Abordagem Clássica - Administração Científica

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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Ênfase nas tarefas dos indivíduos
Frederick Winslow Taylor
Administração Científica = Sistema de Taylor = Gerência Científica do
Trabalho = Organização Racional do Trabalho
O nome Administração Científica é devido à tentativa de aplicação dos
métodos da ciência aos problemas da administração para alcançar a
eficiência.
• Eficiência – Correta utilização dos recursos (meios de produção)
disponíveis.
Essa tentativa de substituir métodos empíricos e rudimentares pelos
métodos científicos recebeu o nome de Organização Racional do
Trabalho (ORT).
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO ( ORT )
1) Análise do Trabalho e Estudo dos Tempos e Movimentos
Eliminação dos movimentos inúteis e simplificação dos movimentos
necessários, para proporcionar economia de tempo e menor esforço ao
operário. Com isso padronizava-se o método de trabalho e o tempo
destinado à sua execução.
• Frank e Lillian Gilbreth – Parceiros de Taylor, foram pioneiros da
ergonomia, que significa essencialmente “adaptar o lugar de trabalho ao
trabalhador”, onde o objetivo é prevenir lesões e ferimentos em
decorrência do trabalho, reduzindo ou eliminando a exposição do
trabalhador a riscos como repetições, má postura, compressões
mecânicas, altas temperaturas, entre outros.
• Método: é a maneira de se fazer alguma coisa para obter
determinado resultado.
• Therbligs (anagrama de Gilbreth) – movimentos elementares que
permitem decompor e analisar qualquer tarefa.
• O conceito de eficiência é fundamental para a Administração
Científica. A Análise do Trabalho e o estudo de tempos e movimentos
focalizam a melhor maneira (the one best way) de executar uma
tarefa e elevar a eficiência do operário.
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO ( ORT )
• Eficiência = Correta utilização dos recursos (meios de produção)
disponíveis. Pode ser definida pela equação E = P/R – “Gilbreth”
Onde:
E = Eficiência; P = Produtos; R = Recursos
• Eficiência = Relação entre o que é feito e o que pode ser feito.
• Eficiência = É uma relação entre o custo e o benefício.
• A consequência direta da eficiência é a produtividade.
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO ( ORT )
2) Estudo da fadiga humana – Os Gilbreth efetuaram estudos sobre a
fadiga na produtividade do operário. A fadiga predispõe o trabalhador
para:
• diminuição da produtividade e qualidade do trabalho;
• perda de tempo;
• aumento da rotatividade de pessoal;
• doenças;
• acidentes e
• diminuição da capacidade de esforço.
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO ( ORT )
3 - Divisão do trabalho e Especialização do trabalhador – Uma das
decorrências do estudo de tempos e movimentos. Cada operário passou
a ser responsável por uma única operação no processo produtivo. A
ideia predominante era a de que a eficiência aumenta com a
especialização: quanto mais especializado for um operário, tanto maior
será a sua eficiência.
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO ( ORT )
4 - Desenho de Cargos e Tarefas – É a maneira pela qual um cargo é
criado, projetado e combinado com outros cargos para a execução das
tarefas.
• Tarefa: se constitui na menor unidade possível dentro da divisão do
trabalho em uma organização.
• Cargo: é um conjunto de tarefas executadas de maneira cíclica ou
repetitiva.
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO ( ORT )
5 - Incentivos Salariais e Prêmios de Produção - Taylor e seus seguidores
entendiam que a remuneração baseada no tempo (salário mensal, diário
ou por hora) não estimula ninguém a trabalhar mais e deve ser
substituída por uma remuneração baseada na produção de cada
operário (salário por peça ou produção).
Além disso, introduziu um estímulo salarial para operários que
ultrapassassem o tempo padrão.
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO ( ORT )
• Tempo Padrão – Tempo médio necessário para o operário realizar a
tarefa racionalizada. Constitui o nível de eficiência equivalente a 100%.
• A produção individual até o nível de 100% de eficiência é remunerada
pelo número de peças produzidas. Acima do nível de 100% de
eficiência a remuneração por peça passa a ser acrescida de um prêmio
de produção ou incentivo salarial que aumenta na medida em que se
eleva a eficiência do operário.
