Slides de Aula Unidade II (6)

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Profa. Ma. Silmara Quintana
UNIDADE II
Serviço Social
e Processo de Trabalho
 A atuação dos assistentes sociais nos Conselhos Gestores de Políticas Sociais
 A intervenção profissional na gestão de organizações não governamentais –
terceiro setor
 O assistente social e a atuação com assessoria e consultoria e na docência
 O exercício profissional do assistente social como supervisor e nos Conselhos Profissionais 
como agente fiscal
Unidade II
 Os Conselhos Gestores de Políticas Sociais são aqueles organismos criados para realizar a 
gestão de serviços e políticas sociais, também são instituídos com a finalidade de promover 
a defesa dos direitos de determinados segmentos.
A atuação dos assistentes sociais nos Conselhos Gestores 
de Políticas Sociais
Fonte: 
http://governosabertos.com.br/sitev2/conselho
s-de-usuarios-nos-precisamos-para-melhorar-
os-servicos-publicos-com-a-lei-13460/
A atuação dos assistentes sociais nos Conselhos Gestores 
de Políticas Sociais
Como nós, assistentes 
sociais, colaboramos com 
essas organizações? Como 
podemos estimular a 
participação popular e a 
democratização nesses 
espaços?
Fonte: 
http://www.cedm.pr.gov.
br/Noticia/Dia-
Internacional-Contra-
Exploracao-Sexual-e-o-
Trafico-de-Mulheres-e-
Criancas
A atuação dos assistentes sociais nos Conselhos Gestores 
de Políticas Sociais
Década de 1970
Início da participação popular
Movimento antiditadura
1988 –
Constituição 
Federal
Gestão 
descentralizada
Participação social
Conselhos Gestores das 
Políticas Sociais
Consultivos
Deliberativos
 Gestão de políticas sociais: educação, saúde, assistência social, previdência social, 
habitação.
 Participação paritária: 50% representantes do Governo, 50% sociedade civil –
representantes: usuários, organizações.
A atuação dos assistentes sociais nos Conselhos Gestores 
de Políticas Sociais
Finalidades
Deliberar
Fiscalizar
Normatizar
Assessorar 
informar
Assistente social – participa como representante 
indicado, eleito, controle social
A atuação dos assistentes sociais nos Conselhos Gestores 
de Políticas Sociais
Os Conselhos Gestores de Políticas Sociais 
são espaços de planejamento, gestão 
e também de democratização. 
Art. 5º São deveres do/a assistente 
social nas suas relações com os/as 
usuários/as:
a- contribuir para a viabilização da 
participação efetiva da população 
usuária nas decisões institucionais; 
b - garantir a plena informação e discussão sobre as 
possibilidades e consequências das situações apresentadas, 
respeitando democraticamente as decisões dos/as 
usuários/as, mesmo que sejam contrárias aos valores e às 
crenças individuais dos/as profissionais, resguardados os 
princípios deste Código;
c- democratizar as informações e o acesso aos programas 
disponíveis no espaço institucional, como um dos 
mecanismos indispensáveis à participação dos/as 
usuários/as (CONSELHO FEDERAL DE SERVIÇO SOCIAL, 
1993, p. 29). 
Conselhos de Gestão das Políticas Sociais e de Direitos Sociais são espaços de participação 
social para formulação, monitoramento e controle social das políticas. Como os assistentes 
sociais têm acesso como conselheiros nos conselhos?
a) Por indicação.
b) Por votação.
c) Por indicação da gestão pública e por votação de delegados representantes 
da sociedade civil.
d) Assistentes sociais não são conselheiros dos Conselhos de 
Gestão das Políticas Sociais e de Direitos Sociais.
e) Conselhos são espaços genuínos de participação social, 
portanto, apenas a sociedade civil deve ser representante.
Interatividade
Conselhos de Gestão das Políticas Sociais e de Direitos Sociais são espaços de participação 
social para formulação, monitoramento e controle social das políticas. Como os assistentes 
sociais têm acesso como conselheiros nos conselhos?
a) Por indicação.
b) Por votação.
c) Por indicação da gestão pública e por votação de delegados representantes 
da sociedade civil.
d) Assistentes sociais não são conselheiros dos Conselhos de 
Gestão das Políticas Sociais e de Direitos Sociais.
e) Conselhos são espaços genuínos de participação social, 
portanto, apenas a sociedade civil deve ser representante.
Resposta
A intervenção profissional na gestão de organizações da sociedade civil no 
terceiro setor
ONG
ORGANIZAÇÃO NÃO GOVERNAMENTAL
MIROSC
OSC
ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL
As organizações da sociedade civil:
- são entidades privadas sem fins lucrativos;
- desenvolvem ações de interesse público;
- não têm o lucro como objetivo. 
