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Página | 7 Estado - Elementos estruturais do Estado: território, povo e governo. - Território é onde vive uma comunidade humana governada por um poder soberano. - Seu aparecimento não depende da anuência de outros membros da sociedade internacional. - Os Estados tem sua própria PERSONALIDADE INTERNACIONAL ORIGINÁRIA (onde o surgimento do DIP está diretamente vinculado à consolidação do Estado). - É a exteriorização da vontade de seu povo, defendendo seus interesses e direitos. Ou seja, o Estado tem sua Personalidade Jurídica, tendo como objetivo dar voz ao seu povo. · Convenção de Montevidéu sobre os Direitos e Deveres dos Estados - Estabelece que um Estado possa ser integrado ao Direito Internacional. - Para que um Estado seja reconhecido como legalmente independente mundialmente, deve-se ter um território definido, uma população permanente, um governo e a capacidade de se relacionar com outras nações. - São quatro os elementos estruturais do Estado: Poder, Território, Povo e Soberania. * Poder: É a capacidade e a possibilidade de imposição de vontade sobre a vontade de terceiros * Território: É porção de terra sobre o qual o Estado exerce sua jurisdição, sua soberania, seu poder de mandado, seu poder de império. Existindo dois tipos de territórios: em sentindo restrito (é a porção de terra circunscrita pelas fronteiras nacionais abrangendo os seguintes elementos: solo, subsolo, mar territorial, espaço aéreo nacional e plataforma continental) e mar territorial nacional (são doze milhas marítimas; com mais doze milhas, zona contígua [se encontra depois do mar territorial]). E temos também a Zona Economicamente Explorável (a partir das doze milhas do mar territorial mais 188 milhas). Território Cívico é uma extensão do território (exemplo: embarcação pública nacional e aeronave pública nacional). A Zona contígua é onde o Estado pode exercer o seu poder de polícia para proteger o seu território; fiscalização aduaneira; exercer fiscalização sanitária e de imigração. A Zona Economicamente Explorável é quando o Estado tem a preferência na exploração econômica. * Povo: É formado pelo conjunto de pessoas naturais, vinculadas juridicamente a um ente estatal por meio da nacionalidade. * Soberania: É o atributo do poder estatal que confere a este (governo soberano) poder, o caráter de superioridade frente a outros núcleos de poder que atuam dentro do Estado, como as famílias e as empresas. A Soberania abrange dois aspectos: A Soberania interna (é o poder sobre as pessoas dentro de um determinado território) e a Soberania Internacional (informa a igualdade entre os poderes dos Estados e à independência do ente estatal em relação a outros Estados, priorizando a igualdade jurídica entre os entes estatais soberanos e a não intervenção nos assuntos internos de outros Estados). Anotação: A Carta da OEA possui 4 elementos (Poder, Território, Povo e Soberania), se não se referir a Carta da OEA são 3 elementos (Território, Estado e Povo). Surgimento dos Estados - Se dá através dos conflitos armados, do movimento de independência ou de unificação nacional, da divisão de estados maiores, de negociações, do voto popular. Formas de Aparecimento do Estado - Ocupação e posse de terras: A Conquista de terras atualmente é proibida pelo DI. Desmembramento (quando um pedaço do país sai para se formar outro país ex.: Catalunha). Dissolução ou Separação total (quando o país explode, não sobrando nada do estado original, acontecendo a Dissolução ex.: a Dissolução da união soviética). - Contiguidade: Guerra. Secessão. Fusão/agregação. Conquistas Bélicas e não bélicas não podem hoje em dia. A cessação também pode ser chamada de emancipação (é a forma como o Brasil se tornou independente). Reconhecimento de Estado e de Governo - Seus iguais que participam da Sociedade Internacional, devem reconhecer o Estado e o Governo (o reconhecimento é o ato meramente declaratório, que atesta o surgimento de um novo Estado). - Ato Unilateral e discricionário dos Estados (para o reconhecimento do governo). - Pode ser expresso, tácito, individual ou coletivo (expresso: quando o reconhecimento é feito por via escrita ou oral; tácito: quando há atos que demonstram a