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO ( ORT )
EXEMPLO
Exemplo Hipotético
Pré Taylor: Remuneração por período - $200,00
Operário “A”: 80 peças = $200,00
Operário “B” 100 peças = $200,00
Despesas com salário = $ 400,00
Taylor: Remuneração por tarefa: $2,00/peça
Operário “A”: 80 peças x $2,00 = $160,00
Operário “B”: 100 Peças x $2,00 = $200,00
Despesas com salário = $360,00
EXEMPLO
Incentivo Salarial e Prêmio de Produção
Condições:
$/peça = $2,00
Tempo Padrão: 180 peças/2 = 90 peças
$/peça acima do Tempo Padrão: $3,00
Remunerações:
Operário “A”: 80 peças x $2,00 = $160,00
Operário “B”: (90 peças x $2,00 + 10 x $3,00) = $210,00
6 - Conceito do “Homo Economicus” - O homem procura o trabalho
não porque gosta dele, mas como meio de ganhar a vida por meio do
salário que o trabalho proporciona. A Administração Científica
fundamenta-se no conceito de que o trabalhador é influenciado
exclusivamente por recompensas salariais, econômicas e materiais.
7 - Condições de Trabalho – Conjunto de condições de trabalho que
garantam o bem-estar físico do trabalhador e diminuem a fadiga. O
conforto do operário e a melhoria do ambiente físico passam a ser
valorizados, não porque as pessoas o merecessem, mas porque eram
essenciais para a melhoria da eficiência do trabalhador.
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO ( ORT )
8 - Racionalização do Trabalho - A contribuição de Taylor à
Administração foi logo enriquecida com uma torrente de outras
contribuições feitas por contemporâneos. Henry Lawrence Gantt,
engenheiro americano que trabalhou com Taylor entre 1887 e 1902,
passou a se dedicar a uma nova profissão liberal: a de engenheiro
consultor em racionalização do trabalho.
Enquanto Taylor dava ênfase à análise e à organização do trabalho em si
como solução para os problemas de eficiência e produtividade, Gantt
dava maior atenção às pessoas que executam o trabalho. Enquanto um
se preocupava com o aspecto tecnológico e metodológico, o outro se
voltava para o aspecto psicológico e humano.
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO ( ORT )
CONTRIBUIÇÕES DE GANTT PARA ADMINISTRAÇÃO
a) Sistema de Salários: Gantt apresentou um sistema de salários
denominado plano de tarefa e bonificação (ou Sistema de Salário Gantt)
que apresenta a vantagem de um salário mínimo diário acrescido de
uma gratificação ou prêmio que depende de uma produção
predeterminada a ser atingida pelo operário.
b) Gráfico de Gantt: É um cronograma muito aplicado atualmente na
metodologia administrativa, como instrumento de planejamento e
controle. É uma tabela de dupla entrada que retrata e mede a atividade
e o tempo necessários para seu desempenho, permitindo a comparação
entre o desempenho real e o desempenho planejado.
ABORDAGEM CLÁSSICA
Previsto:
Realizado: 
ABORDAGEM CLÁSSICA
c) Política de instrução e treinamento: Para Gantt, a administração tem
forte responsabilidade pela educação e adestramento dos operários
para que se tornem mais especializados, adquiram melhores hábitos de
trabalho, percam menos tempo e se tornem mais idôneos.
d) Responsabilidade Industrial: Para Gantt, a atividade fundamental do
sistema empresarial é o serviço. Colocava mais ênfase no serviço do que
nos lucros. Sua preocupação era introduzir o conceito de
responsabilidade industrial, muito considerado na época.
ABORDAGEM CLÁSSICA
9 – Padronização: Uniformidade de métodos, processos, equipamentos,
matérias-primas, visando reduzir a variabilidade e a diversidade no
processo produtivo e, daí, eliminar o desperdício e aumentar a
eficiência.
• Padrão é uma unidade de medida adotada e aceita comumente como
critério. A padronização é a aplicação de normas em uma organização
para obter uniformidade e, consequentemente, redução de custos.
ABORDAGEM CLÁSSICA
10 - Supervisão Funcional: A especialização do operário deve ser
acompanhada daespecialização do supervisor e não de uma
centralização da autoridade. Taylor propunha a chamada supervisão
funcional, que nada mais é do que a existência de diversos supervisores,
cada qual especializado em determinada área e que tem autoridade
funcional (relativa apenas a sua especialidade) sobre os mesmos
subordinados. Representa a aplicação da divisão do trabalho e da
especialização no nível dos supervisores e chefes, permitindo que
especialistas - e não mestres - transmitam a cada operário o
conhecimento e orientação.
