AULA 06 ÉTICA PROFISSIONAL

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ÉTICA PROFISSIONAL
O DEBATE EM TORNO DA ÉTICA 
PROFISSIONAL NO CONTEXTO DA NOVA 
REPÚBLICA (1986-1990)
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Olá!
Ao final desta aula, o aluno será capaz de:
1. Identificar os pressupostos históricos, teóricos e políticos que influenciaram o redimensionamento do debate
em torno da ética profissional no período da Nova República;
2. reconhecer o significado que o processo de ampliação da cidadania e construção de um novo projeto societário
teve na criação de novos valores éticos profissionais.
Na aula anterior, estudamos sobre os Códigos de Ética, o que trouxe elementos importantes para uma reflexão
em torno do conservadorismo e de suas implicações sobre os fundamentos ético- filosóficos que constituíram-se
como parâmetros orientadores para intervenção profissional até o Código de 1986.
Você percebeu que o teor de cada Código de Ética não pode ser explicado apenas pelo movimento interno da
categoria, mas pela totalidade social em que estão inseridos e que os determinam?
Para uma melhor compreensão do debate em torno da ética profissional é preciso, portanto, situá-lo
historicamente. O Código de 1947 atendeu às expectativas profissionais num determinado momento da
profissão e da sociedade brasileira. Tal como foi elaborado, não se adequaria à proposta atual da profissão. Você
não acha?
O objetivo central desta aula é apreender as principais mudanças que ocorreram em torno da Ética profissional
do Serviço Social a partir dos anos 80, tendo como premissa que a reformulação do Código de Ética de 1986, que
resultou no Código de Ética Profissional de 1993, não pode ser considerada como algo isolado. Ou seja, deve ser
compreendida desde as transformações sociais da década de 60 até a sua consolidação a partir da segunda
metade dos anos 80, quando podemos observar a materialização da ruptura com o conservadorismo na
profissão e a consolidação de um projeto profissional voltado para a classe trabalhadora. A história do Serviço
Social, como destaca Iamamoto (2005:92):
“Não deve ser tomada apenas como reconstituição do passado, mas como elemento essencial para se
compreender as determinantes e efeitos da prática profissional na sociedade brasileira atual, de
modo a tornar possível o direcionamento dessa prática na perspectiva de reforço ao processo de
construção da democracia e da cidadania dos trabalhadores, preservando e ampliando seus direitos
sociais”.
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O Código de Ética de 1986, juntamente com o currículo de 1982, permitiu uma reinterpretação das
possibilidades de ruptura, apresentou-se como marcos de um mesmo projeto que pressupõem o compromisso
ético-político com as classes subalternas e a explicitação da direção social da formação e da prática profissional.
Este código aponta para a necessidade de uma nova ética profissional que reflita a vontade coletiva, superando
uma visão acrítica, em que os valores são tidos como universais e acima dos interesses de classe.
A nova ética é então definida como resultado da inserção da categoria nas lutas da classe trabalhadora e,
consequentemente, de uma nova visão da sociedade brasileira. A categoria, por meio de suas organizações, faz
uma opção clara por uma prática profissional vinculada ao interesse de classe (BARROCO, 2008:176).
Quais mudanças no cenário político do Brasil no contexto da Nova República (1986 -1990) contribuíram para
um redimensionamento dos valores éticos do Serviço Social? Quais os novos enfoques e tendências são
incorporados pelo Serviço Social neste período?
Estas questões servirão como fio condutor para a compreensão do processo de revisão dos valores éticos que
passam, a partir da década de 80, a informar a prática do Serviço Social.
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1 Brasil no Contexto da Nova República
• Retirada dos militares da cena política, como atores de frente;
• Na segunda metade dos anos 80 – manifestação de sinais de falência do padrão do Estado 
intervencionista;
• Lançamento das bases de minimização do Estado;
• Crise estrutural se expressa pela profunda e prolongada crise – econômico – político – social;
• Dívida externa crescente;
• Níveis inflacionários insuportáveis;
• Crise econômica, marcada pela recessão profunda;
• Esforço de democratização da sociedade, com forte expressão da dívida externa, ao mesmo tempo em 
que se dá todo um esforço de democratização da sociedade, com forte pressão pelo resgate da dívida 
social e pela participação popular na constituinte;
• Arrocho salarial, com a generalização da miséria atingindo grandes contingentes da população brasileira;
• Dívida social aprofunda-se em áreas essenciais como Saúde e Educação;
• Crise econômica é tratada pelos choques econômicos, com propostas de alteração da moeda nacional e 
congelamento dos preços e salários;
• A classe trabalhadora é sempre a mais atingida devido à crescente desvalorização dos salários em face 
do incremento desordenado do salário;
• Reorganização sociopolítica mundial – a queda do Muro de Berlim e o fracasso do socialismo real;
• Descrédito da população nos partidos políticos;
• Empobrecimento da classe média;
• Processo de redemocratização política.