Tais organizações atuam em:
- promoção e defesa de direitos; 
- atividades nas áreas de direitos humanos, saúde, educação, 
cultura, ciência e tecnologia, desenvolvimento agrário, 
assistência social, moradia, entre outras.
A intervenção profissional na gestão de organizações da sociedade civil no 
terceiro setor
- formulação da política por meio da 
participação em conselhos, comissões, 
comitês, conferências; 
- compartilhamento de experiências de 
tecnologias sociais inovadoras;
- execução, por meio de parcerias com o 
poder público; 
- monitoramento e avaliação no exercício do 
controle social.
1º SETOR
ESTADO
2º SETOR
MERCADO
LUCRO
3º SETOR
OSC
SEM LUCRO
A intervenção profissional na gestão de organizações da sociedade civil no 
terceiro setor
Globalização;
Neoliberalismo;
enxugamento do Estado;
aumenta as ações de 
responsabilidade pública por 
meio do 3º setor
1543 – Casa 
de 
Misericórdia 
de Santos/SP
1960-1970
Movimentos 
populares
1988 – CF
Participação 
da sociedade 
civil
A intervenção profissional na gestão de organizações da sociedade civil no 
terceiro setor
- 2001-2010 – 118,6 mil OSC
- 2010 – 2,1 milhões
de trabalhadores
- 2010 – 290,7 mil 
organizações
Fonte: https://nossacausa.com/papel-e-importancia-das-instituicoes-do-terceiro-setor/
 Gohn (2008) – 3 tipos de OSCs
 Caritativas – ações emergenciais
 Ambientalistas – ecologia, sustentabilidade
 Cidadania – defesa, proteção social, assessoramento
A intervenção profissional na gestão de organizações da sociedade civil no 
terceiro setor
820.400 
organizações
2,9 milhões 
funcionários
83% 
organizações só 
têm voluntários
Mobilização de recursos
PPP
Estado
autonomia
Diretrizes
Estado
A intervenção profissional na gestão de organizações da sociedade civil no 
terceiro setor
ASSISTENTES SOCIAIS
- CLASSE TRABALHADORA – VENDA DA FORÇA
DE TRABALHO
- MERCADO NEOLIBERAL
- ESTADO TERCEIRIZA RESPONSABILIDADE SOCIAL 
– INSTABILIDADE E DESCONTINUIDADE
- PRECARIZAÇÃO SALARIAL-EXPLORAÇÃO
- RECURSOS LIMITADOS
- CARIDADE/FILANTROPIA
- LEITURA CRÍTICA – DIMENSÕES DE COMPETÊNCIA 
PROFISSIONAL
Assistente social
Em OSC????
Fonte: autoria própria.
A intervenção profissional na gestão de organizações da sociedade civil no 
terceiro setor
ASSISTENTES SOCIAIS
- MOBILIZAÇÃO E PARTICIPAÇÃO SOCIAL
- GESTÃO DE SERVIÇOS
- FORMULAÇÃO, PACTUAÇÃO E CONTROLE SOCIAL 
POLÍTICA SOCIAL – CONSELHOS
- PESQUISA, DIAGNÓSTICO SOCIOTERRITORIAL, 
INDICADORES SOCIAIS
- ORÇAMENTO PÚBLICO – ORÇAMENTO PARTICIPATIVO
- PLANEJAMENTO, EXECUÇÃO, MONITORAMENTO, 
AVALIAÇÃO 
- TRABALHO EM EQUIPE INTERDISCIPLINAR
- TRABALHO EM REDE – SGD, INTERSETORIAL
- MOBILIZAÇÃO DE RECURSOS
- USAM TODA A INSTRUMENTALIDADE DO SERVIÇO 
SOCIAL
Assistente social
MILITÂNCIA????
Fonte: autoria própria.
É responsabilidade do Estado prover recursos e executar a proteção social aos cidadãos. 
Contudo, além da operacionalização direta de serviços, programas, projetos e benefícios; o 
Estado pode desenvolver parcerias público-privadas, na perspectiva de construção das 
políticas públicas e de orçamento para que a proteção social se materialize. 
O profissional de Serviço Social pode atuar em organizações públicas e privadas, sendo as 
privadas reconhecidas como de qual setor econômico e como são reconhecidas?
a) 1º setor – OG.
b) 2º setor – empresas.
c) 3º setor – OSC.
d) 3º setor– ONG.
e) 2º setor – PPP.
Interatividade
É responsabilidade do Estado prover recursos e executar a proteção social aos cidadãos. 
Contudo, além da operacionalização direta de serviços, programas, projetos e benefícios; o 
Estado pode desenvolver parcerias público-privadas, na perspectiva de construção das 
políticas públicas e de orçamento para que a proteção social se materialize. 
