TQ Segurança e Saúde no Trabalho - SEMANA 02

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SEMANA 02
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Sumário
SST - Considerações Iniciais ...................................................................3
Legislações de SST (Brasil) - Parte 1 ......................................................4
Normas Regulamentadoras - Parte 1 .......................................................5
Normas Regulamentadoras - Parte 2 .......................................................5
Normas Regulamentadoras - Parte 3 .......................................................6
Normas Regulamentadoras - Parte 4 .......................................................7
Normas Regulamentadoras - Parte 5 .......................................................7
Normas Regulamentadoras - Parte 6 .......................................................8
Normas Regulamentadoras - Parte 7 .......................................................9
Normas Regulamentadoras - Parte 8 .......................................................9
Normas Regulamentadoras - Parte 9 .....................................................10
Responsabilidade Civil e Criminal - Parte 1 ...........................................10
Responsabilidade Civil e Criminal - Parte 2 ........................................... 11
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SST - Considerações Iniciais
Desde seu aparecimento na Terra o homem convive com o risco. E, por não ter controle sobre 
estes riscos, esteve sempre sujeito a todos os tipos de acidentes.
Com a evolução da tecnologia o homem conheceu a roda d´água, os teares mecânicos, as má-
quinas a vapor, a eletricidade, computadores, entre outros. Se por um lado isto trouxe evolução 
e desenvolvimento, por outro geraram novos riscos.
Os primeiros problemas relacionados a doenças e acidentes do trabalho começaram já na an-
tiguidade, antes de cristo, devido a contaminação por chumbo (um dos primeiros metais que 
homem aprendeu a usar). Posteriormente esta doença foi chamada de saturnismo, sendo co-
nhecida até hoje. 
No entanto, a proteção legal ao trabalhador contra acidentes e doenças inerentes ao trabalho, no 
plano internacional, começou somente no século passado e no Brasil, as primeiras leis surgiram 
apenas em 1919.
Legislações de SST (internacional)
Um breve histórico da legislação internacional a respeito de saúde e segurança do trabalho está 
a seguir citada. Clique nas datas abaixo e veja a evolução da Legislação de SST.
1700
Publicada na Itália “As doenças dos trabalhadores“ – Médico Bernardino Ramazzini (pai da Me-
dicina do Trabalho) – descrição de mais de 50 doenças relacionadas ao trabalho;
1802
Surge na Inglaterra a primeira lei de proteção ao trabalhador acidentado no exercício de sua 
função;
1862
Ocorre a regulamentação da segurança e higiene do trabalho na França;
1865
Regulamentação da segurança e higiene do trabalho na Alemanha;
1921
Regulamentação da segurança e higiene do trabalho nos Estados Unidos;
Séc. 20
Houveram diversas publicações e leis visando a proteção dos trabalhadores; 
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Legislações de SST (Brasil) - Parte 1
Um breve resumo do histórico das principais legislações a nível nacional está a seguir descrita. 
Clique nas datas abaixo e veja a evolução da Legislação de SST em âmbito nacional.
1919
Surge a primeira Lei de Acidentes de Trabalho – Decreto 3724;
1930
Foi criado o Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio;
1934
Surge a segunda Lei de Acidentes de Trabalho – Decreto 24637;
1943
O governo brasileiro apresenta a CLT (Consolidação das Leis do Trabalho);
1944
Surge a terceira Lei de Acidentes de Trabalho – Decreto 7036;
1967
Surge a quarta Lei de Acidentes de Trabalho – Decreto 7036; 
Surge a quinta Lei de Acidentes de Trabalho – Lei 5316;
1976
Surge a sexta Lei de Acidentes de Trabalho;
1977
Criada a Lei 6514 altera o Capítulo V do Título II da CLT, relativo a saúde e segurança do traba-
lho, tornando obrigatória a constituição de Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA);
1978
Criada portaria 3214 que aprova as normas regulamentadoras de saúde e segurança do trabalho.
Posterior a isto as normas regulamentadoras foram alteradas diversas vezes de forma a promo-
ver melhorias na gestão de saúde e segurança do trabalho nas empresas.
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Normas Regulamentadoras - Parte 1
O capítulo V da CLT contém toda a legislação trabalhista relativa à Segurança e à Medicina 
do Trabalho para os empregados em empresas públicas e privadas, regidas por esse estatuto. 
Excluem-se os funcionários públicos estatutários.
As normas regulamentadoras (NRs) da CLT são muito abrangentes e remetem muitas vezes a 
outras normas nacionais e internacionais, como por exemplo, às da Associação Brasileira de 
Normas Técnicas (ABNT) e da American Conference of Governmental Industrial Higienysts 
(ACGIH).