relação diplomática existente; individual: quando somente um Estado reconhece; Coletivo: Quando é feito por um grupo de Estados). - O reconhecimento possibilita ao Estado participar da Sociedade Internacional, podendo: celebrar tratados, manter relações diplomáticas e participar de organizações internacionais. Ex.: O Brasil reconhece o Vaticano como Estado. Características do reconhecimento do Governo - Ato unilateral; Ato declaratório não constitutivo; Ato que meramente permite a inserção do novo estado no universo das RI; Ato discricionário. Direito e Deveres dos Estados - Direito de existir e ser reconhecido; Direito a autodeterminação; Direito a não intervenção externa. Extinção e Sucessão dos Estados (a extinção por meio de guerras e conquistas são vedadas pelo DI) - Os Estados podem se extinguir por meio de fusão, unificação, reunificação ou agregação. - Os Países sucessores devem manter os tratados dos estados originas. - Formas de extinção dos estados: Fusão, unificação, reunificação (negociações internacionais); Dissolução e desagregação (decisão de um Estado de se juntar a outro). Imunidade à jurisdição estatal - Consiste na proteção das pessoas naturais e jurídicas que atuam nas relações internacionais, que precisam contar com a prerrogativa de exercer suas funções sem constrangimentos de qualquer espécie, que possam afetar a expressão de sua vontade. Onde há a limitação da soberania, pelo o que está regulado pelo Direito Internacional. Funções dos Agentes Diplomáticos - Representar o Estado. - Proteger os interesses do Estado. - Negociar com o governo do respectivo Estado. Funções dos Agentes Consulares - O consulado é onde são realizados os atos consulares. - Proteção dos interesses do Estado. - Função notorial e de registro civil. - Oferecer proteção e assistência a nacionais no exterior. Órgãos do Estado nas Relações Internacionais - Chefe de Estado. - Chefe de Governo. - Ministro das Relações Exteriores. Organizações Internacionais - São sujeitos de Direito Internacional. - São criadas e compostas pelos Estados por meio de tratados, dotados de aparelho administrativo, personalidade jurídica, tendo como objetivo o de tratar de interesses comuns por cooperação dos seus membros. - Podem celebrar tratados, contratar e demitir funcionários, adquirir e alienar bens e bem como praticar todos os atos necessários ao seu efetivo funcionamento. - As organizações possuem 3 órgãos: Plenário (onde são traçadas todas as linhas de trabalho e onde são negociados os tratados), Conselho (órgão executivo onde é competente para executar as politicas da entidade) e Secretariado (cuidam de assuntos administrativos). - A aprovação dos tratados depende de uma maioria mínima firmada no ato constitutivo da entidade. - Estabelece mecanismos de soluções de controvérsias internacionais. - Competências das Organizações Internacionais: Normativa (interna: regula sua própria atividade; externa: estabelece normas dirigidas aos demais sujeitos do DI), Operacional (quando a organização formula e executam operações, politicas e projetos para atingir seus objetivos), Controle (supervisionar a aplicação dos tratados no âmbito da entidade) e Impositiva (é a capacidade do organismo em impor suas decisões). ONU (Organização das Nações Unidas) - Membros permanentes: EUA, China, França, Grã-Bretanha e União Soviética (Como a mesma não existe mais, a Rússia tomou o lugar dela). - Seu objetivo principal é a de manter a paz entre as nações, garantir os direitos humanos,incentivar a autonomia das etnias dependentes e promover o desenvolvimento socioeconômico das nações. - A carta original foi assinada por 50 países, mas hoje ela é composta por 193 estados membros. - Precisa de agências, organizações e fundos para que trabalhem para ela. - A ONU é formada por: Conselho de Segurança (composto por 5 membros permanentes e 10 temporários [eleitos por um período de 2 anos]), Assembleia Geral (é um órgão deliberativo que é temporário), Secretariado (é o órgão que detém as funções administrativas da ONU, sendo eleita por um mandato de 5 anos), Corte Internacional de Justiça (braço jurídico da ONU, sendo sediada em Haia e composta por 15 juízes de diferentes nacionalidades [sendo eleitos pela Assembleia Geral