O profissional de Serviço Social pode atuar em organizações públicas e privadas, sendo as 
privadas reconhecidas como de qual setor econômico e como são reconhecidas?
a) 1º setor – OG.
b) 2º setor – empresas.
c) 3º setor – OSC.
d) 3º setor – ONG.
e) 2º setor – PPP.
Resposta
 Movimento de Reconceituação
 Espaços sócio-ocupacionais do Serviço Social
 1980 – assessoria na prestação de serviço especializado 
 1990 – instabilidade profissional – descontinuidade/retração estatal junto à proteção social
 2000 – fundamentação teórica própria
 Assessor e consultores – experiência na docência do Serviço Social e Gestão Pública
O assistente social e a atuação com assessoria e consultoria
Fonte: autoria própria.
 Assessoria “[...] é aquela ação que visa auxiliar, ajudar, apontar caminhos” (MATOS, 2009,
p. 5). 
 Acompanhamento por um determinado tempo.
 O assessor busca propor uma ação para viabilizar mudanças que são necessárias em uma 
dada organização. A assessoria almeja produzir alterações na realidade.
 Requer profissional – comprometido com formação continuada, conhecimento profundo da 
área específica do objeto da assessoria, agir e propor prática qualificada, resulta em um 
produto final: equipe, serviço qualificado.
O assistente social e a atuação com assessoria e consultoria
Fonte: autoria própria.
 Consultoria “[...] vem da palavra consultar, que significa pedir uma opinião” (MATOS, 2009,
p. 5). 
 Caráter pontual.
 Respostas às questões específicas.
 Processo em execução.
 Domínio da área específica objeto da consultoria.
O assistente social e a atuação com assessoria e consultoria
Diagnóstico
Planejamento
Objetivos
Estratégias metodológicas
Resultados 
Fonte: 
autoria 
própria.
 Código de Ética do Assistente Social (1993)
“Art. 4º Constituem competência do Assistente Social: 
 [...] VIII – prestar assessoria e consultoria a órgãos da administração pública direta e indireta, 
empresas privadas e outras entidades, com relação às matérias relacionadas no inciso II 
deste artigo; 
IX. prestar assessoria e apoio aos movimentos sociais em matéria relacionada às políticas 
sociais, no exercício e na defesa dos direitos civis, políticos e sociais da coletividade; [...]
 Art. 5º Constituem atribuições privativas do Assistente Social: 
III – assessoria e consultoria a órgãos da administração 
pública direta e indireta, empresas privadas e outras 
entidades, em matéria de Serviço Social [...].”
O assistente social e a atuação com assessoria e consultoria
Fonte: autoria própria.
O assistente social e a atuação na docência
Docência
Produção de conhecimento
Mudança social
Diretriz curricular
Docência
Formação política
Formação ética
Ensino
Pesquisa
Extensão
O assistente social e a atuação na docência
Núcleo de fundamentos teórico-
metodológicos da vida social, que 
compreende um conjunto de fundamentos 
teórico-metodológicos e ético-políticos 
para conhecer o ser social como totalidade 
histórica: sociedade burguesa em seu 
movimento contraditório.
Núcleo de fundamentos da formação sócio-histórica da 
sociedade brasileira resguardando as características 
históricas particulares que presidem a sua formação e 
o desenvolvimento urbano e rural, em suas 
diversidades regionais e locais. Compreende o Serviço 
Social em seu caráter contraditório, no bojo das 
relações entre as classes. 
Núcleo de fundamentos do trabalho profissional que compreende 
todos os elementos constitutivos do Serviço Social como uma 
especialização do trabalho: sua trajetória histórica, teórica, 
metodológica e técnica; os componentes éticos que envolvem o 
exercício profissional, a pesquisa, o planejamento, 
a administração e o estágio supervisionado.
Esta disciplina “Processos de Trabalho e Serviço Social” se fundamenta em qual núcleo de 
formação proposto pelas Diretrizes Curriculares Nacionais para o Serviço Social?
a) Núcleo docente estruturante.
b) Docência.
c) Núcleo dos fundamentos sócio-históricos.
d) Núcleo dos fundamentos teórico-metodológicos.
e) Núcleo do trabalho profissional.
Interatividade
Esta disciplina “Processos de Trabalho e Serviço Social” se fundamenta em qual núcleo de 
formação proposto pelas Diretrizes Curriculares Nacionais para o Serviço Social?
a) Núcleo docente estruturante.
b) Docência.
c) Núcleo dos fundamentos sócio-históricos.
d) Núcleo dos fundamentos teórico-metodológicos.
e) Núcleo do trabalho profissional.
Resposta
 Código de Ética – Art. 5º, “VI – treinamento, avaliação e supervisão direta de estagiários de 
Serviço Social”.