A seguir um resumo das 34 normas regulamentadoras em vigor atualmente. Cabe ressaltar que 
estas normas são alteradas constantemente e são criadas normas novas periodicamente. De 
forma a garantir a última revisão das normas e/ou eventuais alterações, você pode acessar o site 
na internet do Ministério do Trabalho e clicar em legislação. A seguir o link: http://portal.mte.gov.br
NR1 – DISPOSIÇÕES GERAIS: Estabelece o campo de aplicação de todas as Normas 
Regulamentadoras (NR) de segurança e medicina do trabalho urbano, bem como os 
direitos e obrigações do governo, dos empregados e dos trabalhadores no tocante a 
este tema específico. Trata ainda que o SSST – Secretaria de Segurança e Saúde do 
Trabalho é o órgão de âmbito nacional responsável pela coordenação, controle e su-
pervisão das atividades de SMS.
Normas Regulamentadoras - Parte 2
Vejamos o que falam as Normas Regulamentadoras.
NR 2 – INSPEÇÃO PRÉVIA: 
Estabelece as situações em que as empresas deverão solicitar ao MTE (Ministério do Trabalho 
e Emprego) a realização de inspeção prévia em seus estabelecimentos, bem como a forma de 
sua realização para requerer o Certificado de Aprovação de Instalações (CAI).
NR 3 – EMBARGO OU INTERDIÇÃO:
Estabelece as situações em que as empresas se sujeitam a sofrer paralisação de seus serviços, 
máquinas ou equipamentos, bem como os procedimentos a serem observados pela fiscalização 
trabalhista, na adoção de tais medidas punitivas, no tocante à segurança e medicina do trabalho 
ou sempre que o fiscal encontrar risco grave e iminente para o trabalhador.
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NR 4 – SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA 
E EM MEDICINA DO TRABALHO (SESMT):
Estabelece a obrigatoriedade das empresas públicas e privadas que possuam empregados re-
gidos pela CLT (Consolidação das Leis do Trabalho) de organizarem e manterem em fun-
cionamento os Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho 
– SESMT, com a finalidade de promover a saúde e proteger a integridade do trabalhador, no local 
de trabalho.
NR 5 – CIPA:
Estabelece a obrigatoriedade das empresas públicas e privadas de organizar e manter uma 
Comissão Interna de Prevenção de Acidentes com a finalidade de prevenir acidentes através da 
apresentação de sugestões e recomendações. Também exige a elaboração do mapa de risco 
(riscos físicos, químicos, fisiológicos e ergonômicos) que devem estar discriminados em lay-out / 
desenho afixado nas respectivas áreas de trabalho.
Normas Regulamentadoras - Parte 3
NR 6 – EQUIPAMENTO DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL – EPI:
Estabelece as definições legais, forma de fabricação, requisitos de comercialização (como o 
CA – Certificado de Aprovação do Ministério do Trabalho) e responsabilidades de empregador, 
empregado, fabricante, importador e MTE.
NR 7 – PROGRAMA DE CONTROLE MÉDICO E SAÚDE OCUPACIONAL – 
PCMSO:
Estabelece a obrigatoriedade e implantação do PCMSO a todas as empresas públicas e privadas 
com a finalidade de monitorar, individualmente, aqueles trabalhadores expostos aos agentes de 
risco definidos no PPRA (Programa de Prevenção de Riscos Ambientais).
NR 8 – EDIFICAÇÕES:
Estabelece os requisitos técnicos mínimos como altura de pé direito, área de circulação, tipos de 
piso e ventilação natural, que devem ser observados nas edificações para garantirsegurança e 
conforto aos que nela trabalham.
NR 9 – PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS – PPRA:
Estabelece a obrigatoriedade da elaboração e implementação, por parte dos empregadores CIPA 
e setor de SMS, do PPRA, com o objetivo de reconhecimento, avaliação e controle dos riscos 
ambientais existentes ou que venham surgir no ambiente de trabalho preservando assim, a saú-
de e a integridade física do trabalhador.
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Normas Regulamentadoras - Parte 4
NR 10 – INSTALAÇÕES E SERVIÇOS EM ELETRICIDADE:
Estabelece as condições mínimas para garantir a segurança dos empregados que trabalham em 
instalações elétricas, em todas as suas etapas, observando-se, para tanto, as normas técnicas 
vigentes e também trata da obrigatoriedade de somente profissional qualificado (através de trei-
namento comprovado) trabalhar em instalações elétricas.
NR 11 – TRANSPORTE, MOVIMENTAÇÃO, ARMAZENAGEM E MANUSEIO 
DE MATERIAIS:
Estabelece os requisitos de segurança a serem observados nos locais de trabalho, no que se re-
fere ao transporte, à movimentação, à armazenagem e ao manuseio de materiais, tanto de forma 
mecânica, quanto manual, de modo a evitar acidentes no local de trabalho e obstrução de áreas 
de circulação, extintores e saídas de emergência.
NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS:
Estabelece as medidas prevencionistas como a distância mínima entre máquinas e/ou equipa-
mentos, condições do piso de trabalho, a serem adotadas na instalação, operação e manutenção 
de máquinas e equipamentos.
NR 13 – CALDEIRAS E VASOS SOB PRESSÃO:
Estabelece os requisitos técnicos e legais relativos à instalação, operação e manutenção de 
caldeiras e vasos de pressão e também estabelece que esses equipamentos têm que ser super-
visionados por um profissional qualificado.
Normas Regulamentadoras - Parte 5
NR 14 – FORNOS:
Estabelece as recomendações técnicas e legais pertinentes à construção, operação e manuten-
ção de fornos industriais e proteção refratária para conforto térmico dos operadores.
NR 15 – ATIVIDADES E OPERAÇÕES INSALUBRES:
Estabelece em seus anexos os agentes insalubres, limites de tolerância e os critérios técnicos e 
legais para avaliar e caracterizar as atividades e operações insalubres e o adicional devido para 
cada caso.
NR 16 – ATIVIDADES E OPERAÇÕES PERIGOSAS:
Definem os critérios técnicos e legais para avaliar e caracterizar as atividades e operações peri-
gosas e o adicional de periculosidade devido.
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NR 17 – ERGONOMIA: 
Estabelece as condições para o planejamento do trabalho e do local de trabalho de modo a pre-
servar as condições psicofisiológicas dos trabalhadores como também proporcionar um máximo 
de segurança, conforto e desempenho eficiente.
NR 18 – CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDÚSTRIA 
DA CONSTRUÇÃO: 
Estabelece normas de planejamento e organização para implantar procedimentos que visam 
garantir a segurança e a saúde no trabalho em construção civil. Esta norma, por ser muito abran-
gente, serve de base para outras normas.
Normas Regulamentadoras - Parte 6
NR 19 – EXPLOSIVOS: 
Estabelece os requisitos para garantir a segurança nas atividades com explosivos, no que diz 
respeito à estocagem, manuseio e transporte de explosivos.
NR 20 – LÍQUIDOS COMBUSTÍVEIS E INFLAMÁVEIS:
Define os requisitos de segurança nas atividades como armazenamento, transporte e manuseio 
de líquidos inflamáveis e combustíveis, gás liquefeito de petróleo (GLP) e outros gases inflamá-
veis.
NR 21 – TRABALHO A CÉU ABERTO:
Estabelece as medidas de segurança relacionadas às atividades a céu aberto tais como minas e 
pedreiras e outros. Trata da obrigatoriedade de ter abrigo contra intempéries e insolação exces-
siva, além de refeitórios e instalações sanitárias.
NR 22 – SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL NA MINERAÇÃO:
Determina métodos e procedimentos, nos locais de trabalho, que proporcionem aos empregadas 
satisfatórias condições de segurança e saúde no trabalho de mineração.
NR 23 – PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIOS:
Estabelece medidas de proteção e combate à incêndios de que devem dispor os locais de tra-
balho, visando a prevenção de saúde e da integridade física dos trabalhadores com a adoção 
de saídas de emergência, da instalação e manutenção de equipamento de combate à incêndio.
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Normas Regulamentadoras - Parte 7
NR 24 – CONDIÇÕES SANITÁRIAS E DE CONFORTO NOS LOCAIS DE 
TRABALHO:
Estabelece as condições para se manter a higiene nas instalações sanitárias, aspectos de con-
servação predial e o conforto a serem observados nos locais de trabalho no que se refere a: 
banheiros, vestiários, refeitórios, cozinhas, alojamento e água potável.
NR 25 – RESÍDUOS INDUSTRIAIS:
Estabelece as medidas a serem observadas pelas empresas sobre o destino final dos resíduos 
industriais visando a segurança e saúde do trabalhador e atendendo as legislações municipal, 
estadual e federal pertinentes.
NR 26 – SINALIZAÇÃO DE SEGURANÇA:
Estabelece a padronização das cores a serem utilizadas como sinalização de segurança, nos 
ambientes de trabalho, delimitando áreas, identificando equipamentos de Segurança e identifi-
cando tubulações.
NR 27 – REGISTRO PROFISSIONAL DO TÉCNICO DE SEGURANÇA DO 
TRABALHO NO MINISTÉRIO DO TRABALHO: 
Estabelece os requisitos para o registro profissional para o exercício da função de Técnico de 
Segurança do Trabalho e regulamenta a profissão junto ao Ministério do Trabalho e Emprego.
