiver pelo menos um dos genitores brasileiro 
(pai ou mãe) O pai ou a mãe pode ser brasileiro nato ou naturalizado 
para aplicar o jus sanguinis!!!! 
O art. 12, I. “b” e “c”, da CF/88 permite identificar 03 formas de aplicar 
“jus sanguinis” e reconhecer a condição de brasileiro NATO para o 
indivíduo nascido no exterior (filho de pai brasileiro ou de mãe 
brasileiro) 
I. AQUISIÇÃO AUTOMÁTICA – Se o pai brasileiro ou mãe brasileira 
estiver a serviço da República Federativa do Brasil (U/E/DF/M); 
II. REGISTRO NO ORGÃO COMPETENTE – EMBAIXADA OU 
CONSULADO – se o pai brasileiro ou mãe brasileira estiver no 
exterior, mas não exerce serviço para a República Federativa do 
Brasil; 
III. OPÇÃO PELO FILHO – Esta hipótese pode ser aplicada se não tiver 
o emprego das duas hipóteses anteriores (aquisição automática 
ou Registro no Órgão competente) para aplicar esta terceira 
hipótese de aquisição da condição de brasileiro nato pelo jus 
sanguinis, o filho terá de cumprir 03 regras cumulativas: 
 18 anos de idade; 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 Residir no Brasil; 
 Optar a qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. 
A doutrina denomina a hipótese de aquisição da nacionalidade originária 
brasileira (brasileira nato) decorrente do jus sanguinis e dependente da 
realização de opção pelo filho de “NACIONALIDADE POTESTATIVA” 
Entende-se na teoria Geral do Direito que um direito potestativo, é aquele 
que pode ser exercido por seu titular a qualquer tempo, pois não sofre 
prescrição e nem decadência! 
 
BRASILEIROS NATURALIZADOS, ART 12, II, CF/88 
O brasileiro naturalizado é o estrangeiro que não tem vínculo de solo e nem 
tem vínculo de sangue com o Brasil, mas pretende se tornar brasileiro. O 
brasileiro naturalizado tem apenas VONTADE! 
A partir da interpretação do art. 12, II, a e b, da CF/88, é possível identificar 
03 tipos de naturalização brasileira: 
I. NATURALIZAÇÃO ORDINÁRIA - Art. 12, II, a, primeira parte da CF/88 
é a naturalização na forma da Lei. Na prática os requisitos exigidos 
para a naturalização ordinária, estão previstos na legislação 
infraconstitucional: os artigos 65 e 66 da Lei 13.445/2017 prevê os 
requisitos, (Lei de Migração), traz esses requisitos. 
II. NATURALIZAÇÃO EXTRAORDINÁRIA – Art. 12, II, b, da CF/88 – é a 
naturalização que exige que o indivíduo prova apenas2 requisitos 
cumulativos previstos no texto constitucional, saber: 
 15 anos de residência ininterrupto no Brasil; 
 Ausência de condenação Penal. (Sentença judicial transitada 
em julgado) 
Importante: O STF entende que a naturalização extraordinária é um direito 
subjetivo do estrangeiro que provar esses 2 requisitos cumulativos, logo, 
sua concessão é um ato vinculado do estado Brasileiro. Ou seja, o Governo 
brasileiro não poderá negar o pedido de naturalização extraordinário ao 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
estrangeiro que provar esses dois requisitos cumulativos de acordo com o 
art. 12, II, b, da CF/88. 
III. NATURALIZAÇÃO DE ESTRANGEIRO ORIUNDO DE PAÍS DE LINGUA 
PORTUGUESA – ART12, II, a, parte final da CF/88 – o texto da CF/88 
prevê que o estrangeiro oriundo de país de língua portuguesa terá 
que aprovar apenas 2 requisitos para se naturalizar: 
 O1 ano de residência ininterrupta no Brasil 
 Idoneidade moral (subjetivo) - a idoneidade moral é um 
requisito de alta carga de subjetividade, o que determina que 
essa hipótese de naturalização, seja considerada uma hipótese 
discricionária de concessão da nacionalidade brasileira. 
 