ABORDAGEM CLÁSSICA
Diretoria
Produção Vendas Contabilidade Informática
Processamento Acabamento Brasil Exterior
PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
A preocupação de racionalizar, padronizar e prescrever normas de
conduta ao administrador levou os engenheiros da Administração
Científica a pensar que tais princípios pudessem ser aplicados a todas as
situações possíveis. Cada autor estabeleceu seus próprios princípios de
administração. Um princípio é uma é uma afirmação válida para uma
determinada situação; é uma previsão antecipada do que deverá ser
feito quando ocorrer aquela situação. Dentre a profusão de princípios
defendidos pelos autores da Administração Científica, os mais
importantes são:
1. Princípio do planejamento: Substituir o critério individual do
operário, a improvisação e a atuação empírico-prática, por métodos
baseados em procedimentos científicos. Substituir a improvisação
pela ciência, através do planejamento do método de trabalho.
2. Princípio do preparo: Selecionar cientificamente os trabalhadores de
acordo com suas aptidões e prepará-los e treiná-los de acordo com o
método planejado. Preparar também máquinas e equipamentos
através do arranjo físico racional das ferramentas e materiais.
PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA - TAYLOR
ABORDAGEM CLÁSSICA
3. Princípio do controle: Controlar o trabalho para se certificar de que
este está sendo executado de acordo com os métodos estabelecidos e
segundo o plano previsto.
4. Princípio da execução: Distribuir distintamente atribuições e
responsabilidades para que a execução do trabalho seja feita pelos
operários.
Foi um engenheiro que simplificou os métodos de trabalho. Popularizou
a Administração Científica e desenvolveu os primeiros trabalhos sobre
seleção e treinamento de empregados.
Os princípios de rendimento preconizados por Emerson são os
seguintes:
1. Traçar um plano bem definido, de acordo com os objetivos.
2. Estabelecer o predomínio do bom senso.
3. Oferecer orientação e supervisão competentes.
PRINCÍPIOS DA EFICIÊNCIA DE EMERSON
ABORDAGEM CLÁSSICA
4. Manter disciplina.
5. Impor honestidade nos acordos, ou seja, justiça social no trabalho.
6. Manter registros precisos, imediatos e adequados.
7. Oferecer remuneração proporcional ao trabalho.
8. Fixar normas padronizadas para as condições de trabalho.
9. Fixar normas padronizadas para o trabalho em si.
10. Fixar normas padronizadas para as operações.
11. Estabelecer instruções precisas.
12. Oferecer incentivo ao maior rendimento e à eficiência.
1. Princípio de intensificação - Diminuir o tempo de duração com o emprego
imediato dos equipamentos e da matéria-prima e a rápida colocação do
produto no mercado. É o que chamamos hoje de redução do ciclo de tempo.
2. Princípio de economicidade - Reduzir ao mínimo o volume do estoque de
matéria-prima em transformação. Ford conseguiu fazer com que o automóvel
fosse pago à empresa antes de vencido o prazo de pagamento da matéria-
prima adquirida e dos salários. A velocidade de produção deve ser rápida: “o
minério sai da mina no sábado e é entregue sob a forma de um carro, ao
consumidor, na terça-feira, à tarde.” O atual sistema just in time utilizado na
produção ou manufatura tem muito a ver com esse princípio.
OS PRINCÍPIOS BÁSICOS DE FORD
3. Princípio de produtividade – Aumentar a capacidade de produção do 
homem no mesmo período (produtividade) por meio da 
especialização e da linha de montagem. O operário ganha mais e a 
empresa tem maior produção.
Exemplo I
I. 10 pessoas / 100 peças / 1 hora
II. 10 pessoas / 120 peças / 1 hora
III. 10 pessoas / 150 peças / 1:30 hora
IV. 20 pessoas / 200 peças / 1 hora
OS PRINCÍPIOS BÁSICOS DE FORD
Exemplo II
TURMA QTDE ALUNOS APROVADOS PRODUTIVIDADE
A 100 30 30%
B 20 10 50%
OS PRINCÍPIOS BÁSICOS DE FORD
Taylor adotou um sistema de controle operacional simples e baseado
não no desempenho médio, mas na verificação das exceções ou desvios
dos padrões normais. O administrador deve prioritariamente verificar as
ocorrências que se afastem dos padrões, ou seja, as exceções, para que
sejam corrigidas. Tudo que ocorre dentro dos padrões normais, não deve
ocupar demasiado sua atenção.
