1 Administração Pública OAPPSP

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1- Organização da Administração Pública e a Prestação de Serviços Públicos 
Conteúdo do exercício 
1. Pergunta 1 
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Leia o trecho a seguir: 
“[…] definimos o Direito Administrativo como o ramo do direito público que tem por objeto os órgãos, agentes e 
pessoas jurídicas administrativas que integram a Administração Pública, a atividade jurídica não contenciosa que 
exerce e os bens de que se utiliza para a consecução de seus fins, de natureza pública.” 
Fonte: DI PIETRO, M. S. Z. Direito Administrativo. 27. ed. São Paulo: Atlas, 2014. p. 48. 
Considerando essas informações e o conteúdo estudado sobre regime jurídico administrativo, analise as 
afirmativas a seguir. 
I. A Constituição Federal garante à administração pública a submissão tanto nas regras de direito público quanto 
nas regras de direito privado. 
II. As prerrogativas especiais da administração pública devem ter previsão explícita na Constituição Federal. 
III. O regime de direito público é orientado pela disponibilidade dos interesses em conflito. 
IV. A existência da supremacia da administração no regime jurídico administrativo permite a restrição ao 
exercício de liberdades individuais. 
Está correto apenas o que se afirma em: 
1. II e IV. 
2. II e III. 
3. I e III. 
4. I e IV. Resposta correta 
5. II, III e IV. 
2. Pergunta 2 
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Leia o trecho a seguir: 
“A Constituição opera papel importantíssimo na sujeição do Estado à ordem jurídica, eis que, como norma jurídica 
anterior a ele, supera a dificuldade de submetê-lo às normas que por si próprio crie. A Constituição não é feita pelo 
Estado. Ao contrário, o Estado é fruto da Constituição. O Estado, em consequência, é a pessoa jurídica criada pelo 
direito constitucional, que o precede.” 
Fonte: SUNDFELD. C. A. Fundamentos do Direito Público. 5. ed. São Paulo: Malheiros, 2010, p. 21. 
Considerando essas informações e o conteúdo estudado sobre direito público, analise as afirmativas a seguir e 
assinale V para a(s) verdadeira(s) e F para a(s) falsa(s). 
I. ( ) No âmbito do poder constituinte derivado reformador, o legislador poderá alterar ou revogar normas 
constitucionais sem limitação expressa. 
II. ( ) Em razão do princípio da suprema do interesse público sobre o privado, a administração pública pode 
limitar direitos individuais. 
III. ( ) Os princípios da administração são desdobramentos do princípio da supremacia do interesse público sobre 
o privado. 
IV. ( ) Em razão do princípio da disponibilidade do interesse público, os agentes a serviço da administração podem 
renunciar ou transacionar em juízo. 
V. ( ) Ao chefe do poder executivo federal é cabível a expedição de medidas provisórias, exceto aquelas que 
impliquem instituição ou majoração de impostos. 
Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
1. F, V, V, F, V.Resposta correta 
2. V, V, V, F, F. 
3. V, V, F, F, V. 
4. F, V, F, V, F. 
5. V, F, F, V, V. 
3. Pergunta 3 
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Criadas pela Lei n. 9.790/99 e, posteriormente regulamentadas pelo Decreto n. 3.100/99, as organizações da 
sociedade civil de interesse público (OSCIP) são pessoas jurídicas de direito privado constituídas sem finalidade 
lucrativa para a execução de serviços públicos sociais sendo integrantes do chamado “terceiro setor”. 
Considerando as informações apresentadas e o conteúdo estudado sobre a execução do termo de parceria entre 
administração pública e OSCIP ordene o procedimento a seguir de acordo com a sequência de atos previstos em lei: 
( ) A comissão encaminhará à autoridade competente relatório conclusivo sobre a avaliação feita sobre a execução 
do Termo de Parceria. 
( ) A execução do Termo de Parceria será analisada por comissão de avaliação composta de comum acordo entre 
Administração e a OSCIP. 
( ) A entidade deverá prestar contas à administração pública por meio de relatório anual e outros documentos. 
( ) O Termo de Parceria será firmado entre a administração pública e as OSCIP com os direitos e obrigações 
ajustados. 