e pelo Conselho de Segurança]. Tem a função de resolver disputas entre Estados e dar opinião consultiva para órgãos que participam da ONU) e o Conselho Econômico e Social (tem como objetivo o de promover a cooperação cultural, o respeito pelos DH e o progresso econômico e social; é composta por 54 membros). OIT (Organização Internacional do Trabalho) - Trata de questões trabalhistas e padrões de trabalho internacional. - A Declaração dos Princípios e Direitos Fundamentais do Trabalho tem como princípios: liberdade sindical e reconhecimento efetivo do direito de negociação coletiva, eliminação de trabalho forçado, abolição de trabalho infantil e a eliminação de discriminações no emprego. - Objetivos estratégicos da OIT: respeito das normas internacionais do trabalho, promoção do emprego de qualidade, extensão da proteção social e fortalecimento do dialogo social. FAO (Organização das Nações Unidas voltada para agricultura e alimentação) - Estimula a agricultura, combate à fome e a pobreza, promovendo o desenvolvimento agrícola das famílias de baixa renda que vivem da agricultura, buscando a segurança alimentar (ex.: fome zero). - A FAO atua como um fórum neutro onde os países desenvolvidos ou em desenvolvimento se reúnem para negociar acordos, debater politicas e impulsionar iniciativas estratégicas. Tendo 191 países membros. - A FAO ajuda países aperfeiçoando e modernizando suas atividades agrícolas, florestais e pesqueiras para assegurar uma boa nutrição a todos e o desenvolvimento agrícola e rural sustentável. UNESCO (Organização das Nações Unidas voltada para a Educação, Ciência e Cultura) - Atua na área da: Educação, Ciências Naturais, Ciências Humanas e Sociais, Cultura e Comunicação e Informação. - Tem como objetivo a defesa da educação de qualidade para todos e a promoção do desenvolvimento humano e social. UNICEF (Fundo das Nações Unidas para a infância) - Promover a defesa dos direitos das crianças, ajudar a dar resposta às suas necessidades e contribuir para o seu desenvolvimento. - Trabalha com os governos nacionais e organizações locais em programas de desenvolvimento a longo prazo nos setores da saúde, educação, nutrição, água e saneamento e também em situações de emergência para defender as crianças vítimas de guerras e outras catástrofes. FMI (Fundo Monetário Internacional) - Trabalha para que todos tenham acesso a dinheiro. - Visa a garantir a estabilidade financeira, favorecer as relações comerciais internacionais, implantar medidas para geração de emprego e desenvolvimento sustentável e buscar formas de reduzir a pobreza. - O FMI tem três missões: monitorar o sistema monetário internacional, empréstimos aos países membros que enfrentam problemas de balanço de pagamentos e o FMI não empresta dinheiro para projetos específicos. OEA (Organização dos Estados Americanos) - Essa organização é ultragovernamental assim como a ONU. - Tem como objetivo o desenvolvimento do IDH dos países pertencentes às Américas. - A OEA é composta por: Assembleia Geral (é o órgão supremo da OEA, constituída pelas delegações de todos os Estados membros, que tem direito a nela se fazer representar e a emitir um voto de cada um), Reunião de Consulta dos Ministros das Relações Exteriores (tem como finalidade a de considerar problemas de caráter urgente e de interesse comum para os Estados Americanos e para servir como órgão de consulta. Onde qualquer membro pode convocar a reunião de consulta), Conselho Permanente (depende da Assembleia Geral e sua competência é atribuída pela Carta e por outros instrumentos interamericanos, como também as funções que for encarregado pela Assembleia Geral e a Reunião de Consulta dos Ministros das Relações Exteriores), Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral (diretamente subordinado a Assembleia Geral, tendo a capacidade decisória em questão da cooperação solidária para o desenvolvimento integral – é constituído por: Comissão executiva permanente, agência interamericana de cooperação e desenvolvimento, comissões especializadas não permanentes e as comissões interamericanas), Comissão Jurídica Interamericana (órgão no qual a OEA realiza seus fins. Servindo para corpo consultivo, promove o desenvolvimento progressivo e analisa os