RESUMO EXPLICAÇÃO SOBRE AUTARQUIAS, FUNDAÇÕES PÚBLICAS, SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA, EMPRESAS PÚBLICAS E CONSÓRCIOS PÚBLICOS COM EXEMPLOS - DIREITO ADMINISTRATIVO - CONCURSOS

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DIREITO ADMINISTRATIVO
RESUMO EXPLICAÇÃO SOBRE AUTARQUIAS, FUNDAÇÕES PÚBLICAS,
SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA, EMPRESAS PÚBLICAS E CONSÓRCIOS
PÚBLICOS COM EXEMPLOS - DIREITO ADMINISTRATIVO - CONCURSOS
AUTARQUIAS-> são criadas para exercer uma atividade que seja própria de
Governo, normalmente, um serviço público. Com todas as entidades da
Administração Indireta, possuem existência distinta das entidades que as
criaram, mas se submetem ao mesmo regime jurídico de direito público. Isso
significa que possuem as mesmas prerrogativas e sujeitam-se às mesmas
restrições da Administração Direta. Assim, por exemplo, as autarquias
possuem imunidade de impostos e não podem ter seus bens penhorados para
pagamentos de dívidas. Em norma geral, seus servidores submetem-se ao
regime estatutário, embora existam autarquias que contratem pelo regime da
Consolidação da Legislação do Trabalho (CLT)
EXEMPLOS DE AUTARQUIAS NA ESFERA FEDERAL-> INSS (INSTITUTO
NACIONAL DA SEGURIDADE SOCIAL) E IBAMA (INSTITUTO BRASILEIRO DO
MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS)
FUNDAÇÕES PÚBLICAS-> são também definidas como “universalidades de
bens personalizadas” ou "patrimônios personalizados”, instituídas para uma
finalidade específica, estabelecida em lei complementar. Na criação de
fundações públicas, a União, o Estado, o DF ou o Município destacam uma
parte de seu patrimônio, destacam-na a um fim determinado, concedem a ela
personalidade jurídica e definem como deverá ser administrada. Seu regime
jurídico, normalmente, será o mesmo das autarquias (regime de direito
público), porém, existe a possibilidade de criação de fundações de direito
privado.
EXEMPLOS DE FUNDAÇÕES PÚBLICAS NA ESFERA FEDERAL-> CNPq
(CONSELHO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO E
TECNOLÓGICO) E AS UNIVERSIDADES FEDERAIS.
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA E EMPRESAS PÚBLICAS-> as sociedades
de economia mista e as empresas públicas são entidades criadas pela
Administração Pública para exercerem atividades de mercado, voltadas
normalmente para a venda de bens e serviços, e que concorrem com as
empresas privadas. De acordo com o Artigo 173 da CF, a exploração direta de
atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos
imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo. Por
serem voltadas ao mercado, e concorrerem com setor particular, as
sociedades de economia mista e as empresas públicas sujeitam-se às
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mesmas regras das empresas privadas, com algumas pequenas diferenças,
estando assim submetidas ao regime jurídico de direito privado. No entanto, é
importante observar que o STF tem estendido a imunidade tributária também
às empresas que prestem serviços públicos, como os Correios. A criação de
sociedades de economia mista e de empresas publicas deve ser autorizada
por lei específica, de acordo com Artigo 37, inciso XIX da CF.
DIFERENÇA ENTRE SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA E EMPRESAS
PÚBLICAS-> a principal diferença está na composição de seus capitais. As
sociedades de economia mista, reúnem, recursos públicos e privados já as
empresas públicas, conta-se somente com recursos públicos, não havendo
participação particular em seu capital. Outra diferença se dá quanto à forma
de constituição, visto que, enquanto as sociedades de economia mista
necessariamente têm que ser sociedades anônimas de capital aberto, as
empresas públicas podem assumir qualquer forma.
EXEMPLOS DE SOCIEDADES FEDERAIS DE ECONOMIA MISTA-> BANCO DO
BRASIL E PETROBRAS
EXEMPLOS DE EMPRESAS PÚBLICAS-> CAIXA ECONÔMICA FEDERAL E
CORREIOS
CONSÓRCIOS PÚBLICOS-> são regidos pela Lei 11.107/2005. Constituem eles
na união entre dois ou mais entes da federação (Municípios, Estados, DF ou
União), com a finalidade de prestar serviços públicos. Possuem personalidade
jurídica própria, distinta da dos membros consorciados. Os consórcios
permitem a junção de recursos federais, estaduais e/ou municipais para a
prestação de serviços públicos, e podem ser de direito público ou privado. De
acordo com a Lei 11.107/2005, o consórcio com personalidade jurídica de
direito público integra a Administração Indireta de todos os entes da
Federação consorciados. Esses consórcios podem ser horizontais, quando
envolverem entes de uma mesma esfera, ou verticais (esferas distintas).