NR 28 – FISCALIZAÇÃO E PENALIDADES:
Estabelece o procedimento de autuação por infração às normas regulamentadoras e determina 
os procedimentos a serem adotados pela fiscalização no que diz respeito aos prazos que empre-
sas têm para atender às infrações levantadas.
Normas Regulamentadoras - Parte 8
NR 29 – SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO PORTUÁRIO:
Tem como objetivo regular a proteção obrigatória contra acidentes, doenças profissionais e visa 
alcançar as melhores condições possíveis de segurança e saúde aos trabalhadores portuários.
NR 30 –SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO AQUAVIÁRIO: 
Esta norma regulamentadora tem como objetivo a proteção e a regulamentação das condições 
de segurança e saúde dos trabalhadores aquaviários.
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NR 31 - SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO NA AGRICULTURA, PE-
CUÁRIA SILVICULTURA, EXPLORAÇÃO FLORESTAL E AQÜICULTURA:
Estabelece preceitos a serem observados na organização e no ambiente de trabalho, de forma 
a tornar compatível o planejamento e o desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuária, 
silvicultura, exploração florestal e aqüicultura com a segurança e saúde e meio ambiente do tra-
balho.
NR 32 - SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO EM SERVIÇOS DE SAÚ-
DE:
Estabelecer as diretrizes básicas para a implementação de medidas de proteção à segurança e 
à saúde dos trabalhadores dos serviços de saúde, bem como daqueles que exercem atividades 
de promoção e assistência à saúde em geral.
Normas Regulamentadoras - Parte 9
NR 33 – SEGURANÇA E SAÚDE NOS TRABALHOS EM ESPAÇOS CON-
FINADOS: 
Esta Norma tem como objetivo estabelecer os requisitos mínimos para identificação de espaços 
confinados e o reconhecimento, avaliação, monitoramento e controle dos riscos existentes, de 
forma a garantir permanentemente a segurança e saúde dos trabalhadores que interagem direta 
ou indiretamente nestes espaços.
NR 34 – CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDÚSTRIA 
DA CONSTRUÇÃO E REPARAÇÃO NAVAL:
Esta Norma estabelece os requisitos mínimos e as medidas de proteção à segurança, à saúde e 
ao meio ambiente de trabalho nas atividades da indústria de construção e reparação naval.
Responsabilidade Civil e Criminal - Parte 1
A Constituição Federal Nacional de 1988 estabelece as linhas gerais da organização da legisla-
ção sobre Segurança e Saúde do Trabalho.
Em relação a responsabilidade civil de um acidente do trabalho, deve ser levado em considera-
ção os seguintes tópicos:
O artigo 7º da Constituição estabelece: “São direitos dos trabalhadores urbanos 
e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
Inciso XXII – Redução dos Riscos inerentes ao trabalho, por meiode normas de saúde, 
higiene e segurança.
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Inciso XXVIII – Seguro contra acidentes do trabalho, a cargo do empregador, sem excluir 
a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa”;
A CLT, Título III, Capítulo V, Seção I, Artigo 157 cita: Cabe às empresas cumprir e 
fazer cumprir as normas de segurança e medicina do trabalho”.
Artigo 2º da CLT: O Empregador é a pessoa jurídica, individual ou coletiva, que assume 
os riscos da atividade econômica”
Artigo 932 do Código Civil: São também responsáveis pela reparação civil
III - O empregador ou comitente por seus empregados, serviçais e prepostos, no exercício 
do trabalho que lhes competir ou em razão dele.
Artigo 159 do Código Civil: “Aquele que por ação ou omissão voluntária, negligência ou 
imprudência, violar o direito ou causar prejuízo a outrem, fica obrigado a reparar o dano”.
Responsabilidade Civil e Criminal - Parte 2
Resumindo: 
1) todos os trabalhadores têm direito a um local de trabalho saudável;
2) a empresa deve cumprir as normas de saúde e segurança do trabalho; 
3) o empregador assume todos os riscos da atividade, ou seja, se acontecer um acidente o em-
pregador responde processo civil pelo mesmo, devendo reparar o dano.
Em relação a responsabilidade criminal de um acidente do trabalho, deve ser levado em consi-
deração os seguintes tópicos:
Lei 8.213/91, art.19 inciso 2º: “Constitui contravenção penal, punível com multa, deixar a empre-
sa de cumprir as normas de segurança e higiene do trabalho.” 
Caso ocorra situação de maior gravidade, na qual o representante da empresa tenha 
agido com dolo ou culpa, o próprio Direito Penal sanciona a punição, qual seja a prática 
de lesões corporais (art.129 Código Penal) ou homícídio (art.121 Código Penal) culposo 
ou doloso.
Resumindo: Em acidentes de trabalho com maior gravidade, o empregador responde processo 
criminal.