O Princípio da Exceção é um sistema de informação que acusa os
resultados concretos que divergem ou se distanciam dos resultados
previstos.
O PRINCÍPIO DA EXCEÇÃO DE TAYLOR
Exemplo:
Quantidade Defeitos Situação
100
Até 10 peças
ÁREA DE NORMALIDADE
Acima de 10 peças EXCEÇÃO
EXEMPLO
1) Mecanicismo da Administração Científica
A Administração Científica restringiu-se às tarefas e aos fatores
diretamente relacionados com o cargo e a função do operário. Muito
embora a organização seja constituída de pessoas, deu-se pouca atenção
ao elemento humano e concebeu-se a organização como “um arranjo
rígido e estático de peças”, ou seja, como uma máquina. Daí a
denominação “Teoria de Máquina” dada a essa abordagem.
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
2) Superespecialização do operário
A fragmentação das tarefas (especialização) tornou supérflua a
qualificação do operário, levando-o à bitolação e à desmotivação. Até
certo ponto, esse esquema será o responsável pelo alcance de altos
lucros em curto prazo, com baixo nível salarial e à custa de tensões
sociais e sindicais. A proposição de Taylor de que “a eficiência
administrativa aumentava com a especialização do trabalhador” não
encontrou amparo nos resultados de pesquisas posteriores.
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
3) Visão microscópica do homem
A utilização dos seres humanos na organização limitou-se às tarefas na linha de
produção, abrangendo apenas as variáveis fisiológicas, tanto assim que a
Administração Científica é chamada de Teoria Fisiológica da Organização. Taylor
considerou os recursos humanos como um apêndice da maquinaria industrial.
4) Ausência de comprovação científica
A Administração Científica é criticada por pretender criar uma ciência, sem
apresentar comprovação científica das suas proposições e princípios. Os
engenheiros americanos utilizaram pouquíssima pesquisa e experimentação
científica para comprovar sua tese.
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
5) Abordagem incompleta da organização
A Administração Científica é considerada incompleta, parcial e
inacabada, por se restringir apenas aos aspectos formais da organização,
omitindo completamente a organização informal e os aspectos humanos
da organização.
6) Limitação do campo de aplicação
As idéias de Taylor e seus seguidores limitaram-se aos problemas de
produção localizados na fábrica, não considerando os demais aspectos
da vida da empresa (financeiras, comerciais, etc).
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
7) Abordagem Prescritiva e Normativa
A Administração Científica se caracteriza pela preocupação em
prescrever princípios normativos que devem ser aplicados como
receituário em todas as circunstâncias para que o administrador possa
ser bem sucedido. Essa perspectiva visualiza a organização como ela
deveria funcionar, em vez de explicar seu funcionamento.
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
8) Abordagem de sistema fechado
Se caracteriza pelo fato de visualizar somente aquilo que acontece
dentro de uma organização, sem levar em conta o meio ambiente em
que ela está situada. O comportamento de um sistema fechado é
mecânico, previsível e determinístico. Porém , as organizações nunca se
comportam como um sistema fechado nem podem ser reduzidas a
algumaspoucas variáveis ou a alguns poucos aspectos importantes.
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
9) Pioneirismo na Administração
A Escola da Administração Científica constitui o ponto de partida da
administração contemporânea, principalmente nos seguintes aspectos.
a) É o primeiro desenvolvimento científico que se propõe a analisar e a
padronizar os processos produtivos com o objetivo de aumentar a
produtividade e a eficiência.
b) Obteve êxito na racionalização e eficiência dentro do contexto de sua
época.
c) Complementou a tecnologia de então, desenvolvendo técnicas e
métodos que racionalizaram a produção, logrando aumento de
produtividade.
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Na década de 1920, Barnes condensou as idéias principais da Administração
Científica em seu livro “Handbook of Industrial Engineering”, estabelecendo as
bases da chamada Engenharia Industrial.
Observação importante:
Apesar de todas as críticas formuladas à Administração Científica, há uma
forte tendência atual no intuito de reabilitar a imagem de Taylor. Alguns
autores procuram demonstrar que Taylor foi realmente o pai da Teoria das
Relações Humanas, considerando-o um cientista social interessado pelos
problemas de motivação e de comportamento das pessoas à sua maneira de
ver as coisas. O certo é que Taylor teve uma profunda influência na vida do
século XX e suas ideias proporcionaram um forte desenvolvimento industrial.
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA