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MÓDULO 
Apresentação
MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA
Anderson Gustavo Torres
Ministro
Juliana Oliveira Domingues
Secretária Nacional do Consumidor – Senacon
Frederico Fernandes Moesch
Coordenador Geral de Estudos e Monitoramento de 
Mercado 
Andiara Maria Braga Maranhão
Coordenadora da Escola Nacional de Defesa do 
Consumidor – ENDC
EQUIPE TÉCNICA
Ana Cláudia Sant’Ana Menezes
Marcus Iahn de Souza
UNIVERSIDADE DE BRASÍLIA
Márcia Abrahão Moura
Reitora
Rafael Timóteo de Sousa Júnior
Coordenador do Laboratório de Tecnologias da 
Tomada de Decisões- Latitude
PESQUISADORES SÊNIORES 
Ugo Silva Dias
Daniel Guerreiro e Silva
Daniel Benevides da Costa
Danielle Xabregas Pamplona Nogueira
COORDENAÇÃO PEDAGÓGICA
Janaína Angelina Teixeira
Danielle Xabregas Pamplona Nogueira
EQUIPE TÉCNICA
Angélica Magalhães Neves
Anna Beatriz de Souza Perotto
Cristiano Silva Gomes
Cristiano Alves de Oliveira
Daniel Pereira Gonçalves
Eduardo Calandrini Rocha da Costa
Elizabeth Cristina Eduardo da Silva
Gabriel Tormin Alves
Izabela de Gracia Yabe
Israel Silvino Batista Neto
Janaína Angelina Teixeira
Jansen Lira Rojas
José Wilson da Costa
Jorge Guilherme Silva dos Santos
Laryssa Rosa da Silva Slavov
Laura Souza de Paula
Leticia Moreira Valle
Moisés Silva de Sousa
Natália Rodrigues Faria
Nayara Gomes Lima
Patrícia Fernandes Faria
Sanny Caroline Saraiva de Sousa
Simone Lucas de Oliveira Aguiar
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CURSOBANCO DE DADOS E CADASTRO DE CONSUMIDORES • APRESENTAÇÃO
 Apresentação do Módulo
O curso Banco de Dados e Cadastro de Consumidores possui carga horária de 20 horas e terá 
duração de 04 semanas.
O objetivo geral do curso é demonstrar a importância do tema para os consumidores, uma vez que 
banco de dados e cadastro de consumidores estão no cotidiano das relações de consumo, podendo 
inclusive, excluir consumidores do mercado de consumo.
O Conteúdo foi estruturado em 3 módulos, a saber: 
 Módulo de Apresentação
 Módulo 1: Os Bancos de Dados de Proteção ao Crédito
 Módulo 2: Cadastro de Consumidores
Desejamos a todos(as) um ótimo curso!
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CURSOBANCO DE DADOS E CADASTRO DE CONSUMIDORES • APRESENTAÇÃO
 Apresentação do Módulo
Entre as características atuais do mercado de consumo destacam-se:
A produção
em série
A massificação
das relações
O anonimato
dos seus autores
O anonimato significa que, de regra, consumidor e fornecedor não se conhecem. Apenas 
estabelecem um rápido contato no momento da realização de um determinado negócio. 
Como a realização de qualquer negócio pressupõe certo grau de confiança entre as partes e 
como a confiança pressupõe conhecimento da pessoa, o mercado criou mecanismos para que 
os fornecedores tenham informações sobre os consumidores, principalmente, quando a compra 
envolve concessão de crédito.
Também, a partir de informações sobre 
o perfil e hábitos do consumidor, são 
elaborados arquivos para aumento das 
vendas de produtos e serviços.
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CURSOBANCO DE DADOS E CADASTRO DE CONSUMIDORES • APRESENTAÇÃO
Simplificando, são justamente os cadastros e bancos de dados de consumo que estão 
disciplinados basicamente no art. 43 do CDC e, mais recentemente, pela Lei do Cadastro 
Positivo (Lei 12.414/11, com as alterações da Lei Complementar n. 166/2019).