O exercício profissional do assistente social como supervisor de estágio
Supervisão 
acadêmica
Supervisão 
de Campo
Assistente social
com registro ativo no 
Cress regional
Fonte: 
http://www.abepss.org.br/not
icias/souassistentesocialesu
pervisionoestagioasupervisa
oqualificaaformacaoeotrabal
ho-157
 Código de Ética, art. 4º
 “[...] d) compactuar com o exercício ilegal da profissão, inclusive nos casos de estagiários 
que exerçam atribuições específicas, em substituição aos profissionais;
e) permitir ou exercer a supervisão de aluno de Serviço Social em instituições públicas e/ou 
privadas que não tenham em seu quadro assistente social que realize acompanhamento 
direto ao aluno estagiário.”
O exercício profissional do assistente social como supervisor e nos 
Conselhos Profissionais como agente fiscal
Fonte: autoria própria.
 Estágio Supervisionado: é uma atividade curricular obrigatória que se configura a partir da 
inserção do aluno no espaço socioinstitucional, objetivando capacitá-lo para o exercício do 
trabalho profissional, o que pressupõe supervisão sistemática. Essa supervisão será feita 
pelo professor supervisor e pelo profissional do campo, por meio de reflexão, 
acompanhamento e sistematização com base em planos de estágio, elaborados em conjunto 
entre Unidade de Ensino e Unidade Campo de Estágio, tendo como referência a Lei n. 
8662/93 (Lei de Regulamentação da Profissão) e o Código de Ética do Profissional (1993). O 
Estágio Supervisionado é concomitante ao período letivo escolar (ABEPSS, 1996, p. 19).
O exercício profissional do assistente social como supervisor e nos 
Conselhos Profissionais como agente fiscal
Resolução 533/2008
Estágio supervisionado
Fonte: autoria própria.
 De acordo com a Lei que Regulamenta a Profissão do Assistente Social, em seu artigo 5º, 
são atribuições privativas dos profissionais habilitados:
“XI. fiscalizar o exercício profissional através dos Conselhos Federal e Regionais;
XIII.ocupar cargos e funções de direção e fiscalização da gestão financeira em órgãos e 
entidades representativas da categoria profissional.”
O exercício profissional do assistente social nos Conselhos Profissionais
Fonte: http://www.cfess.org.br/visualizar/noticia/cod/1318
 Orientar os assistentes sociais a se 
manifestar sempre que existir qualquer 
violação aos direitos dos assistentes sociais 
em suas relações com usuários, com 
instituições empregadoras e também com 
outros profissionais.
O exercício profissional do assistente social como agente fiscal
 “Art. 23 As infrações a este Código 
acarretarão penalidades, desde a multa 
à cassação do exercício profissional, 
na forma dos dispositivos legais 
e/ou regimentais.”
Fonte: 
http://www.cresspr.org.br/site/
semana-da-agente-fiscal-
conheca-as-atribuicoes-e-
importancia-da-funcao/
Para o processo de supervisão de estágio curricular obrigatório e não obrigatório, 
qual(ais) a(s) condição(ões) exigida(s) para oassistente social supervisor?
a) Ter conhecimento na área específica do estágio.
b) Ser assistente social habilitado e compor o quadro funcional efetivo da organização 
cedente de estágio.
c) Para ser supervisor acadêmico não é necessário ser assistente social.
d) Ter sido membro do Cfess e do Cress.
e) Desenvolver ação voluntária.
Interatividade
Para o processo de supervisão de estágio curricular obrigatório e não obrigatório, 
qual(ais) a(s) condição(ões) exigida(s) para o assistente social supervisor?
a) Ter conhecimento na área específica do estágio.
b) Ser assistente social habilitado e compor o quadro funcional efetivo da organização 
cedente de estágio.
c) Para ser supervisor acadêmico não é necessário ser assistente social.
d) Ter sido membro do Cfess e do Cress.
e) Desenvolver ação voluntária.
Resposta
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA EM SERVIÇO SOCIAL. Diretrizes 
Gerais para o curso de Serviço Social. Brasília: ABEPSS, 1996.
CONSELHO FEDERAL DO SERVIÇO SOCIA (CFESS). Código de Ética Profissional do 
Assistente Social. Brasília, 1993. Disponível em: 
http://www.cfess.org.br/arquivos/CEP_CFESS-SITE.pdf
GOHN, M. G. Movimentos e lutas sociais na História do Brasil. 4. ed. São Paulo: 
Loyola, 2008.
MATOS, M. C. de Assessoria, consultoria, auditoria e supervisão 
técnica In. CFESS. Serviço Social: direitos sociais e 
competências profissionais. Brasília-DF: CFESS/ABEPSS, 2009. 
Disponível em: 
http://www.cressrn.org.br/files/arquivos/4UkPUxY8i39jY49rWvN
M.pdf
Referências
ATÉ A PRÓXIMA!