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Centro Universitário Leonardo Da Vinci 
Curso Bacharelado em Serviço Social 
 
 
RAYRA LUISE RODRIGUES DA COSTA 
 
(SES0811) 
 
 
 
 
PROJETO DE INTERVENÇÃO: 
(RECURSO DE DESCUMPRIMENTO DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA) 
 
 
 
 
 
 
 
GOIANÉSIA/PARÁ 
2021 
 
 
 
 
 
 
CIDADE 
ANO 
 
 
 
ii 
 
 
 
RAYRA LUISE RODRIGUES DA COSTA 
 
 
 
 
 
 
 
 
RECURSO DE DESCUMPRIMENTO DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA) 
 
 
 
 
 
Projeto de intervenção apresentado à disciplina 
de Estágio II do Curso de Serviço Social do 
Centro Universitário Leonardo da Vinci – 
UNIASSELVI, como requisito parcial para 
avaliação. 
 
Nome do Tutor Externo – Orientador: Antonia 
Lucineide Farias. 
Nome do Supervisor de Campo – Orientador: 
Katiane Alves Machado. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
GOIANÉSIA/PARÁ 
2021 
 
iii 
 
 
SUMÁRIO 
 
 
 
 
1 INTRODUÇÃO ...............................................................................................................4 
2 CONTEXTUALIZAÇÃO, JUSTIFICATIVA E PROBLEMATIZAÇÃO....................................5 
3 OBJETIVOS ...................................................................................................................6 
3.1 OBJETIVO GERAL .....................................................................................................6 
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................................6 
4 PÚBLICO-ALVO .............................................................................................................6 
5 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS ................................................................................7 
6 METAS ...........................................................................................................................7 
7 AVALIAÇÃO E CONTROLE .............................................................................................7 
8 CRONOGRAMA DE ATIVIDADES ...................................................................................8 
9 RECURSOS (VALORES APROXIMADOS) .........................................................................8 
9.1 GASTOS COM PESSOAL ..........................................................................................8 
9.2 GASTOS COM MATERIAL .........................................................................................8 
9.3 GASTOS COM DESLOCAMENTO .............................................................................8 
9.4 ORÇAMENTO TOTAL .................................................................................................8 
REFERÊNCIAS ............................................................................................................,.....10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 
1 INTRODUÇÃO 
 
O presente projeto de ação na Secretaria de Assistência Social tem como objetivo 
conscientizar as famílias beneficiárias do programa do bolsa família, de acordo com observações 
no período de estágio II, pode-se perceber que muitas famílias estão em descumprimento das 
condicionalidades do programa. Em sua maioria falta informação, conhecimento a respeito das 
condicionalidades. Através de pesquisas se percebe o quão vulnerável são as famílias e o 
quanto o benefício do bolsa família faz diferença na vida das mesmas. 
Esclarecer às famílias a importância de estar em conformidade com as condicionalidades 
do programa é essencial, para que elas não tenham seus benefícios bloqueados ou até mesmo 
cancelados aumentando assim as possibilidades de voltarem a vulnerabilidade social, pois 
muitas ainda dependem unicamente do benefício do bolsa família. 
O Programa Bolsa Família foi criado pela Lei no 10.836/04 é um programa de 
transferência de renda que beneficia famílias em situação de pobreza e de extrema pobreza em 
todo o País. Foi utilizado um limite de renda para definir essas situações. Assim podem fazer 
parte do Programa: 
- Todas famílias com renda por pessoa de até R$ 85,00 mensais (famílias em situação de 
extrema pobreza); 
- Famílias com renda por pessoa entre R$85,01 e R$170,00 (famílias em situação de pobreza 
com crianças e adolescentes). 
Em todo o Brasil, mais de 13,9 milhões de famílias são atendidas pelo Bolsa Família 
Quais os objetivos do programa: 
Combater a fome e promover a segurança alimentar e nutricional; combater a pobreza e outras 
formas de privações das famílias; 
Promover o acesso à rede de serviços públicos, em especial, saúde, educação, segurança 
alimentar e assistência social. 
As condicionalidades do PBF são compromissos assumidos não somente pelas famílias, 
mas também pelo Poder Público. Buscando elevar o acesso aos beneficiários do PBF a serviços 
básicos que são: Saúde, Assistência Social e Educação. As condicionalidades têm como 
principal objetivo contribuir para o rompimento do ciclo intergeracional da pobreza. 
Uma das condicionalidades do PBF consiste no fato de que toda criança ou adolescente 
de 06 a 17 anos, de uma família beneficiária deve estar matriculado na rede regular de ensino, 
possuir frequência escolar mensal mínima de 75% ou 85% da carga horária. 
As condicionalidades da educação são partes estratégicas desse desafio. 
O Programa Bolsa Família foi criado com o objetivo de proporcionar um compromisso das 
famílias em manter seus filhos estudando, sendo esta a contrapartida para ter acesso ao 
benefício. 
 