( ) Se identificadas irregularidades na utilização de recursos públicos, a comissão dará ciência ao Tribunal de 
Contas e ao Ministério Público. 
Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
1. 3, 5, 1, 4, 2. 
2. 3, 2, 5, 1, 4. Resposta correta 
3. 5, 3, 1, 4, 2. 
4. 4, 1, 2, 5, 3. 
5. 3, 1, 5, 2, 4. 
4. Pergunta 4 
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A concentração e a desconcentração são dois dos principais fenômenos da administração pública. Enquanto o 
primeiro conceito dedica-se a descrever a situação segundo a qual determinada pessoa jurídica da Administração 
Pública extingue órgãos em sua estrutura, o segundo descreve o oposto: a administração pública cria órgãos para 
melhor prestar o serviço público. 
Considerando essas informações e o conteúdo estudado sobre as diferenças entre concentração e 
desconcentração, analise as afirmativas a seguir 
I. A doutrina administrativa tem entendimento de que o Estado é um ente despersonalizado. 
II. A doutrina jurídica adota a teoria da identidade como a teoria do órgão público vigente no Brasil. 
III. A desconcentração administrativa é uma técnica de distribuição interna de competências. 
IV. A desconcentração administrativa pode na Administração Direta e na Administração Indireta. 
Está correto apenas o que se afirma em: 
1. I, II e III. 
2. II e IV. 
3. I, II e IV. 
4. III e IV. Resposta correta 
5. II e III. 
5. Pergunta 5 
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Ao longo do desenvolvimento histórico da ciência do Direito em países ocidentais pode-se dizer que o estudo do 
campo jurídico foi subdividido em dois grupos, o direito público e o direito privado. Enquanto o primeiro dedica-
se a regular relações entre Estado e indivíduos, o segundo apenas os indivíduos entre si, dentro do Estado-
sociedade. 
Considerando essas informações e o conteúdo estudado sobre fundamentos de Direito Público, analise as 
asserções a seguir e a relação proposta entre elas. 
I. As normas jurídicas de direito administrativo inserem-se no subgrupo do direito privado. 
Porque: 
II. Servem para disciplinar a função administrativa, as pessoas e órgãos que a desempenham visando o bem do 
interesse público. 
A seguir, assinale a alternativa correta: 
1. A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira. Resposta correta 
2. As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta do I. 
Incorreta: 
3. As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I. 
4. A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa. 
5. As asserções I e II são proposições falsas. 
6. Pergunta 6 
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Leia o excerto a seguir: 
“Assim, foram criadas as agências reguladoras, sob a forma de autarquias em regime especial, com adoção de um 
modelo cujo escopo, em tese, é assegurar que sua atuação seja eminentemente técnica, imune a ingerências 
políticas. O desiderato de ampliar a atuação do "terceiro setor" levou à criação de qualificações especiais 
atribuídas a pessoas jurídicas privadas.” 
Fonte: ALEXANDRINO, M. Direito Administrativo Descomplicado. 25. ed. São Paulo: Método. 2017, p. 145 
Considerando essas informações e o conteúdo estudado sobre os institutos jurídicos utilizados para formalizar as 
relações jurídicas entre administração pública e entidades, analise os conceitos a seguir e associe-as com seus 
respectivos conteúdos jurídicos. 
1) Termo de colaboração. 
2) Termo de fomento. 
3) Acordo de cooperação. 
4) Contrato de gestão. 
5) Termo de parceria. 
( ) É o instrumento firmado entre o Administração e as entidades qualificadas como Organizações da Sociedade 
Civil de Interesse Público destinado ao fomento e a execução das atividades pactuadas. 
( ) É o instrumento firmado para Administração e organizações da sociedade civil destinadas ao interesse público 
e recíproco que não envolvam a transferência de recursos financeiros. 
( ) É o instrumento firmado para Administração e organizações da sociedade civil destinadas ao interesse público 
que, propostas pela Administração,envolvam a transferência de recursos financeiros. 
( ) É o instrumento firmado entre o poder público e a entidade qualificada como organização social, com vistas à 
formação de parceria entre as partes para fomento e execução de atividades. 
( ) É o instrumento firmado para Administração e organizações da sociedade civil destinadas ao interesse público 
que, propostas pelas entidades, envolvam a transferência de recursos financeiros. 
Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
1. 4, 2, 3, 5, 1. 
2. 3, 2, 4, 1, 5. 
3. 5, 3, 1, 4, 2. Resposta correta 
4. 4, 1, 2, 5, 3. 
5. 3, 5, 1, 2, 4. 
7. Pergunta 7 
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Um dos princípios norteadores do regime jurídico administrativo é a supremacia do interesse público sobre o 
privado que significa que os interesses da coletividade devem-se sobrepor aos interesses meramente individuais 
motivo pelo qual a administração pública recebe, do próprio ordenamento jurídico, poderes específicos e 
exclusivos. 
Considerando essas informações e o conteúdo estudado sobre regime jurídico administrativo, pode-se afirmar que 
os poderes específicos e exclusivos recebidos pela administração pública são: 
1. garantias e proibições. 
2. direitos e sujeições. 
3. direitos e deveres. 
4. direitos e restrições. 
5. prerrogativas e sujeições. Resposta correta 
8. Pergunta 8 
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A organização da administração pública comporta duas acepções diferentes, a Administração Pública Direta que 
exerce diretamente o serviço público por meio das pessoas jurídicas centralizadas ao passo que a Administração 
Pública Indireta que exerce indiretamente o serviço público por meio determinadas pessoas jurídicas 
descentralizadas 
Considerando essas informações e o conteúdo estudado os fenômenos da administração pública é correto afirmar 
que ocorre a transferência da titularidade do serviço público delegado na descentralização por serviços porque 
nessa modalidade: 
1. a entidade administrativa é criada ou autorizada a ser idealizada por meio de decreto do 
chefe do executivo respectivo. 
2. a entidade administrativa poderá editar normas de caráter geral, amplo e abstrato para 
satisfazer o interesse público. 
3. nessa modalidade, a entidade administrativa poderá editar normas restritas a norma jurídica 
que a autorizou sua criação. 
4. a entidade administrativa é concebida ou autorizada a ser criada por meio de lei, que 
enumerará suas competências. Resposta correta 
5. a entidade administrativa estará subordinada hierarquicamente ao poder público. 
9. Pergunta 9 
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Leia o trecho a seguir: 
“O estudo da Administração Pública em geral, compreendendo a sua estrutura e as suas atividades, deve partir do 
conceito de Estado, sobre o qual repousa toda a concepção moderna de organização e funcionamento dos serviços 
públicos a serem' prestados aos administrados.” 
Fonte: MEIRELLES, H. L. Direito administrativo brasileiro. 42. ed. São Paulo: Malheiros. 2016, p. 64 
Considerando essas informações e o conteúdo estudado sobre organização da administração pública, analise as 
afirmativas a seguir e assinale V para a(s) verdadeira(s) e F para a(s) falsa(s). 
I. ( ) A teoria do órgão adotada pelo ordenamento jurídico brasileiro é a teoria da imputação volitiva. 
II. ( ) O Estado é um ente despersonalizado, e, por isso, não podem contrair direitos e deveres no âmbito jurídico. 
III. ( ) A constitucionalização do direito administrativo se refere à leitura da atuação do Estado à luz dos princípios 
constitucionais 
IV. ( ) A administração pública direta é exercida por meio das autarquias, fundações públicas, empresas estatais e 
sociedades de economia mista. 
V ( ) Os três principais elementos que constituem o chamado Estado moderno são: povo, território e soberania. 
Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
1. V, V, F, F, V. 
2. F, F, F, V, V. 
3. V, V, V, F, F. 
4. V, F, V, F, V. Resposta correta 
5. V, F, F, V, V. 
10. Pergunta 10 
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Leia o trecho a seguir: 
“O Estado tanto pode desenvolver por si mesmo as atividades administrativas que têm constitucional a seu 
encargo, como pode prestá-las através de outros sujeitos. Nesta segunda hipótese, ou transfere a particulares o 
exercício de certas atividades que lhe são próprias ou, então, cria outras pessoas, como entidades adrede 
concebidas para desempenhar cometimentos de sua alçada.” 
Fonte: MELLO, C. A. B.; Curso de Direito Administrativo. 9. ed. São Paulo: Malheiros, 2011, p. 143. 