Assim como é importante para o fornecedor, especialmente 
quando concede crédito, conhecer o consumidor, com mais 
razão deve o consumidor ter conhecimento sobre o fornecedor, 
sobre a qualidade de seus produtos e serviços, sua idoneidade 
(histórico, postura em relação aos direitos do consumidor) e 
até sua responsabilidade social (respeito ao meio ambiente, à 
legislação trabalhista etc.).
A propósito da necessidade de conhecimento sobre o consumidor, Leonardo Roscoe Bessa sintetiza:
Não há crédito sem conhecimento. Não há conhecimento sem informação. Com a obtenção de 
dados pessoais, pretende-se conhecer o potencial tomador do empréstimo. Almeja-se ganhar 
confiança, grau favorável de segurança em relação a determinado negócio jurídico. A concessão de 
crédito ampara-se na crença de que o beneficiado irá, no futuro, cumprir as obrigações assumidas. 
A concessão de crédito apoia-se no conhecimento e grau de confiança em relação à pessoa 
(consumidor) com a qual se pretende estabelecer vínculo contratual.
(BESSA, Leonardo Roscoe. Nova Lei do Cadastro Positivo: comentários à Lei n. 12.414, com as 
alterações da Lei Complementar 166/2019 e de acordo com a LGPD. São Paulo: Editora Revista dos 
Tribunais: 2019, p.09)
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CURSOBANCO DE DADOS E CADASTRO DE CONSUMIDORES • APRESENTAÇÃO
Entre outros mecanismos existentes para o consumidor conhecer os empresários, o CDC regula, no 
art. 44, o seguinte texto:
Clique no card para visualizar o texto ao lado.
É fácil notar que o comerciante, quando vende 
seus produtos e serviços a prazo, realiza uma 
série de procedimentos para saber quem é o 
consumidor. Procura verificar se a pessoa possui 
registro em algum banco de dados de proteção 
ao crédito; referências bancárias e comerciais 
são solicitadas, além de profissão, residência e 
diversos outros dados. Enfim, promove-se um 
levantamento cadastral completo do consumidor, 
justamente para evitar prejuízos e dificuldades no 
recebimento das prestações. 
A lesão a um direito pode ser equiparada a uma doença: ninguém 
deseja ficar doente, mesmo sabendo que existem medicamentos 
diversos para a cura, pois o restabelecimento do paciente já é, 
por si só, um processo doloroso e, em alguns casos, permeado de 
dúvidas.
Em razão das dificuldades próprias de recomposição de um 
direito lesado (demora, custos, incertezas, etc.), é bem melhor 
que consumidor siga alguns cuidados para prevenir ofensas a 
seus interesses a se submeter a um desgaste inerente a qualquer 
tentativa de restabelecer seu direito.
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CURSOBANCO DE DADOS E CADASTRO DE CONSUMIDORES • APRESENTAÇÃO
Ficou curioso(a) para aprender sobre os direitos relativos aos 
assuntos banco de dados de proteção ao crédito e cadastro 
de consumidores? Então, acesse os módulos seguintes para 
conhecê-los!
 
Nos vemos por lá!
O cadastro de fornecedores (art. 44), de um lado, 
os bancos de dados e cadastros de consumidores 
(art. 43), de outro, possuem em comum a ideia 
de que é importante um conhecimento prévio 
entre os atores do mercado.
Quando a situação é inversa, sobretudo quando se adianta 
dinheiro para receber o produto ou serviço em data futura, o 
consumidor, nem sempre possui a mesma preocupação em 
conhecer o fornecedor. Não se procura informações sobre sua 
idoneidade, se ele cumpre com os prazos de entregas e se os 
produtos e serviços oferecidos têm a qualidade desejada.
A experiência demonstra que um grande número de casos levados 
aos Procons poderia ter sido evitados, se o consumidor tivesse 
conhecimento prévio da falta de idoneidade do fornecedor.
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