 
5 
 
2 CONTEXTUALIZAÇÃO, JUSTIFICATIVA E PROBLEMATIZAÇÃO 
 
As condicionalidades são compromissos assumidos tanto pelas famílias beneficiárias do 
Bolsa Família quanto pelo poder público para reforçar o acesso dessas famílias a seus direitos 
sociais básicos. Por um lado, as famílias devem cumprir esses compromissos para continuar 
recebendo o benefício e não ter descumprimento. Por outro, as condicionalidades 
responsabilizam o poder público pela oferta dos serviços de saúde, educação e assistência 
social. 
No Brasil, a educação, a saúde e a assistência social são direitos sociais universais, 
previstos na Constituição Federal, sendo assim, são políticas sociais públicas que estão 
organizadas em todo o território nacional com responsabilidades compartilhadas entre União, 
estados, Distrito Federal e municípios. Existe, entretanto, a necessidade de reforçar o acesso a 
essas políticas, pois há o reconhecimento de que famílias em situação de pobreza, 
historicamente, têm menos acesso a esses serviços, seja por situação de vulnerabilidade e risco 
social, inadequação na oferta do serviço público ou mesmo falta de compreensão do acesso a 
esses serviços como direito. 
O acompanhamento das condicionalidades de saúde e de educação do PBF permite ao 
poder público identificar quais crianças, adolescentes e gestantes em situação de pobreza têm 
dificuldades de acesso a esses serviços. A partir daí, é possível planejar ações intersetoriais e 
territorialidades que apoiem as famílias na superação de suas vulnerabilidades. 
O principal objetivo das condicionalidades, portanto, é contribuir para a ruptura do ciclo 
intergeracional da pobreza, partindo do pressuposto de que o acesso a melhores condições de 
saúde, educação e de convivência familiar e comunitária aumentam as oportunidades de 
desenvolvimento social. Em outras palavras, as chances de crianças e jovens terem uma vida 
melhor do que a de seus pais são ampliadas. 
Importante ressaltar que o acompanhamento das condicionalidades engloba não só o 
registro das informações dos beneficiários no Sistema de Gestão do Programa Bolsa Família na 
Saúde (do Ministério da Saúde) e no Sistema Presença (do Ministério da Educação), mas todo o 
processo de identificação das dificuldades existentes para que esses beneficiários tenham 
acesso aos serviços, além da realização de um trabalho de atendimento ou acompanhamento 
das famílias mais vulneráveis que permita a superação das dificuldades que as impedem de ter 
acessopleno a seus direitos 
 
 
 
 
 
6 
 
3 OBJETIVOS 
Alertar as famílias em situação de descumprimento que estão sujeitas aos efeitos 
estabelecidos nos regulamentos do Programa. Esses efeitos são gradativos e podem variar 
conforme o histórico de descumprimento da família, sendo eles advertência, bloqueio, 
suspensão ou cancelamento do benefício. A aplicação de efeitos no benefício ocorre em todos 
os meses ímpares, exceto janeiro, considerando os últimos resultados do acompanhamento de 
educação e saúde. Parte dos descumprimentos identificados no acompanhamento das 
condicionalidades não está sujeito a efeitos nos benefícios, pois são descumprimentos 
associados às situações em que a família tem poucas possibilidades de ação, como a falta de 
oferta dos serviços públicos. 
 
 
3.1 OBJETIVO GERAL 
 
Melhorar as condições de vida das famílias mais vulneráveis e colaborar para o acesso 
ao benefício através da orientação/ informação e encaminhamento e avaliar o quanto o benefício 
BF pode impactar de maneira positiva nas famílias beneficiárias. 
 
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
 
 
• Conscientizar as famílias do impacto do bloqueio e da suspensão; 
• Promover a orientação e informações das sanções e o que acarreta; 
• Refletir e construir conjuntamente o que leva a infrequência e a solução; 
• Renomear a situação-problema; 
• Confrontar com os dados obtidos e analisados ao longo do projeto; 
• Suscitar reflexões das demandas do cotidiano; 
• Estimular os registros das ações no decorrer do processo. 
 
 
4 PÚBLICO-ALVO 
 
Este projeto está direcionado as famílias do Programa Bolsa Família referenciadas e 
atendidas, em especial famílias em descumprimento do bloqueio e suspenção do benefício. 
 