Considerando essas informações e o conteúdo estudado sobre organização da administração pública, analise as 
afirmativas a seguir e assinale V para a(s) verdadeira(s) e F para a(s) falsa(s). 
I. ( ) A descentralização administrativa é a distribuição interna de competências típica da administração pública 
direta. 
II. ( ) A administração pública indireta compreende autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista 
e fundações públicas. 
III. ( ) A administração direta compõe os serviços públicos integrados na estrutura administrativa da presidência 
da República e dos ministérios. 
IV. ( ) Os órgãos da administração pública direta possuem personalidade jurídica, logo, tem capacidade de contrair 
direitos e deveres na órbita jurídica. 
V. ( ) O sentido material, objetivo ou funcional corresponde ao conjunto de atividades consideradas próprias da 
função administrativa. 
Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
1. F, F, F, V, V. 
2. F, V, V, F, V. Resposta correta 
3. V, F, F, V, F. 
4. V, V, F, F, V. 
5. V, V, V, F, F. 
1. Pergunta 1 
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Leia o trecho a seguir: 
“Os órgãos são centros de competência instituídos para o desempenho de funções estatais 
através de seus agentes cuja atuação é imputada à pessoa jurídica a que pertencem. São unidades 
de ação com atribuições especificas na organização estatal. Cada órgão, como centro de 
competência governamental ou administrativa, tem necessariamente funções, cargos e agentes, 
mas é distinto desses elementos, que podem ser modificados, substituídos ou retirados sem 
supressão da unidade orgânica.” 
Fonte: MEIRELLES, H. L. Direito administrativo brasileiro. 42. ed. São Paulo: Malheiros. 2016, p. 
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Considerando as informações apresentadas e o conteúdo estudado sobre a classificação dos 
órgãos da Administração Pública, associe-os aos respectivos conteúdos jurídicos: 
1) Ativos. 
2) Autônomos. 
3) Compostos. 
4) Subordinados. 
5) Colegiados 
( ) São constituídos por diferentes órgãos menores. 
( ) São constituídos para promover a execução de decisões administrativas. 
( ) São compostos por vários membros. 
( ) São independentes e gozam de autonomia administrativa, financeira e técnica 
( ) São constituídos para desempenhar tarefas rotineiras. 
Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
1. 3, 5, 1, 4, 2. 
2. 3, 1, 2, 5, 4. 
3. 5, 3, 1, 4, 2. 
4. 4, 2, 1, 5, 3. 
5. 3, 1, 5, 2, 4.Resposta correta 
2. Pergunta 2 
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Leia o trecho a seguir: 
“A retirada do Estado do papel de agente econômico (Estado-empresário) e da prestação direta 
de serviços públicos levou à necessidade de alargamento da sua função regulatória, isto é, ao 
fortalecimento do Estado no papel de agente regulador do setor privado. Assim, foram criadas 
as agências reguladoras, sob a forma de autarquias em regime especial, com adoção de um 
modelo cujo escopo, em tese, é assegurar que sua atuação seja eminentemente técnica, imune a 
ingerências políticas.” 
Fonte: ALEXANDRINO, M. Direito Administrativo Descomplicado. 25. ed. São Paulo: Método. 
2017, p. 145 
Considerando essas informações e o conteúdo estudado sobre a organização das entidades do 
terceiro setor, analise as afirmativas a seguir. 
I. As entidades paraestatais integram a administração pública indireta. 
II. O terceiro setor é composto por entidades privadas da sociedade civil que prestam atividade 
de interesse social sem fins lucrativos. 
III. A decisão que qualifica pessoa jurídica de direito privado sem fins lucrativos como 
organizaçãosocial é de natureza discricionária. 
IV. A segurança e a moradia estão entre as atividades da Lei n. 9637/98 para serem prestadas 
por organizações sociais regularmente habilitadas. 
Está correto apenas o que se afirma em: 
1. III e IV. 
2. II e III. Resposta correta 
3. I, II e IV. 
4. I e III. 
5. I e II. 
3. Pergunta 3 
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O que determina o início da prestação do serviço público no caso das organizações atuantes no 
terceiro setor é o vínculo tomado entre entidades qualificadas como tal e o poder público. Cada 
entidade possui um tipo de contrato previsto em lei, e todos os contratos possuem formas de 
fiscalização de seu cumprimento. 