EQUIPARAÇÃO DO PORTUGUES EM RELAÇÃO AO BRASILEIRO OU QUASE 
NACIONALIDADE – ART. 12, §1 DA CF/88 
O ESTRANGEIRO QUE SEJA NACIONAL DE PORTUGAL PODE ESCOLHER NÃO 
SE NATURALIZAR BRASILEIRO E REQUERER SUA EQUIPARAÇÃO EM 
RELAÇÃO AO BRASILEIRO. TRATA-SE DA HIPOTESE QUE A DOUTRINA TRATA 
DE QUASE NACIONALIDADE. 
A EQUIPARAÇÃO DO PORTUGUES EM RELAÇÃO AO BRASILEIRO PODE SER 
REQUERIDA PELO PORTUGUES QUE PROVAR 02 REQUISITOS 
CUMULATIVOS: 
 Residência permanente no Brasil, não há prazo mínimo, mas o 
português tem que provar sua intenção de ficar no Brasil; 
 Reciprocidade de tratamento de brasileiros em Portugal. Na prática 
esse português vai ter os mesmos direitos que os brasileiros têm em 
Portugal. Observação: Na pratica a reciprocidade de direitos entre 
Brasil e Portugal está definida no TRATADO DE AMIZADE BRASIL E 
PORTUGAL DE 2000. DECRETO 3927/2001 
 
 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
CARGOS PRIVATIVOS DE BRASILEIROS NATOS – ART 12 §3 DA 
CF/88 
O ART. 12, §3 DA CF, PREVÊ 08 CARGOS COMO SENDO PRIVATIVOS DE 
BRASILEIROS NATOS. 
1. PRESIDENTE DA REPUBLICA 
2. VICE PRESIDENTE DA REPUBLICA 
3. PRESIDENTE DA CAMARA DOS DEPUTADOS (deputado federal 
pode ser naturalizado) 
4. PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL (senador pode ser brasileiro 
naturalizado) 
5. MINISTROS DO STF (todos os 11 ministros do STF devem ser 
NATOS) 
6. MINISTRO DE ESTADO DA DEFESA 
7. OFICIAIS DA FORÇAS ARMADAS 
8. DIPLOMATA 
 
AINDA EXISTEM 02 PREVISÕES DE FUNÇÕES (NÃO É CARGO) 
 O artigo 89, VII, da CF/88 prevê uma função pública privativa de 
brasileiro nato, trata-se dos 06 conselheiros que integram o 
Conselho da Republica e exercem o Mandato de 03 anos. Esse 
conselheiros devem ser cidadãos e portanto eleitores, sendo 02 
deles, indicado pelo Presidente da República, 02 indicados pela 
Câmara dos Deputados e 02 deles, indicados pelo Senado federal. 
 Art. 222 da CF/88 prevê que a propriedade de empresa jornalística e 
de rádio difusão sonora e de sons e imagens, é privativa de 
BRASILEIROS NATOS ou brasileiros naturalizados há mais de 10 
anos. 
PERDA DA NACIONALIDADE BRASILEIRA ART. 12 § 4 DA CF/88 
Com base no previsto no art.12, §4 da CF/88 é possível identificar 02 
hipóteses de perda da nacionalidade brasileira: 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
 SENTENÇA JUDICIAL TRANSITADO EM JULGADO (ALCANÇA APENAS 
BRASILEIRO NATURALIZADO QUE FERIR O INTERESSE NACIONAL). 
NESTA HIPOTESE A ÚNICA FORMA DE READQUIRIR A 
NACIONALIDADE BRASILEIRA PERDIDA É POR MEIO DE AÇÃO 
RESCISÓRIA, a qual terá que de desconstituir a Coisa Julgada. 
 
 PROCESSO ADMINISTRATIVO: (ALCANÇA O BRASILEIRO NATO E 
NATURALIZADO, QUE ADQUIRIR VOLUNTARIAMENTE OUTRA 
NACIONALIDADE. O ART. 76 DA LEI DE IMIGRAÇÃO (LEI 13.447/97), 
prevê que no caso de perda da nacionalidade brasileira, em virtude 
de processo administrativo art. 12 §4, ii da cf/88. o individuo poderá 
readquirir a nacionalidade brasileira, se ele renunciara nacionalidade 
estrangeira que ele adquiriu. neste caso haverá a revogação do ato 
administrativo que decretou a perda da nacionalidade brasileira. 
EXCEÇÕES: O ART. 12, §4, II, ALINEA A E B DA CF/88 prevê 02 hipoteses 
excepcionais em que o brasileiro que adquirir outra nacionalidade não 
perderá a nacionalidade brasileira. 
 Se a nacionalidade estrangeira for adquirida originária; (o brasileiro 
deverá obter a condição de NATO em outro país); 
 Se houver imposição de naturalização por Estado estrangeiro como 
condição d e permanência ou de exercício dos direitos civis. Ex: 
Jogador de futebol. 
 