 
 
 
 
7 
 
5 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS 
As famílias que descumprem os compromissos assumidos com o Programa Bolsa 
Família podem sofrer efeitos gradativos que vão desde Advertência, Bloqueio, Suspenção e até 
o cancelamento do Benefício. 
 
Primeira Ação: Advertência: A família será comunicada que ocorreu descumprimentos, 
mais não deia de receber o benefício. 
Segunda Ação: Bloqueio: O benefício financeiro ficará bloqueado por um mês, mas pode 
ser sacado no mês seguinte, junto com a nova parcela. 
Terceira Ação: Suspenção: O benefício ficará suspenso por 2 meses e a família não 
poderá receber os valores referentes a esse período. 
Quarta Ação: Cancelamento: O benefício será cancelado, a partir das regras 
estabelecidas. 
 
6 METAS 
A meta do trabalho e que as famílias cadastradas no Programa Bolsa Família fiquem bem 
informadas acerca das condicionalidades do programa, contribuindo para a redução na 
inassiduidade, bloqueio ou cancelamento do benefício. 
- Metas em curto prazo. 
Garantir que o poder público ofereça os serviços de educação e de saúde à população em 
situação de pobreza e extrema pobreza; 
- Metas em médio prazo. 
Identificar quadros de vulnerabilidades entre as famílias que estão com dificuldades para acessar 
esses serviços públicos; 
- Metas em longo prazo. 
Encaminhar famílias em descumprimento de condicionalidades para a rede de assistência social, 
a fim de que elas possam superar a vulnerabilidade e voltar a cumprir seus compromissos. 
 
 
7 AVALIAÇÃO E CONTROLE 
 
 
AÇÕES PRETENDIDAS MÉTODO DE CONTROLE MÉTODO DE AVALIAÇÃO 
Visitas domiciliares Diálogo com a família Observar a casa em que a 
família reside 
Palestras mostrando a 
importância de atualizar o 
benefício. 
Relatar como está a vida da 
família 
Participação 
 
8 
 
8 CRONOGRAMA DE ATIVIDADES 
 
 DESCREVER ANOS E MESES 
07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 
Pesquisa bibliográfica/documental x 
Planejamento das atividades x 
Ações a serem executadas (reuniões, 
oficinas, encontros, palestras, seminários 
etc.) 
 x 
Avaliação do estágio x 
Apresentação dos resultados da 
intervenção 
 x 
Avaliação e controle do projeto x 
 
 
9 RECURSOS (Valores aproximados) 
 
9.1 GASTOS COM PESSOAL 
QUANT. Recurso Humano HORAS/TRABALHO R$ 
01 Estagiária de Serviço Social - - 
01 Assistente Social (Supervisora) - - 
Total - 
 
 
9.2 GASTOS COM MATERIAL 
QUANT. Recurso Material R$ 
1500 Folhas de Papel A4 22,00 
05 Bloco de rascunho de 100 folhas 6,00 
20 CDs - 
01 Cartucho de tinta para impressora 50,00 
02 Caderno de 100 folhas 5,00 
04 Lápis 1,00 
04 Canetas 1,00 
01 Borracha 1,00 
Total 86,00 
 
9.3 GASTOS COM DESLOCAMENTO 
QUANT. RECURSO COM DESLOCAMENTO R$ 
200 Litros de Combustível 63,00 
Total 63,00 
 
 
9.4 ORÇAMENTO TOTAL 
 
RECURSOS R$ 
9 
 
Gastos com pessoal - 
Gastos com material 86,00 
Gastos com deslocamento 63,00 
Total 149 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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REFERÊNCIAS 
 
 
GUIA DE ESTÁGIO, Centro Universitário Leonardo da Vinci. Indaial, 20 de agosto de 2013 
 
 
Distrito, Sedes. Condicionalidades no Bolsa Família. Disponível em: 
http://www.sedes.df.gov.br/condicionalidades-bolsa-familia/ Acesso em: 12 junho 2021 
 
 
OLIVEIRA, Vanessa. Recurso de descumprimento do bolsa família. Disponível em: 
https://www.passeidireto.com/arquivo/77630242?utm_medium=mobile&utm_campaign=ios 
Acesso em: 12 junho 2021 
 
 
 
PATRÍCIA, Ângela. Condicionalidades no Bolsa Família. Disponível em: 
https://www.passeidireto.com/arquivo/61788282?utm_medium=mobile&utm_campaign=ios 
Acesso em: 12 junho 2021 
 
 
 
 
 
 
http://www.sedes.df.gov.br/condicionalidades-bolsa-familia/
https://www.passeidireto.com/arquivo/77630242?utm_medium=mobile&utm_campaign=ios
https://www.passeidireto.com/arquivo/61788282?utm_medium=mobile&utm_campaign=ios