problemas jurídicos referentes a integração dos países), Comissão Interamericana de Direito Humanos (é responsável pela promoção e pela proteção dos direitos humanos. É constituído por 7 membros eleitos pela AG, exercendo suas funções de forma individual por um período de 4 anos e podendo ser reeleitos uma só vez) e Secretaria Geral (encaminha de oficio ao estados membros a convocação para a Assembleia Geral, da Reunião de Consulta dos Ministros das Relações Exteriores, do Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral e das Conferências Especializadas; prepara o projeto de orçamento da organização com os programas aceitos pelos Conselhos). - Na OEA não tem como recorrer de uma decisão. - O cidadão não tem voz na OEA. - Uma pessoa pode reclamar, mas não poderá ir direito à Corte. O mesmo terá que encaminhar uma petição inicial (em 3 línguas) para a comissão, só devendo se tratar de Direitos Humanos. Só que antes desse processo, a pessoa deve ter chegado pelo menos a ultima instância do STJ, para que depois possa mandar a petição inicial para a Corte. Depois de recebida a petição na Corte, o país recebera uma notificação e deverá responder em até três meses. - Essa reclamação só pode ser feita por Pessoa Física e nunca por Pessoa Jurídica. MERCOSUL (Mercado Comum do Sul) - Tem como objetivo a paridade tributária (tabela de importação e exportação); a integração dos 4 Estados partes por meio da livre circulação de bens, serviços, tarifa externa comum e politica comercial comum. - Funciona através da câmara de comércio. - A mesma só foi dotada de personalidade jurídica internacional, a partir do protocolo de Ouro Preto (1994), que estabeleceu a estrutura do respectivo bloco. UNIÃO EUROPEIA - É composta por 28 países. - Surgiu através de um Benelux. - Tem como objetivo a paridade tributária. - O euro foi criado para ser uma forma de conversão e não uma moeda. - É um bloco econômico conhecido pela livre circulação de bens, pessoas e mercadorias. - Objetivos da UE: promover a unidade politica e econômica, melhorar as condições de vida e de trabalho das pessoas, melhorar as condições de livre comércio entre os membros, reduzir as desigualdades sociais, etc. - A UE é composta por 3 instituições, sendo elas: Parlamento Europeu (diretamente eleito, representando os cidadãos), o Conselho da União Europeia (representa os governos nacionais onde a presidência é assumida pelos estados membros) e a Comissão Europeia (tem como objetivo a defesa dos interesses da UE). DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO - Tem como objetivo indicar a lei adequada à apreciação de relações em contato com mais de uma ordem jurídica ao mesmo tempo, chamadas de fatos mistos ou multinacionais. - Resolve conflitos de leis no espaço referentes ao direito privado. ELEMENTOS DA CONEXÃO - Critério que determina o direito aplicavel à matéria. Ex.: domicilio e nacionalidade. Domicilio: se aplica aos conflitos de leis no espaço a norma de domicilio das partes. A pessoa só pode ter um domicilio. Nacionalidade:Existe dois tipos de nacionalidade, a nata e a naturalizada. · A nata (originária) pode se dar por: Ius sanguinis (o que você herda – geralmente são países de emigração) ou Ius solis (local onde você nasce – países de imigração). · A naturalizada (derivada) pode se dar por: Originária, extraordinária, especial ou provisória. Os naturalizados tem uma limitação em relação aos cargos, como por exemplo, o cargo de presidente da república é só para brasileiros natos. · Apátridas são as pessoas que não possuem pátria (sem bandeira). · Pluripátridas são pessoas que possuem várias pátrias (2 nacionalidades). Há três maneiras de botar os estrangeiros para fora de um país: · Deportação: Quando a pessoa está indocumentada, ela é mandada para seu pais de origem, mas resolvendo o empecilho, poderá voltar para o país do qual foi deportado. · Extradição: É o envio da pessoa, para que o mesmo responda processo penal ou sentença criminal em outro país. · Expulsão (pena): quando um estrangeiro é reconhecido como ruim, não agradavel. Feito pelo presidente ou Ministro das Relações Exteriores. · Entrega: Apenas para o TPI (Tribunal Penal Internacional).
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