EXTRADIÇÃO DE BRASILEIRO ART. 5, LI E LII DA CF/88 
É UM ATO DE COOPERAÇÃO JUDICIARIA ENTRA DOIS ESTADOS 
SOBERANOS, POR MEIO DO QUAL O BRASILENTRGEA PARA OUTRO PAÍS 
ENTREGA INDIVIDUO QUE COMETEU CRIME NO EXTERIOR E SE ENCONTRA 
FORAGIDO NO BRASIL. 
O BRASIL NÃO REALIZA A EXTRADIÇÃO DE BRASILEIROS NATOS, APENAS 
ESTRANGEIROS E BRASILEIROS NATURALIZADOS PODEM SER 
EXTRADITADOS PODEM SER EXTRADITADOS. O ART. 5, LI CF/88 PROIBE 
EXPRESSAMENTE A EXTRADIÇÃO DE BRASILEIROS NATOS, TODAVIA 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
ADMITE A EXTRADIÇÃO DE BRASILEIROS NATURALIZADOS EM 02 
HIPOTESES: 
 CRIME COMUM PRATICADOS ANTES DA NATURALIZAÇÃO; 
 CRIME DE TRAFICO DE DROGAS PRATICADO A QUALQUER TEMPO 
POR FIM, O ART. 5, LII DA CF/88 PORIBE EXPRESSAMENTE A EXTRADIÇÃO 
DO ESTRANGEIRO PELA PRATOCA DE 02 CRIMES: 
 CRIME POLÍTICO; 
 CRIME DE OPINIÃO. 
 
ORDEM SOCIAL 
MEIO AMBIENTE ART. 225 CF. 
Noção geral: O meio ambiente faz parte da Ordem Social e é uma tendência 
mundial das “Constituições Verdes” ´ou seja, aquela preocupada com o 
meio ambiente. 
 A CF: se preocupa com o eco desenvolvimento. 
 Meio ambiente decorre da 3ceira dimensão dos Direitos Humanos 
 1 dimensão – liberdade 
 2 dimensão – Igualdade 
 3 dimensão – fraternidade (bem transindividual) 
Espécies de Meio ambiente 
 M.A. natural – representa a fauna, a flora, o ar, a água, o solo – tutela 
diretamente a ecologia 
 M.A artificial – representa as construções humanas. Ex1: lei de 
zoneamento urbano, que proíbe propriedade improdutiva. Ex2: 
cuida da violação da função social da propriedade. 
 M.A. cultural – identifica as raízes histórico-culturais de um povo, 
preserva a memória de uma nação. Ex: tombamento. 
 M.A. do trabalho – representa o local em que o trabalhador exerce 
suas funções; ex: arejado, insalubre... 
Caso Samarco e Brumadinho, violou as 4 espécies do meio ambiente. 
FABIANA NASCIMENTO @afabinascimento 
 DIRIETO CONSTITUCIONAL 
 
Princípios ambientais 
 Princípio do meio ambiente ecologicamente equilibrado - o MA é 
um direito fundamental e garante a dignidade da pessoa humana. 
Vetor interpretativo 
Compõe a 3 dimensão da DH – fraternidade 
 
 Princípio de Desenvolvimento Sustentável – visa 
conciliar/harmonizar a defesa do M.A. com as atividades 
econômicas. 
Significa promover o desenvolvimento econômico com o menor grau 
de violação ao meio ambiente. 
Quando tem uma proporcionalidade/razoabilidade entra Ordem 
Econômica X Ordem Social 
 Princípio da Solidariedade Intergeracional – significa garantir que as 
próximas gerações possuam o mesmo nível ambiental que a nossa. 
Ex: um dano ambiental é imprescritível, segundo o STF. 
 
 Princípio da Função Social (socioambiental) da Propriedade 
Significa garantir a sua finalidade coletiva 
A propriedade não é direito absoluto e deve respeitar o M.A. 
Ex: empresa que corta arvores 
 
 Princípios da Prevenção e da Precaução 
 PREVENÇÃO 
 Dano cientificamente certo 
 EVITA-SE O DANO A 
QUALQUER CUSTO 
 EX: óleo no mar 
PRECAUÇÃO 
Dano cientificamente incerto 
IN DUBIO PRO