Considerando essas informações e o conteúdo estudado sobre entidades paraestatais, pode-se 
afirmar que uma vez detectado irregularidades ou ilegalidades no uso dos recursos públicos 
transferidos para a execução do contrato de gestão, a comissão de avaliação deve dar ciência: 
1. ao Ministério Público estadual correspondente. 
2. à Controladoria Geral da União. 
3. ao Tribunal de Contas da União. Resposta correta 
4. à Casa Civil. 
5. à Polícia Federal. 
4. Pergunta 4 
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Leia o trecho a seguir: 
“[…] no conceito de entidades paraestatais que adotamos estão enquadrados: a) os serviços 
sociais autônomos; b) as organizações sociais; c) as organizações da sociedade civil de interesse 
público (OSCIP); d) as instituições comunitárias de educação superior (ICES); e) as "entidades 
de apoio." 
Fonte: ALEXANDRINO, M. Direito Administrativo Descomplicado. 25. ed. São Paulo: Método. 
2017, p. 151 
Considerando as informações apresentadas e o conteúdo estudado sobre as classificações por 
reinos e os organismos que os representam, analise as ferramentas a seguir e associe-as com as 
suas respectivas características: 
1) Organizações sociais. 
2) Serviços sociais autônomos. 
3) Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP). 
4) Instituições comunitárias de educação superior (ICES). 
5) Entidades de apoio. 
( ) A qualificação da entidade é feita por certificado expedido pelo Ministério da Educação e 
Cultura. 
( ) A natureza jurídica do ato administrativo de concessão da qualificação jurídica é vinculada. 
( ) São constituídas por meio de fundações destinadas a auxiliar na extensão, desenvolvimento 
institucional, científico e tecnológico e estímulo à inovação. 
( ) Uma de suas principais fontes de custeio são as contribuições parafiscais. 
( ) Firmam contratos de gestão com a Administração Pública. 
Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
1. 4, 1, 2, 5, 3. 
2. 4, 3, 5, 2, 1 Resposta correta 
3. 3, 4, 1, 5, 2. 
4. 5, 3, 1, 4, 2. 
5. 3, 1, 5, 2, 4. 
5. Pergunta 5 
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Leia o trecho a seguir: 
“Criada pela Lei n. 9.637/98, organização social é uma qualificação especial outorgada pelo 
governo federal a entidades da iniciativa privada, sem fins lucrativos, cuja outorga autoriza a 
fruição de vantagens peculiares, como isenções fiscais, destinação de recursos orçamentários, 
repasse de bens públicos, bem como empréstimo temporário de servidores governamentais. As 
áreas de atuação das organizações sociais são ensino, pesquisa científica, desenvolvimento 
tecnológico, proteção e preservação do meio ambiente, cultura e saúde.” 
Fonte: MAZZA, A. Manual do Direito Administrativo. 8 ed. São Paulo. Saraiva, 2018. p. 228. 
Considerando as informações apresentadas e o conteúdo estudado sobre organizações sociais, 
ordene o procedimento a seguir de acordo com a sequência de atos previstos na lei para a 
execução do contrato de gestão: 
( ) Uma comissão de avaliação composta por especialistas de notória capacidade e qualificação 
será formada pela autoridade supervisora da área correspondente à atividade fomentada. 
( ) Após aprovação pelo Conselho de Administração da entidade, o contrato de gestão deve ser 
submetido ao Ministro de Estado ou autoridade supervisora da área correspondente à atividade 
fomentada. 
( ) A comissão deve encaminhar à autoridade supervisora relatório conclusivo sobre a avaliação 
procedida. 
( ) O órgão ou entidade supervisora e a organização social celebrarão o contrato de gestão, que 
discriminará as atribuições, responsabilidades e obrigações de ambas as partes, e de comum 
acordo. 
Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
1. 3, 2, 4, 1. Resposta correta 
2. 2, 1, 4, 3. 
3. 3, 1, 4, 2. 
4. Incorreta:1, 3, 2, 4. Incorreta: 
5. 4, 1, 2, 3.