ANISTIA POLÍTICA
DIRETAS JÁ
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A promulgação da nova constituinte em 1988 é um palco de uma intensa luta política na qual as classes sociais
atuam organizadamente, ainda que em condições bastante desiguais, claramente desfavoráveis aos
trabalhadores, proletários e excluídos (SILVA, 2007:46).
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2 Constituição Federal de 1988 - A Constituição Cidadã
• O “Brasil Novo” – Fernando Collor foi o primeiro presidente eleito pelo povo na Nova República;
• Questão social marcada pelo processo de transição negociado do regime militar para um governo civil 
de caráter liberal.
Apesar das marcas conservadoras da transição, é todavia possível vislumbrar que a transição política
porque passa o país, coma superação do autoritarismo militar e a instauração de um regime
democrático, ainda que precário, configuram um espaço político —profissional diferenciado também
para o Serviço Social. De um lado, temos uma conjuntura política favorável ao debate democrático;
todavia, essa mesma conjuntura é seriamente condicionado pela deterioração econômica das
condições de vida do povo brasileiro, agravada pela crise do padrão intervencionista do Estado e sua
consequente incapacidade de investimento, sendo as políticas sociais duramente atingidas (SILVA,
2007:46).
Sobre este período no cenário político brasileiro, Iamamoto (1987:40) afirma que:
Para enfrentar a complexidade da conjuntura, a estratégia do Estado é garantir a transição política
sem radicalização. Para isso, procura atrair para o campo legal e institucional as lutas e
reivindicações dos trabalhadores, tentando despojá-las de seu conteúdo de classe, buscando
institucionalizar o conflito social.
• Além da tentativa de esvaziamento e imobilização das lutas sociais, o governo tenta transformar as 
organizações populares em repassadoras dos programas assistenciais, interferindo diretamente no seu 
processo de autonomia e contribuindo para o retardamento do avanço político dessas organizações;
• Assistência social passa a ser utilizada como forma de administrar a miséria na busca de evitar o 
aprofundamento da questão social;
• Avanço das ideias do Neoliberalismo e lançamento das bases de minimização do Estado;
• Conjuntura marcada pela falência do padrão Estado intervencionista, da defesa do Estado Mínimo;
• Agravamento das expressões das questões sociais e um cenário marcado, como já foi visto, pela 
efervescência social.
Sobre a inserção do Serviço Social neste cenário, Silva (2007:46) afirma que “apesar das marcas conservadoras
da transição, é todavia possível vislumbrar que a transição política por que passa o país, com a superação do
autoritarismo militar e a instauração de um regime democrático, ainda que precário, configura um espaço
político – profissional diferenciado também para o Serviço Social.”
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“Os anos80 marcam a travessia para a maioridade intelectual e profissional dos assistentes sociais,
para a sua cidadania acadêmico-política. Essa maturação foi decididamente condicionada pela
inserção da categoria profissional nas lutas mais amplas pela conquista e aprofundamento da
democratização da vida social: do estado e da sociedade no país, no horizonte da socialização da
política e da economia” (IAMAMOTO, 2005:90).
• Privatização do patrimônio público e publicizando agências executivas;
• Investimento em Políticas Públicas substituídas por convênios e terceirização;
• Collor adotou os princípios neoliberais e abriu o mercado à importância de produtos;
• Tecnologicamente, as indústrias estrangeiras eram mais desenvolvidas do que as nacionais
Em 1992, a população indignada por sucessivos escândalos envolvendo o presidente num esquema de corrupção
e tráfico de influências sai às ruas e protesta contra Collor, resultando na aprovação pelo Congresso Nacional do
impeachment do presidente.
Os Caras Pintadas 
Estudantes e jovens que pintaram os rostos de verde e amarelo para protestar contra governo de Collor de Melo.
Com as mudanças introduzidas pela Constituição de 1988, principalmente nos avanços na área dos direitos o
serviço Social, se viu diante da necessidade de uma nova reformulação de seu código de ética profissional.
Refletir sobre a reformulação do Código de Ética profissional implica numa apreensão do significado que o
debate sobre ética e política assume na sociedade brasileira.
3 Serviço Social no Contexto da Nova República
Particularidades do Serviço Social
Consolidação do serviço Social no âmbito acadêmico, inclusive no nível de doutorado e fomento a pesquisa;
Expansão da produção científica;
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Afirmação da atividade de pesquisa com o seu consequente reconhecimento por parte das entidades oficiais de
fomento;
Em 1982 é aprovado o currículo mínimo para os curso de graduação em Serviço Social;
A organização sindical é construída a nível nacional;
Promulgação da Lei Orgânica de Assistência Social - LOAS e da Nova Lei de Regulamentação da Profissão;
Consolidação do ethos profissional.
4 Influência Teórico-Metodologica e Fundamentação 
Filosófica
Conquista da hegemonia da corrente filosófica marxista, sem desconsiderar a existência de outros projetos
teórico-metodológicos (garantia do pluralismo);
Na área da prática profissional, verifica-se uma ruptura com o conservadorismo profissional e a incorporação
das perspectivas teóricas mais críticas;
Crítica e busca de ruptura com o “marxismo vulgar”;
O Serviço Social contrapôs-se à interpretação dualista e passou a explicitar, como expôs Iamamoto (2005: 92):
O caráter contraditório da profissão e do papel profissional no âmbito das relações de classe e frente
às políticas públicas e empresariais contribuindo para uma politização das ações profissionais, não
mais no marco do militantismo, como foi predominantemente no movimento de reconceituação, mas
no sentido de compreender a profissão no âmbito das relações de poder de classe, e, em especial,
com o poder do Estado (...) O Serviço Social passou da mera negação e denúncia do tradicionalismo
profissional ao trato efetivo de seus dilemas e impasses, tanto no campo teóricos como na prática
quotidiana.
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• No Código de 1993 mantém-se a concepção de homem e sociedade do Código de 1986;
• Permanece a ruptura com o mito da neutralidade profissional;
• Projeto profissional destina-se à constituição de uma nova ordem social, com a superação da pobreza, 
das injustiças e desigualdades sociais;
Para finalizar esta aula, vamos organizar o nosso estudo?
Você percebeu que a ênfase dada à democracia e liberdade como valores éticos centrais se relacionaram à uma
nova cena política do Brasil? Não podemos compreender o Código de 1993 isoladamente dos aspectos históricos,
sociais e políticos que o determinaram. Você não acha?
É importante que você compreenda que o que está se denominando como redimensionamento do debate ético-
profissional compreende as respostas dos profissionais do Serviço Social às implicações ético-políticas de sua
intervenção profissional, a não neutralidade do profissional, mas o engajamento, o compromisso com a
transformação social, com uma sociedade mais igualitária e justa.
De que forma este compromisso se materializa?
No cotidiano profissional, onde as contradições do capitalismo são colocadas ao Serviço Social e demandam um
posicionamento ético-político dos profissionais.
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A coerência entre a dimensão profissional e a vida social no seu significado mais amplo é, pois,
fundamental, para que os valores contenham maiores possibilidades de realização. É nesse sentido
que o Código de Ética assume importância fundamental, pois ele pode ser o instrumento legítimo
para o estabelecimento de normas que busquem garantir (dentro de seus limites) o respaldo à
prática profissional (PAIVA, 2005:172).
Ampliando o conhecimento
CONHECIMENTO TOTALIZANTE - para a dialética marxista, o conhecimento é totalizante e a atividade humana
em geral é um processo de totalização que nunca alavanca a etapa definitiva e acabada. “Qualquer objeto que o
homem pode perceber ou criar é parte de um todo. É necessário ter uma visão de conjunto, e tal visão é sempre
provisória e nunca se pode pretender esgotar a realidade a que ele se refere. A realidade é sempre mais rica do
que o conhecimento que se tem dela.” (KONDER, 1998:36).
 - Conciliação no plano das ideias. Romper com o ecletismo profissional implica em conceber oECLETISMO
Serviço social como profissão inscrita na totalidade social.
PLURALISMO - refere-se ao debate entre diferentes posições, perspectivas teóricas. Para ilustrar a diferença
entre Ecletismos e Pluralismo, pense numa salada e vitamina de frutas. Enquanto na salada de frutas você
consegue perceber o sabor de cada fruta, na vitamina os sabores se misturam. No ecletismo, tal como a vitamina,
as teorias se misturam.
- O termo refere-se ao impedimento de Collor em continuar exercendo as suas funções políticasIMPEACHMENT 
e, segundo Azevedo e Seriacopi (Idem: 522), “(...) o episódio do impeachment revigorou o espírito cívico dos
cidadãos, principalmente dos jovens”.
O que vem na próxima aula
• O Código de Ética de 1993;
• Interpretação. Princípios;
• Artigos.
CONCLUSÃO
Nesta aula, você:
• Identificou os pressupostos históricos, teóricos e políticos para o redimensionamento do debate em 
torno da ética profissional no período da Nova República;
• Reconheceu o significado que o processo de ampliação da cidadania e construção de um novo projeto 
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• Reconheceu o significado que o processo de ampliação da cidadania e construção de um novo projeto 
societário teve na criação de novos valores éticos profissionais;
• Caracterizou o contexto sociopolítico do Brasil no período da Nova República;
• Relacionou as particularidades do debate ético-profissional que antecedeu o Código de Ética profissional 
de 1993.
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	Olá!
	
	1 Brasil no Contexto da Nova República
	2 Constituição Federal de 1988 - A Constituição Cidadã
	3 Serviço Social no Contexto da Nova República
	4 Influência Teórico-Metodologica e Fundamentação Filosófica
	O que vem na próxima aula
	CONCLUSÃO